今年的全國各省市水泥（建材）協(xié)會會長秘書長聯(lián)席會議，是我國水泥行業(yè)協(xié)會組織的一次盛會，來了30個省市自治區(qū)的協(xié)會負責人，還有山東省的大企業(yè)領導。在中聯(lián)、山水和淄博聯(lián)和三家企業(yè)的支持下，中國水泥協(xié)會和山東省水泥行業(yè)協(xié)會共同在青島主辦了今年的聯(lián)席會議。這一年多來，水泥市場需求和行業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻地變化，北方地區(qū)水泥市場需求出現(xiàn)了兩位數(shù)的下降，尤其是今年下半年以來，政府加大了環(huán)保督查、產品質量督查、生產許可證督查等執(zhí)法行為，這些變化為水泥工業(yè)新的發(fā)展帶來良好機遇的同時也帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。

    不久前，中國建材聯(lián)合會和中國水泥協(xié)會共同起草了《推進水泥行業(yè)供給側結構性改革 打贏“三個攻堅戰(zhàn)”的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出要推進水泥行業(yè)供給側結構性改革，必須要打贏三個“攻堅戰(zhàn)”，主要內容是加強自律協(xié)調、穩(wěn)增長增效益；結構調整，去產能補短板；科技創(chuàng)新、節(jié)能減排綠色發(fā)展。

     一、加強自律協(xié)調、穩(wěn)增長增效益

     強自律增效益方面，政府對企業(yè)錯峰生產的支持，有利于我們整個行業(yè)的穩(wěn)增長增效益。強自律增效益要達到企業(yè)對維護市場公平競爭的共識：一是通過行業(yè)協(xié)會自律體系建設，樹立行業(yè)利益高于企業(yè)利益的先進理念；二是協(xié)會組織建設是我們開展好市場協(xié)調，促進整個行業(yè)健康發(fā)展的保障；三是建立自律誠信的意識。就是圍繞市場競爭形成行業(yè)的制度建設、組織建設和思想建設。

     強自律增效益需做好四方面的工作：

     1、發(fā)揮好大企業(yè)的市場主導工作。各省市協(xié)會和所在區(qū)域的大企業(yè)要充分發(fā)揮區(qū)域自律協(xié)調聯(lián)席會議的作用，協(xié)調解決自律誠信建設中的各種矛盾和問題，要根據自身區(qū)域的實際制定出可行有效的辦法。中國水泥協(xié)會制訂發(fā)布的《中國水泥行業(yè)市場價格協(xié)會行為自律指南》就是規(guī)范市場的導向意見。

     2、加強行業(yè)文化和企業(yè)社會責任建設。行業(yè)文化建設要作為行業(yè)發(fā)展的重要組成內容。大企業(yè)對市場的認識，對自律的主導作用是要完成今年行業(yè)效益增長的關鍵。中國水泥協(xié)會將在征求企業(yè)意見的基礎上，逐步建立起符合行業(yè)特征的文化建設體系。同時要制訂《水泥企業(yè)社會責任報告指南》團體標準，統(tǒng)一所有水泥企業(yè)的社會責任報告的評估體系。行業(yè)媒體要有計劃、有重點地組織開展企業(yè)自律誠信、社會責任的正面宣傳活動。

     3、加強行規(guī)行約的褒獎懲戒。協(xié)會組織要將嚴重失信的企業(yè)行為進行監(jiān)督曝光，必要時向政府主管部門提請依法依規(guī)實施行政性約束和懲戒追究其責任。行業(yè)媒體大力宣傳行業(yè)自律和企業(yè)誠信，也要利用媒體客觀公正揭露違規(guī)建設、無證生產、低價傾銷等違規(guī)行為。

     4、全面推行錯峰生產。在主管部門的指導下，繼續(xù)組織抓好北方地區(qū)冬季采暖季節(jié)錯峰生產活動，同時積極對東南方地區(qū)全面開展多種形式的錯峰生產，協(xié)助政府主管部門做好錯峰生產的實施方案，組織企業(yè)全面推進錯峰生產。

    今年新疆自治區(qū)在政府部門的支持下，行業(yè)協(xié)會出面組織協(xié)調了電石渣生產水泥企業(yè)參與錯峰生產的問題，在有效確保今年新疆水泥行業(yè)效益的同時，也為其它省區(qū)處理電石渣生產水泥企業(yè)參與錯峰生產提供了參照意見。

    二、結構調整、去產能補短板

    產能嚴重過剩是制約行業(yè)健康發(fā)展的主要障礙，去產能是行業(yè)近期做大的攻堅戰(zhàn)。根據今年昆明C12+3峰會決議，中國水泥協(xié)會成立行業(yè)去產能領導小組，目前已拿出了《去產能行動計劃（2017-2020）》，這是協(xié)會貫徹落實國辦發(fā)34號的具體行動。今年下半年到明年上半年，協(xié)會要爭取在政府部門支持下，抓好山東和遼寧兩個結構調整創(chuàng)新試點，盡快總結試點經驗在全國推廣。去產能工作的核心是設立專項資金，形成市場化的去產能長效機制。

     今年，北方許多省份產能利用率都在40%以下，市場協(xié)調的難度越來越大，過剩產能不壓減，不光行業(yè)效益難提升，行業(yè)結構調整也是空話。

    補短板主要體現(xiàn)在品種和產品的創(chuàng)新和新的經驗管理業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。特種水泥品種的研發(fā)、產業(yè)鏈延伸帶來多元化經營、引入“平臺經濟”理念，組建水泥投資管理公司平臺、運用互聯(lián)網+管理模式、大力推廣水泥窯協(xié)同處置技術、“一帶一路”企業(yè)國際化。結構調整，去產能補短板在于創(chuàng)新。以提高我國水泥實物質量和產品質量為主要目的的停止32.5強度等級水泥生產的建議也是創(chuàng)新。

    三、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排綠色發(fā)展

    水泥行業(yè)的科技創(chuàng)新就是要實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)的綠色低碳化發(fā)展。一是要對現(xiàn)有的生產線進行能效、環(huán)保、功能、智能化、資源利用率的技術提升，要不斷制修訂行業(yè)標準，提高行業(yè)門檻，淘汰落后產能。二要注重水泥工業(yè)的理論研究，積極探索研發(fā)新的生產工藝和裝備，實現(xiàn)真正的技術革新?lián)Q代，讓中國的水泥工業(yè)引領世界水泥工業(yè)的發(fā)展。

    科技創(chuàng)新的制度建設是根本。行業(yè)協(xié)會要圍繞水泥技術創(chuàng)新向政府有關部門多提供政策建議，營造有利水泥技術創(chuàng)新的政策引導和市場環(huán)境。

    科技創(chuàng)新要加大技術交流和人才隊伍建設。要繼續(xù)加大水泥技術創(chuàng)新的國內外交流合作，發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用，建立產學研的創(chuàng)新隊伍。

     科技創(chuàng)新要實現(xiàn)提高企業(yè)管理水平，增加企業(yè)經濟效益。要加快水泥生產的數(shù)字化、智能化成果研發(fā)；圍繞綠色低碳，不斷提升企業(yè)的創(chuàng)新管理能力。

    行業(yè)協(xié)會要在科技創(chuàng)新中找到自己的地位，發(fā)揮協(xié)會組織的職能，推動我國水泥行業(yè)的創(chuàng)新和綠色低碳發(fā)展。

     以上講話，有《指導意見》的內容，也有我個人的想法。希望各省市自治區(qū)水泥協(xié)會與中國水泥協(xié)會一起，為行業(yè)的健康發(fā)展共同努力。