唐山市人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化十月份空氣質(zhì)量改善措施的通知

各縣(市)區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：

鑒于十月份唐山市完成秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)目標(biāo)形勢(shì)嚴(yán)峻，且經(jīng)預(yù)測(cè)10月13日、19日唐山市將經(jīng)歷重污染天氣過程。為確保完成國(guó)家、省下達(dá)的秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，經(jīng)市政府研究決定，在十月份大氣污染綜合治理強(qiáng)化攻堅(jiān)措施的基礎(chǔ)上，實(shí)施進(jìn)一步的空氣質(zhì)量改善強(qiáng)化措施。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

在《唐山市2017-2018年秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案》（唐政字〔2017〕101號(hào)）和《唐山市十月份大氣污染綜合治理強(qiáng)化攻堅(jiān)實(shí)施方案》（唐政辦字〔2017〕211號(hào)）要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施，確保完成十月份空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

二、強(qiáng)化措施

1、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。

①鋼鐵企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)啟動(dòng)時(shí)間由2017年11月15日提前至2017年10月12日0時(shí)。全市鋼鐵企業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案下發(fā)前，鋼鐵企業(yè)執(zhí)行燒結(jié)（球團(tuán)）裝備停產(chǎn)50%的停限產(chǎn)措施；待全市鋼鐵行業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案下發(fā)后，嚴(yán)格遵照其執(zhí)行。

②《唐山市2017-2018年秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案》（唐政字〔2017〕101號(hào)）規(guī)定的需要錯(cuò)峰生產(chǎn)的所有行業(yè)企業(yè)(焦化行業(yè)已于10月1日啟動(dòng))，于2017年10月12日0時(shí)至2017年10月31日24時(shí)期間提前執(zhí)行相應(yīng)的錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，按照規(guī)定可免于停限產(chǎn)的企業(yè)，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)或備案的，一律不得免于停限產(chǎn)。

2、建筑工地停工。自2017年10月12日0時(shí)起至2018年3月15日，各類建設(shè)工程、道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷（拆除）施工一律停止。全市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工所涉工程項(xiàng)目、“一區(qū)三邊”拆遷工程項(xiàng)目、氣代煤工程項(xiàng)目可免于停工。市政道路管網(wǎng)等民生建設(shè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)保治理改造提升項(xiàng)目、環(huán)境改造治理提升項(xiàng)目，以及其他重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)確實(shí)無法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)、行業(yè)主管部門初審，報(bào)市大氣辦匯總后報(bào)市政府同意后實(shí)施。

三、工作要求

1、各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)是本地區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量改善項(xiàng)強(qiáng)化措施組織落實(shí)的責(zé)任主體，要專題安排部署，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

2、市直有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)各項(xiàng)措施實(shí)施情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，在鋼鐵行業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案下發(fā)前，由環(huán)保部門牽頭督導(dǎo)；下發(fā)后，由發(fā)改部門牽頭，會(huì)同環(huán)保、電力等部門實(shí)施督導(dǎo)。其他重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，由工信部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)。市政府督查室、市大氣辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)強(qiáng)化措施進(jìn)展及時(shí)跟蹤，通報(bào)落實(shí)情況。監(jiān)察部門對(duì)未按要求落實(shí)有關(guān)措施、造成嚴(yán)重影響的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。

3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)涉氣企業(yè)排放監(jiān)管，加強(qiáng)鋼鐵、焦化、鑄造、建材等行業(yè)監(jiān)督檢查，確保錯(cuò)峰生產(chǎn)措施如期落實(shí)到位、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)督導(dǎo)檢查高架源達(dá)標(biāo)排放情況，市在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)行24小時(shí)值守，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)數(shù)據(jù)第一時(shí)間移送執(zhí)法部門處置。各縣（市、區(qū)）要選派骨干人員駐廠監(jiān)管，做好駐廠監(jiān)管記錄。要開展監(jiān)測(cè)性執(zhí)法，加強(qiáng)巡查，重點(diǎn)加大對(duì)企業(yè)超標(biāo)排污等行為的查處和打擊力度，堅(jiān)決取締“散小亂污”企業(yè)。

4、在界定免于停限產(chǎn)企業(yè)時(shí)，各縣（市）區(qū)要按照相關(guān)文件要求，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，確定符合免于停限產(chǎn)條件的工業(yè)企業(yè)名單后要向社會(huì)公布，接受公開監(jiān)督。市直有關(guān)部門對(duì)各縣（市）區(qū)上報(bào)的免于停限產(chǎn)企業(yè)要全部核查到位，確保符合免于停限產(chǎn)條件。對(duì)發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、違規(guī)審批免于停限產(chǎn)企業(yè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

5、市環(huán)保指揮中心要集中對(duì)全市大氣污染形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判，充分利用網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行分析、研判，當(dāng)大氣環(huán)境不利于污染物擴(kuò)散時(shí)、重污染過程到來前，采取更嚴(yán)厲的停限產(chǎn)、停工、停運(yùn)等措施，起到提前削峰降速作用。

唐山市人民政府辦公廳

2017年10月11日