昨日上午，“二類進(jìn)口口岸從下月起禁止進(jìn)口煤炭船舶靠泊卸貨”的消息在煤炭行業(yè)圈被頻頻刷屏，南方地區(qū)部分港口進(jìn)口煤受限，引起廣泛關(guān)注。而據(jù)了解，在北方港口，受汽運(yùn)集港煤改轉(zhuǎn)鐵路，鐵路運(yùn)力緊張，也使部分港口面臨吃不飽的問題。

　　南方部分口岸禁止進(jìn)口煤炭船舶靠泊卸貨

　　煤炭業(yè)內(nèi)昨天傳出消息稱，7月1日，國(guó)家二類進(jìn)口口岸禁止進(jìn)口煤炭船舶靠泊卸貨，珠海高欄港、可門華電碼頭、寧德大唐碼頭以及沿江沿海等碼頭禁止進(jìn)口。媒體隨后公開的一份文件顯示，確實(shí)有部分南方電廠以及公共碼頭進(jìn)口煤業(yè)務(wù)受到限制。國(guó)家口岸管理辦公室的一份復(fù)函稱，同意國(guó)際航行船舶臨時(shí)�？扛＝ú糠指蹍^(qū)碼頭泊位，但相關(guān)碼頭泊位臨時(shí)開放期間不得經(jīng)營(yíng)煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)。

　　據(jù)對(duì)多位煤電行業(yè)人士不完全調(diào)查，國(guó)家二類進(jìn)口口岸禁止進(jìn)口煤炭船舶靠泊卸貨的消息基本屬實(shí)。廣東、廣西、福建、海南部分電廠和公共碼頭進(jìn)口煤業(yè)務(wù)確實(shí)受到影響。市場(chǎng)消息傳言稱，寧德大唐電廠目前無(wú)法接卸進(jìn)口煤炭；福建可門華電港口區(qū)、東吳港區(qū)、上海羅涇港區(qū)、汕頭華潤(rùn)電廠、惠來(lái)電廠、廣州華潤(rùn)南沙電廠、西基無(wú)法靠泊；防城港非海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)地?zé)o法卸貨。昨天靠泊防城港的“Chokang Sunrise”輪臨時(shí)被限制調(diào)整場(chǎng)地。

　　近期，相關(guān)部門確實(shí)有對(duì)進(jìn)口煤收緊的趨勢(shì)，目的是將供給側(cè)改革的成果留在國(guó)內(nèi)。資料顯示，5月9日下午，發(fā)改委會(huì)同多個(gè)部委召開會(huì)議，研究控制劣質(zhì)煤進(jìn)口。參會(huì)的除了相關(guān)政府機(jī)構(gòu)以外，還包括相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分發(fā)電企業(yè)。5月10日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議則要求堅(jiān)決控制劣質(zhì)煤進(jìn)口。另一方面，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于做好2017年迎峰度夏期間煤電油氣運(yùn)保障工作的通知》，要求加快推進(jìn)煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，保障煤炭供應(yīng)。

　　一類口岸是指由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開放的口岸（包括中央管理的口岸和由省、自治區(qū)、直轄市管理的部分口岸）；二類口岸是指由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)開放并管理的口岸。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年1-5月，我國(guó)煤及褐煤累計(jì)進(jìn)口數(shù)量11168萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)29.6%；累計(jì)進(jìn)口金額6626583萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)147.2%。

　　南方煤炭需求大增令北方港口煤炭發(fā)運(yùn)量大增

　　今年以來(lái)，煤炭市場(chǎng)呈供需兩旺走勢(shì)，上游煤炭企業(yè)供貨積極，鐵路發(fā)運(yùn)量保持高位，下游電廠需求增加；環(huán)渤海各主要港口多卸車，增加場(chǎng)存，加快裝船，全力滿足下游用煤需求。今年1-5月份，我國(guó)華東、華南地區(qū)海上調(diào)入煤炭3.59億噸，其中，進(jìn)口煤份額高達(dá)23.1%。今年1-5月份，環(huán)渤海八大港口合計(jì)發(fā)運(yùn)煤炭2.76萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4330萬(wàn)噸，吞吐量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。尤其秦皇島、黃驊港增量較多，分別增加了2530、850萬(wàn)噸。

　　今年以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年下半年以來(lái)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回暖，全社會(huì)發(fā)電量、用電量均保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。一是水電出力不足，使得市場(chǎng)對(duì)煤炭需求增加；1-5月份，全國(guó)火力發(fā)電量同比增長(zhǎng)7.7%，水力發(fā)電量同比下降6.7%。二是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖，拉動(dòng)下游用煤需求增加，助推了鐵路發(fā)運(yùn)量和環(huán)渤海港口煤炭下水量出現(xiàn)大幅增加。從電廠耗煤上看，沿海六大電廠日耗平均達(dá)到60萬(wàn)噸，正是沿海地區(qū)工業(yè)用電的提振，拉動(dòng)了煤炭需求。

　　而進(jìn)口煤大幅增加的主要原因有二，一是澳大利亞、印尼煤性價(jià)比突出，即使國(guó)內(nèi)煤炭降到最低，其到岸價(jià)與進(jìn)口煤相比，仍高出進(jìn)口煤40元/噸左右，吸引了沿海地區(qū)客戶。二是部分南方用戶早已改造了鍋爐，適合燃用進(jìn)口煤炭，或是為降低成本，采購(gòu)進(jìn)口煤做配煤使用，存在剛性需求。

　　上半年，沿海煤炭運(yùn)輸出現(xiàn)供需兩旺態(tài)勢(shì)，主要原因如下：一是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展，發(fā)電量、用電量同比增加，電煤需求大幅提升；尤其沿海地區(qū)煤炭需求激增，實(shí)際需求增加了6200萬(wàn)噸（含來(lái)自進(jìn)口和北方港口煤炭）。二是去年四季度至今，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)保持高位，上游發(fā)煤礦站發(fā)運(yùn)煤炭的積極性較高，貿(mào)易商積極參與，大秦鐵路運(yùn)量大幅提升。今年1-5月份，大秦線完成貨物運(yùn)輸量17429萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)30.3%。其中三月份和五月份，   日發(fā)運(yùn)量分別升至124和121萬(wàn)噸的高位。盡管4到6月初，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，但主力煤企依然有一定的利潤(rùn)空間，鐵路發(fā)運(yùn)量沒有受到太大的影響。三是，需求好轉(zhuǎn)，工業(yè)生產(chǎn)增速和投資增速均保持一定水平；1-5月份，六大電廠日耗同比增加8萬(wàn)噸，下游拉運(yùn)積極性明顯高于往年。

　　鐵路運(yùn)力不夠用使北方港口吃不飽

　　今年2月，環(huán)保部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局，以及北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省政府印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》（下稱方案）。方案提出，天津港不再接收公路運(yùn)輸煤炭；大幅提升區(qū)域內(nèi)鐵路貨運(yùn)比例，加快推進(jìn)港鐵聯(lián)運(yùn)煤炭；充分利用張?zhí)频辱F路運(yùn)力，大幅降低柴油車輛長(zhǎng)途運(yùn)輸煤炭造成的大氣污染。依據(jù)方案，7月底前，天津港不再接收柴油貨車運(yùn)輸?shù)募�港煤炭�?/span>9月底前，天津、河北及環(huán)渤海所有集疏港煤炭主要由鐵路運(yùn)輸，禁止環(huán)渤海港口接收柴油貨車運(yùn)輸?shù)募�疏港煤炭�?/span>

　　后來(lái)，天津港禁止汽運(yùn)煤集港的時(shí)間由此前環(huán)保部規(guī)定的7月底提前到4月底，市場(chǎng)變化之快令市場(chǎng)主體措手不及。5月初，天津港已經(jīng)提前停止接收汽運(yùn)煤集港。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，原有汽運(yùn)煤貿(mào)易商，部分選擇轉(zhuǎn)向曹妃甸港和黃驊綜合大港，部分正在考察準(zhǔn)備轉(zhuǎn)向火車運(yùn)輸。不過(guò)，汽運(yùn)流向其他港口也是暫時(shí)性的。根據(jù)方案要求，9月底環(huán)渤海各港口均禁止柴油車集港。未來(lái)，河北地區(qū)是否允許新能源汽車運(yùn)輸煤炭，目前尚不確定。

　　由于今年9月之前北方港口的汽運(yùn)煤將全部取消，在旺季或電廠集中采購(gòu)時(shí)，缺少汽運(yùn)的補(bǔ)充，由于原來(lái)的汽運(yùn)集港煤改轉(zhuǎn)鐵路，鐵路運(yùn)輸瓶頸再現(xiàn)。另外，由于鐵路運(yùn)力有限，很多貿(mào)易商很難找到鐵路發(fā)運(yùn)站臺(tái)，即使可以承包到發(fā)運(yùn)站臺(tái)，高昂的承包費(fèi)也讓一大部分貿(mào)易商望而卻步。

　　總體來(lái)看，環(huán)渤海港口的汽運(yùn)煤大大減少，煤炭鐵路運(yùn)輸量隨之提高。5月大秦線日均運(yùn)量121萬(wàn)噸，持續(xù)逼近滿負(fù)荷運(yùn)行。此外，朔黃鐵路運(yùn)力也挺緊張，車皮不足。

　　“我們港口的年吞吐能力是1億噸，去年煤炭吞吐量有3800萬(wàn)噸，今年前5個(gè)月吞吐量為1900萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)今年吞吐量會(huì)增加一點(diǎn)，達(dá)到4500萬(wàn)噸左右�！眹�(guó)投曹妃甸港業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人王天喬說(shuō)，“因?yàn)殍F路運(yùn)力不足，很多客戶想多發(fā)煤到我們港口發(fā)不過(guò)來(lái)，我們900萬(wàn)噸左右的堆場(chǎng)，現(xiàn)在只有320萬(wàn)噸的庫(kù)存�！�

　　為了增加煤炭吞吐量，國(guó)投曹妃甸港不僅積極走訪客戶，而且與鐵路部門積極協(xié)調(diào)，為客戶增加發(fā)運(yùn)計(jì)劃。

　　據(jù)中國(guó)煤炭報(bào)報(bào)道，在季節(jié)因素的支撐下，近期環(huán)渤海港口煤炭市場(chǎng)非�；钴S。不過(guò)，天津港并沒有出現(xiàn)與其他港口一樣的繁忙景象，汽運(yùn)煤叫停以后，這里冷清了很多。

　　從5月1日開始，天津港禁止接收汽運(yùn)煤集港�！爸苯拥母惺芫褪擒嚿倭恕！碧旖蚋劢灰资袌�(chǎng)工作人員李東介紹，“原來(lái)大車?yán)�著煤�?lái)，走的時(shí)候可以裝礦石。現(xiàn)在，汽運(yùn)煤停止接收，車輛的空載率提高了，算起來(lái)不劃算，車來(lái)的就少了。”

　　據(jù)李東介紹，從4月19日開始到現(xiàn)在，天津港散貨物流中心實(shí)施“只出不進(jìn)”的政策，停止接收公路運(yùn)輸煤炭，日均組織出清車輛600余輛，高峰時(shí)達(dá)800余輛，完成貨物日均出庫(kù)30萬(wàn)噸。

　　汽運(yùn)叫停，加快港內(nèi)鐵路設(shè)施建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。據(jù)介紹，天津港南疆礦石26場(chǎng)牽出線工程已投產(chǎn)使用，每年增加鐵路卸車能力700萬(wàn)噸；5月天津港鐵路煤炭接卸量完成160.3萬(wàn)噸，同比增加71.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)81%。同時(shí)，還將加快開展中部堆場(chǎng)南側(cè)兩股1050鐵路卸車線建設(shè)前期工作，在9月底前完成，每年再增加接卸能力2000萬(wàn)噸。

　　而鄰近天津港的神華集團(tuán)黃驊港，則是開足馬力周轉(zhuǎn)的另一番景象。站在存煤筒倉(cāng)的頂上望去，一期至四期碼頭都停滿了拉煤船。

　　“煤炭市場(chǎng)一火，船明顯就增加了。6月初的時(shí)候錨地船有20條左右，這兩天錨地船有80多條。”神華黃驊港務(wù)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理馬海深介紹，“目前，黃驊港每天能裝船60多萬(wàn)噸�！�

　　錨地船一多，等待的時(shí)間就長(zhǎng)了。“每天平均能裝15條船，一般錨地船有四五十條比較合適，周轉(zhuǎn)時(shí)間3天左右�，F(xiàn)在等的時(shí)間有點(diǎn)長(zhǎng)，要一周左右。”馬海深說(shuō)。

　　為了更好地提高船貨銜接水平，提升港口運(yùn)輸效率，黃驊港采取了針對(duì)長(zhǎng)協(xié)用戶的“準(zhǔn)班輪”措施，定客戶、定量、定煤鐘、定船期。