在煤化工業(yè)務(wù)重組的關(guān)鍵時期,中國大唐集團(tuán)(下稱大唐)旗下標(biāo)志性煤化工項目再起波折。位于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟東南部的多倫煤化工項目,因爆燃事故再次被推向輿論的風(fēng)口浪尖。
8月15日,錫林郭勒盟多倫縣委宣傳部的官方微信“多倫宣傳”發(fā)布消息稱,8月14日上午,大唐多倫煤化工甲醇罐發(fā)生爆燃。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查,初步認(rèn)定該事故是企業(yè)停產(chǎn)檢修期間,外委施工單位在甲醇罐區(qū)作業(yè)時,因未按操作規(guī)程進(jìn)行施工,導(dǎo)致一甲醇罐發(fā)生爆燃,造成一人死亡,一人失蹤,一人受傷。
8月17日晚間,大唐旗下上市公司大唐國際發(fā)電股份有限公司(下稱大唐發(fā)電,601991.SH)發(fā)布公告稱,事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查中,預(yù)期造成多倫煤化工公司原材料及設(shè)備損失合計約750萬元。
這個年產(chǎn)46萬噸的煤基烯烴項目,自開建以來,多次被延期、虧損、環(huán)保事故等負(fù)面信息纏身。在今年4月還發(fā)生了蒸發(fā)塘壩體滲漏事故,被環(huán)保局處以罰款28.72萬元,目前仍處在停產(chǎn)檢修期間。
多倫煤化工項目陷入的窘境,也正是大唐煤化工整體業(yè)務(wù)板塊的縮影!艾F(xiàn)在只要一提到大唐煤化工,就被說成是業(yè)內(nèi)失敗的案例!泵禾靠茖W(xué)研究總院(下稱煤科總院)一不愿具名的高層人士表示。
大唐能源化工有限責(zé)任公司(下稱大唐能化)一中層人士感慨,“人倒霉,喝涼水都塞牙,公司也是如此。各方都在盯著,稍有紕漏就被曝光!
2005年,中國五大發(fā)電公司之一的大唐開始正式進(jìn)軍煤化工,多倫煤化工項目在當(dāng)年獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)政府備案。之后短短幾年時間內(nèi),相繼上馬克旗煤制氣項目、遼寧阜新煤制氣項目、呼倫貝爾煤制化肥項目及煤化工配套煤礦項目等。
上述幾大煤化工項目,均隸屬于大唐能化。作為國內(nèi)最早試水煤化工項目的企業(yè),大唐發(fā)電一度對煤化工業(yè)務(wù)基于厚望,且在最初就將該板塊注入到上市公司平臺——大唐能化由上市公司大唐發(fā)電全資控股。
根據(jù)大唐發(fā)電2015年年度報告顯示,截至2015年底,在煤化工板塊,非募集資金投入累計約642億元。
但如此規(guī)模龐大的投資,并未帶來相應(yīng)的回報。煤化工業(yè)務(wù)反而成為大唐發(fā)電的虧損包袱。2014年,大唐煤化工虧損高達(dá)52億元,2015年虧損43億元,近三年累計虧損超過116億元。
從大唐能化的資產(chǎn)數(shù)據(jù)看,也可見其下屬幾大煤化工項目運(yùn)作的不順利。根據(jù)大唐發(fā)電公布的公告顯示,截至2016年3月底,大唐能化總資產(chǎn)為411.75億元,負(fù)債合計334.4億元,資產(chǎn)負(fù)債率81.2%。大唐能化凈資產(chǎn)賬面價值為77.35億元,評估價值為-69.45億元,減值率高達(dá)189.78%。
大唐發(fā)電稱,大唐能化減值的主要原因是旗下克旗煤制氣公司、阜新煤制氣公司、多倫煤化工公司以及呼倫貝爾化肥公司發(fā)生大額評估減值。
持續(xù)投資近十年,越來越糟糕的業(yè)績讓煤化工板塊成為了大唐的大包袱,也拖累了大唐電力的業(yè)績,這讓大唐發(fā)電極力想擺脫這一包袱。6月30日,大唐發(fā)電與大唐集團(tuán)下屬的中新能化科技有限公司(下稱中新能化)簽署了關(guān)于煤化工及關(guān)聯(lián)項目轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
根據(jù)協(xié)議,以1元的交易目標(biāo)轉(zhuǎn)讓對價,中新能化從大唐發(fā)電手中接過了大唐能源化工有限責(zé)任公司100%股權(quán)、內(nèi)蒙古大唐國際錫林浩特褐煤綜合開發(fā)有限責(zé)任公司100%股權(quán)、內(nèi)蒙古大唐國際錫林浩特發(fā)電有限責(zé)任公司100%股權(quán)、內(nèi)蒙古大唐國際錫林浩特礦業(yè)有限公司60%股權(quán),以及內(nèi)蒙古克什克騰電源前期項目資產(chǎn)等。
根據(jù)大唐發(fā)電8月12日發(fā)布的公告,為達(dá)成上述協(xié)議,大唐發(fā)電同意豁免為上述轉(zhuǎn)讓公司提供部份委托貸款的償還款項,豁免委托貸款本金金額上限約為100億元。
為了完成重組工作,大唐集團(tuán)專門成立了中新能化負(fù)責(zé)接手。中新能化成立于今年4月21日,注冊資本10億元,大唐集團(tuán)持股比例為100%,業(yè)務(wù)定位為工程勘察設(shè)計、企業(yè)管理等。
從上市公司剝離煤化工業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)手給母公司實則是大唐的無奈之舉。早在2014年,大唐就開始準(zhǔn)備出手煤化工業(yè)務(wù),結(jié)果經(jīng)過兩年的努力,未能如愿順利脫手。
上述煤科總院高層稱,大唐當(dāng)時接觸了多個潛在買家,包括中國神華集團(tuán)(下稱神華)、中國石油化工集團(tuán)等央企,也有中國慶華能源集團(tuán)等民營企業(yè),業(yè)內(nèi)最為看好的買家則是神華。
“神華作為中國最大的煤企,已經(jīng)成功運(yùn)行多個煤化工項目,在煤化工方面經(jīng)驗豐富,也有資金實力接手!痹摳邔尤耸空f,“但是神華在對大唐煤化工資產(chǎn)進(jìn)行評估后,并不愿接手!
中央財經(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院中國煤炭上市公司研究中心主任刑雷表示,神華已經(jīng)依托自己優(yōu)質(zhì)的煤礦資源,布局好了煤化工板塊,大唐的煤化工業(yè)務(wù)虧損嚴(yán)重,且依托的煤礦資源也并不好,吸引力不足。
2014年7月7日,在國資委的主導(dǎo)下,大唐發(fā)電與中國國新控股有限責(zé)任公司(下稱國新公司)簽署了《煤化工及相關(guān)項目重組框架協(xié)議》,擬就公司煤化工板塊及相關(guān)項目進(jìn)行重組,囊括了大唐能化的所有煤化工資產(chǎn)。具體方式為通過合作重組或股權(quán)收購,國新公司獲得大唐發(fā)電煤化工板塊及相關(guān)項目資產(chǎn)或股權(quán)。
國新公司是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國有獨資公司和國家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu),是國有資本運(yùn)營公司試點企業(yè)。
國新公司的主要任務(wù)是配合國資委推進(jìn)中央企業(yè)重組,接收、整合中央企業(yè)整體上市后存續(xù)企業(yè)資產(chǎn)及其他非主業(yè)資產(chǎn),參與中央企業(yè)上市、非上市股份制改革等。
換言之,國新公司對于大唐煤化工板塊,只能是過渡性接手,還是需要為其尋找最終買家。在進(jìn)行資產(chǎn)評估、談判一年半多后,最終買家不僅未找到,大唐與國新公司也未能談攏,最終分道揚(yáng)鑣。
3月29日,大唐發(fā)電與國新公司簽署了“重組框架協(xié)議之終止協(xié)議”,確認(rèn)終止“重組框架協(xié)議”。與此同時,大唐發(fā)電經(jīng)與控股股東大唐集團(tuán)協(xié)商,大唐集團(tuán)將主導(dǎo)繼續(xù)推進(jìn)煤化工板塊及相關(guān)項目重組事項。這一“包袱”最終只能從上市公司轉(zhuǎn)移到集團(tuán)。
“從上市公司劃到集團(tuán),只能說是資本運(yùn)作的一種方式,可以使上市公司的業(yè)績更好看,但大唐煤化工項目面臨的虧損等諸多問題,并不能因此解決!毙侠妆硎。
多位業(yè)內(nèi)人士表示,在國內(nèi)煤化工產(chǎn)業(yè)尚開始起步時,大唐就已快速上馬了多個項目,在技術(shù)儲備不足的情況下,選址、工藝等都出現(xiàn)了問題。
大唐旗下的多倫煤制烯烴、克旗煤制氣等多個項目,依托的是煤礦資源儲量70億噸的錫林浩特勝利東二煤田的褐煤。褐煤又名柴煤,是煤化程度最低的礦產(chǎn)煤,化學(xué)反應(yīng)性強(qiáng),在空氣中容易風(fēng)化,不易儲存和運(yùn)輸,燃燒時對空氣污染嚴(yán)重,因此,使用成本也相對低。
在當(dāng)初的大唐看來,使用成本較低的劣質(zhì)煤炭,轉(zhuǎn)化為國內(nèi)稀缺的天然氣、烯烴等產(chǎn)品,不僅是件有利可圖,也是利國利民的工程。因此毅然進(jìn)軍內(nèi)蒙古錫林郭勒盟地區(qū),打造“錫(錫林郭勒)多(多倫)克(克什克騰)”能源化工基地。
“現(xiàn)在看來,對于褐煤發(fā)展煤化工的經(jīng)濟(jì)性,當(dāng)時是吹捧過高了。煤質(zhì)太差,開采成本也不低,但熱值卻很低,氣化的效益并不好,F(xiàn)在盤點煤化工項目,明顯是煤質(zhì)好的經(jīng)濟(jì)效益會有優(yōu)勢。”上述煤科總院高層說。
不過,大唐煤化工項目的選址,即使采用鄂爾多斯等其它地區(qū)的優(yōu)質(zhì)煤礦,也會因為運(yùn)輸成本的大額增加變得不經(jīng)濟(jì)。
大唐煤化工項目的投資過大也一直被業(yè)內(nèi)所詬病。克旗煤制氣項目共分為三期,最初計劃的投資為257億元,但僅一期工程的總投資額就已超過330億元。
國家審計署2014年6月發(fā)布的一項審計報告顯示,至2012年底,大唐多倫煤化工項目實際投資額已超過概算61.79億元,且項目延期投產(chǎn)后仍未達(dá)預(yù)期指標(biāo)。該項目因火炬設(shè)計缺陷不能滿足生產(chǎn)要求且存在安全隱患,重新設(shè)計建造這一項,就增加投資約1900萬元。
大唐煤化工投資煤化工的失敗,也讓業(yè)內(nèi)對發(fā)電公司等非煤、非化工企業(yè)進(jìn)軍煤化工產(chǎn)生質(zhì)疑。
一位從事煤化工技術(shù)的資深人士稱,相對于電廠的建設(shè)和運(yùn)行管理模式,煤化工要復(fù)雜得多,從圖紙、工藝的選擇到后期運(yùn)行,都需要有專業(yè)的人士管到底。
“電力企業(yè)做煤化工,雖然也引進(jìn)了一些煤化工人才,但是領(lǐng)導(dǎo)層多是電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)崗過來的,對煤化工項目認(rèn)識不到位,以發(fā)電的思維看煤化工,忽視了一些致命的技術(shù)問題。”該人士指出。
電力企業(yè)進(jìn)軍煤化工,很大程度上是當(dāng)時迫于獲得煤炭資源,不得已被帶進(jìn)。
2002年,中國煤炭市場開啟了“黃金十年”之路,煤價一路飆升,電力企業(yè)相對于煤礦企業(yè),處于有求于人的弱勢地位。
獲得稀缺的煤礦資源,一度成為電力企業(yè)的目標(biāo)。但按照地方政府的要求,想要獲得煤礦資源,就需要按照一定的比例就地轉(zhuǎn)化。如此,電力企業(yè)“被迫”發(fā)展煤化工。
在很短的時間內(nèi),多家發(fā)電企業(yè)都進(jìn)入了煤化工,人才短缺、技術(shù)儲備不足成為發(fā)展煤化工的最大瓶頸。作為五大電力最早進(jìn)入煤化工的大唐,因這一瓶頸造成的負(fù)面效應(yīng)則顯得尤為突出。
2014年,大唐能化總經(jīng)理張明曾撰文反思大唐煤化工受挫的原因,其表示,煤化工是高溫、高壓的高危行業(yè),工藝技術(shù)十分復(fù)雜,非標(biāo)設(shè)備多,對安全、環(huán)保的要求極為嚴(yán)格,在化工行業(yè)有一個形象的說法,叫做“五年設(shè)計、三年建成、一朝投產(chǎn)”。
大唐先后上馬的煤制聚丙烯、煤制天然氣等項目,均為國內(nèi)首例示范工程,在國際上也無同類規(guī)模的裝置可資借鑒,更需要極大的耐心和時間的考驗。
“然而現(xiàn)實的教訓(xùn)是,項目建設(shè)初期,個別項目為了搶速度、抓機(jī)遇、占市場,圖一時之快,不顧行業(yè)發(fā)展規(guī)律,甚至等不到圖紙出來就開工,長周期設(shè)備還沒招標(biāo)就急著建后面的設(shè)施,其結(jié)果卻是建了改、改了建,頻繁進(jìn)行設(shè)計變更和變更設(shè)計!睆埫髦赋。
木已成舟。短時間內(nèi)無法脫手的虧損煤化工資產(chǎn),大唐該如何自救?
“選址、工藝都已經(jīng)定了,固定投資也是改變不了的,總不能推到重來,F(xiàn)在要做的只能是在技術(shù)方面進(jìn)一步完善、消缺,安全、環(huán)保問題進(jìn)一步解決,管理要求更為嚴(yán)格。”上述大唐能化中層人士對界面新聞記者表示。
大唐內(nèi)部也正在積極樹立煤化工業(yè)務(wù)的信心。4月,原神華集團(tuán)煤制油化工公司董事長吳秀章調(diào)任大唐集團(tuán)擔(dān)當(dāng)副總經(jīng)理一職,也讓業(yè)內(nèi)對大唐煤化工多了幾分期待。
“吳秀章對大唐煤化工業(yè)務(wù)的影響才剛剛開始,另外,還要看國資委下一步對大唐煤化工業(yè)務(wù)的安排。”上述中層人士說。
很顯然,在大唐集團(tuán)內(nèi)部重組煤化工板塊的過程中,吳秀章是關(guān)鍵的一環(huán)。根據(jù)全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示,上述接手大唐發(fā)電煤化工業(yè)務(wù)的中新能化,其法人代表即為吳秀章。
吳秀章出生于1966年,剛滿50周歲,在煤炭、化工行業(yè)工作經(jīng)驗豐富。曾任燕山石化公司副總工程師,還擔(dān)任過煤制油化工研究院院長、神華集團(tuán)煤液化工程部副經(jīng)理等職務(wù)。2005年1月起任神華集團(tuán)副總工程師,后又擔(dān)任神華煤制油化工公司副總經(jīng)理、副董事長,2010年4月,升任神華煤制油化工公司董事長。
神華煤制油化工公司是神華集團(tuán)所屬全資子公司,旗下運(yùn)行的煤直接液化百萬噸級示范工程、年產(chǎn)18萬噸煤間接液化示范工程、包頭煤制烯烴工程等,運(yùn)行效益較為良好。
大唐克旗煤制氣公司的一位高層管理人員則對界面新聞記者稱,對于旗下項目公司,暫時還沒有正式出臺相關(guān)的政策,變化還不明顯,現(xiàn)在仍為大唐發(fā)電在管理,9月將正式轉(zhuǎn)交給集團(tuán)管理。
面對大唐煤化工這一“爛攤子”,吳秀章的壓力不小。
但上述煤科總院人士透露,煤科總院新接了大唐的項目,其中之一就是研究煤化工項目中,如何降低塊煤運(yùn)輸過程中的損耗。
煤化工技術(shù)人士稱,環(huán)保以及低油價對煤化工經(jīng)濟(jì)性的沖擊,將是大唐乃至整個國內(nèi)煤化工產(chǎn)業(yè)目前面臨的最大挑戰(zhàn)。
大唐年產(chǎn)40億立方米的克旗煤制氣項目,是國內(nèi)首例大型煤制天然氣示范項目,于2012年7月28日打通一期工程全部工藝流程,產(chǎn)出合格天然氣。但實際上,根據(jù)大唐發(fā)電的年報,2015年該項目只累計生產(chǎn)天然氣5.52億標(biāo)準(zhǔn)立方米。
克旗煤制氣項目廠址位于內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗經(jīng)棚鎮(zhèn)西南68公里的達(dá)日罕烏拉蘇木,通過中石油的輸氣管線向北京供氣!氨本┑挠脷馐袌鲭m然在上升,但并不如預(yù)期那樣好,就冬天需求量大,夏天需求量較少!鄙鲜龃筇瓶似烀褐茪夤镜囊晃桓吖軐缑嫘侣動浾弑硎尽
該人士同時指出,由于近年來油價下跌嚴(yán)重,中石油勘探板塊效益不佳,希望多用自產(chǎn)天然氣,因此對克旗項目生產(chǎn)的煤制氣輸送有限制,克旗煤制氣工廠不得不減負(fù)荷生產(chǎn)。
低油價帶來更為嚴(yán)重的沖擊,則是氣價的下跌。在克旗煤制氣項目建成之初,市場人士測算,當(dāng)煤價為200元/噸時,克旗煤制氣產(chǎn)品的出廠成本約為1.97元/立方米,彼時大唐發(fā)電與中石油簽訂的入網(wǎng)價格為2.75元/立方米,盈利指日可待。
“去年項目的氣價就下調(diào)到了2.4元/立方米,現(xiàn)在下降到了1.82元/立方米,價格下降太快,按照目前的價格很難盈利”。該人士稱。
由于天然氣銷售價格下降,截至2016年3月,克旗煤制氣公司虧損2.46億元,且預(yù)期克旗煤制氣公司上半年收益下跌約3.25億元。
據(jù)上述人士透露,克旗煤制氣二期項目已經(jīng)完成了85%,受氣價、接收市場需求等因素的影響,目前處于停建狀態(tài),很可能面臨更改產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在用氣低谷時期,不再生產(chǎn)天然氣,以甲醇等其他產(chǎn)品替代。
(來源:電纜網(wǎng) 編輯:王鈺博 審校:駱慶生)
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