國際煤炭新聞

    盡管英國政府規(guī)劃今年將新建數(shù)座可再生能源電廠，但電力供應(yīng)的短缺問題已是迫在眉睫。為緩解對電力供應(yīng)緊縮的擔(dān)憂，英國政府日前出人意料地提出能源市場改革。

電力供應(yīng)缺口已現(xiàn)

去年11月，英國政府宣布，為實(shí)現(xiàn)減排承諾，該國將于2023年限制燃煤電站的使用，并于2025年前徹底關(guān)閉燃煤電廠�！缎l(wèi)報》稱，英政府今年的計劃是關(guān)閉5座燃煤電廠。

英國機(jī)械工程師學(xué)會（InstitutionofMechanicalEngineers）近期發(fā)布的一份報告指出，英政府此前所提的通過建立聯(lián)合循環(huán)燃?xì)鉁u輪機(jī)電廠來填補(bǔ)電力缺口的計劃是不現(xiàn)實(shí)的。到2025年，如若關(guān)閉所有燃煤電廠，老化的核電站也停止發(fā)電，英國或?qū)⒚媾R40%至50%的電力供應(yīng)缺口，因?yàn)檎�府沒有足夠的資源或技術(shù)工人來建造所需數(shù)量的發(fā)電站�？紤]到不斷增長的電力需求，以及政府還計劃削減可再生能源補(bǔ)貼，英國還很有可能生產(chǎn)比現(xiàn)在更少的電力。

據(jù)報道，2015年英國共有16臺服役核電機(jī)組，核能發(fā)電占電力供應(yīng)總量的21.1%。去年12月30日，由英國本土企業(yè)運(yùn)營的最后一座核電站——威爾法核電站關(guān)閉。目前服役核電機(jī)組為15臺，全部由法國電力公司的子公司法電能源公司運(yùn)營，但大部分已接近設(shè)計壽命。

今年2月中旬，英國批準(zhǔn)希舍姆核電站1號機(jī)組和哈特爾普爾核電站延期服役5年。而此前，希舍姆核電站2號機(jī)組和托內(nèi)斯核電站已被授權(quán)延期服役7年，因此引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士的憂慮。

能源行業(yè)人士警告說，舊燃煤電廠的關(guān)閉已導(dǎo)致英國的電力供應(yīng)越來越緊張。

英國國家電網(wǎng)表示,2015年冬天的供電盈余僅1.2%，為10年來最低水平。

《衛(wèi)報》稱，雖然今年的暖冬降低了對電力的需求，但到下一個冬季甚至2018年，一旦出現(xiàn)寒流氣候，供給短缺的問題將更加凸顯。

新能源政策再引質(zhì)疑

英國能源和氣候變化部及能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)Ofgem正竭力消除消費(fèi)者們對電力不足的擔(dān)憂。英國能源與氣候變化大臣魯?shù)卤硎荆瑢⒉扇∵M(jìn)一步的行動來解決投資不足的電力發(fā)展后遺癥，確保英國長期能源供應(yīng)安全。

據(jù)《衛(wèi)報》3月1日報道，為提高電力供應(yīng)安全，英國政府計劃提前拍賣2017-2018年冬季供電協(xié)議，并宣布對電力供應(yīng)商予以更多補(bǔ)貼。

魯?shù)逻�宣布，為擴(kuò)大該國用電需求高峰時的供電盈余，政府的電力拍賣計劃擬增加購買至少1吉瓦發(fā)電容量。

英國國家電網(wǎng)表示，已部署了一系列針對能源密集型企業(yè)的發(fā)電鼓勵措施，包括敦促企業(yè)在用電高峰時期填補(bǔ)電力供給以確保國內(nèi)用電。

英國網(wǎng)站thecourier稱，英國能源部長的一個關(guān)鍵舉措是提前拍賣供電協(xié)議，這將有助于推動電力行業(yè)的新投資。電力拍賣的本質(zhì)是發(fā)電企業(yè)競標(biāo)政府電力需求的合同，提前一年進(jìn)行拍賣是為確保未來沒有電力供應(yīng)缺口。

魯?shù)卤硎�，“電力拍賣可以進(jìn)一步壓低成本，為消費(fèi)者贏得盡可能低的價格。”她還表示，提前拍賣供電協(xié)議可以保護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)避免能源成本的高峰時段。

《衛(wèi)報》對英政府提早拍賣供電協(xié)議的做法表示支持，稱此舉能幫助進(jìn)度已經(jīng)落后的新天然氣發(fā)電廠以及與其他國家銜接的電網(wǎng)項(xiàng)目加速發(fā)展。

《金融時報》則指出，電力拍賣計劃原本旨在補(bǔ)貼鼓勵能源企業(yè)建設(shè)電力供應(yīng)能力，尤其是天然氣供電。魯?shù)略�表示，填補(bǔ)英國電力供應(yīng)空缺的并非可再生能源，而是天然氣和核電。降低燃煤消費(fèi)確實(shí)能夠大大減少碳排放，但英國政府的這次改革也一再強(qiáng)調(diào)要使用可負(fù)擔(dān)得起的能源，即要降低對清潔能源技術(shù)的支持。就目前情形看來，柴油發(fā)電和現(xiàn)有核電廠的一些經(jīng)營者們最可能“乘上東風(fēng)”獲得數(shù)百萬英鎊的額外收入。

目前，英國能源部門還在與環(huán)境部門商討減少對高污染的小型柴油發(fā)電的補(bǔ)貼。

另據(jù)《金融時報》消息稱，英國能源部還將加大對不能履行供電合約的企業(yè)采取更嚴(yán)厲的制裁措施。此前，英國能源服務(wù)商SSE曾簽署過通過裝機(jī)量為2吉瓦的費(fèi)德勒渡口燃煤電廠提供電力的協(xié)議，并接受政府補(bǔ)貼。然而今年早些時候，SSE宣布關(guān)閉了該電廠。此舉顯然觸動了英國能源部門的神經(jīng)。

工黨的影子能源大臣LisaNandy表示，英國能源部門的新政策將令消費(fèi)者承受巨大代價�！斑@種驚慌失措的反應(yīng)會提高能源使用費(fèi)用，讓一些大型能源公司平白獲得一筆意外之財。保守黨的官員們現(xiàn)在需要思考的是，因新電站建設(shè)的延誤，明年需要支付的清潔能源費(fèi)用會上漲到什么程度�！�

蘇格蘭能源部長弗格斯·尤因指責(zé)英國政府失職于保障電力能源安全。他還表示，政府急于采取措施填補(bǔ)能源空缺只能間接說明能源短缺的嚴(yán)重性，并承認(rèn)了新電廠即將延誤上線的事實(shí)。

3月3日，英國議會發(fā)布的一份報告進(jìn)一步指出，英國政府能源政策的一系列變化可能令英國每個家庭的年支出增加120英鎊。

    （來源:中國能源報  編輯：駱慶生）

<span style="font-family: 宋體; font-