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亞投行助力“一帶一路”能源合作戰(zhàn)略

2015/9/23 9:52:08       

    亞投行致力于促進(jìn)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,其中包括“一帶一路”沿線亞投行成員國的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。如果說“一帶一路”是戰(zhàn)略目標(biāo),那么,亞投行就是戰(zhàn)略手段。亞投行與“一帶一路”的順利對接能夠不斷深化互聯(lián)互通建設(shè),不僅可以提高“一帶一路”區(qū)域的投資能力,更重要的是可以平衡多個(gè)國家在該地區(qū)的利益,從而建設(shè)一個(gè)前所未有的大市場,其對推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略及沿線國家能源合作有著深遠(yuǎn)影響,從而啟動世界能源格局新時(shí)代。另外,本文參照現(xiàn)有的國際機(jī)制提出以我國為主導(dǎo)的區(qū)域合作規(guī)則,以及我國的應(yīng)對策略,努力抓住機(jī)遇,共同繁榮。

     2014 年 10 月 24 日,中國、印度、新加坡等 21 個(gè)首批創(chuàng)始成員國的代表在北京簽約,共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。亞投行是一個(gè)的亞洲區(qū)域內(nèi)的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu),按照多邊開發(fā)銀行的模式和原則運(yùn)營,重點(diǎn)支持亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一點(diǎn)與“一帶一路”戰(zhàn)略高度契合,亞投行將致力于促進(jìn)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“互聯(lián)互通”,其中包括“一帶一路”沿線亞投行成員國的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 “一帶一路”與亞投行之間存在戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略手段的關(guān)系。

     “一帶一路”戰(zhàn)略設(shè)想之一是通過合作投資推動周邊國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一個(gè)系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性、深層次的問題,各行各業(yè)都難以規(guī)避這個(gè)“絆腳石”,能源裝備領(lǐng)域也不例外,因此支持裝備制造業(yè)出去,特別是鼓勵(lì)具有自主知識產(chǎn)權(quán)且技術(shù)水平相對較高的產(chǎn)業(yè)如核電、軌道交通、工程機(jī)械、汽車等到沿線國家投資,進(jìn)而推進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)能過剩行業(yè)到資源富集、市場需求大的國家建立生產(chǎn)基地,推動消化國內(nèi)的過剩產(chǎn)能,緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力。

     據(jù)了解,在“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想下,我國將通過合作投資推動周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動國內(nèi)制造業(yè)。習(xí)主席特別提出,要提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項(xiàng)目清單,包括交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。這一系列舉措之后,我國的能源裝備領(lǐng)域?qū)䦟?shí)質(zhì)性受益于“一帶一路”規(guī)劃,在推動周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和走出去戰(zhàn)略的過程中,對于能源裝備的需求將得到大幅增長,產(chǎn)能過剩也將得到緩解。我國鼓勵(lì)能源裝備企業(yè)走出去。據(jù)了解,在“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想下,我國將通過合作投資推動周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動國內(nèi)制造業(yè)。習(xí)主席特別提出,要提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項(xiàng)目清單,包括交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

     對于“一帶一路”戰(zhàn)略對我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的重大意義以及我國與其他國家進(jìn)行能源合作的長期趨勢和必要性,很多專家學(xué)者提出了他們的意見建議。

     中國石油大學(xué)董秀成教授認(rèn)為,“一帶一路”是新時(shí)期我國深化對外合作的新的戰(zhàn)略構(gòu)想,對未來我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全將產(chǎn)生積極影響。油氣國際合作是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。同時(shí),政府應(yīng)出臺扶持政策引導(dǎo)各類油氣企業(yè)參與油氣國際合作,堅(jiān)持“油氣輸入”與“油氣輸出”并存,構(gòu)建油氣貿(mào)易中心和定價(jià)中心,繼續(xù)加大油氣資源的投資與并購等政策建議,以期為促進(jìn)我國油氣國際合作、保障油氣安全提供參考。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的王煒瀚教授認(rèn)為,隨著國家能源經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整,我國對外能源合作不僅是單向引進(jìn)油氣資源、能源技術(shù)裝備,逐漸向?qū)ν廨敵龊穗姷燃夹g(shù)裝備,資源與市場合作開發(fā)等方面轉(zhuǎn)變,合作的廣度和深度將加大,實(shí)現(xiàn)各國共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)、共創(chuàng)繁榮。中國電科院副總工程師蔡國雄說:“隨著國內(nèi)電網(wǎng)規(guī)模和技術(shù)的發(fā)展,電網(wǎng)企業(yè)開始走向國外,并購國外電力企業(yè),輸出特高壓技術(shù)、電力系統(tǒng)運(yùn)營技術(shù)、新能源輸電技術(shù),電網(wǎng)之間的互聯(lián)互通也在提高!

     在能源合作戰(zhàn)略上,北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院査道炯教授提出要推進(jìn)多元化能源外交,體現(xiàn)買方市場優(yōu)勢,變被動為主動。以石油為例,在鞏固與中東國家能源合作的同時(shí),我們還要不斷深化與拉美、俄羅斯以及中亞國家能源合作。我國應(yīng)建立和鞏固能源多邊合作機(jī)制,廣泛參與國際能源事務(wù)和規(guī)則制定。

     “一帶一路”能源合作戰(zhàn)略

     “一帶一路”戰(zhàn)略的具體操作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,能源是其中一個(gè)重要支柱。中國在能源消費(fèi)中心東移的新格局下,通過油氣管網(wǎng)、輸電走廊、能源通道、能源金融、多邊能源合作

     平臺和亞洲能源安全觀等基建與渠道推動“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展。然而,“一帶一路”能源合作面臨很多挑戰(zhàn),其潛在的合作契機(jī)和投資風(fēng)險(xiǎn)存在于經(jīng)濟(jì)金融方面,也存在于政治外交等方面,更關(guān)系到中國在區(qū)域和全球能源治理中的角色、話語權(quán)和能否制定有利的規(guī)則。如要推動“一帶一路”能源合作,其中三個(gè)必須把握的關(guān)鍵問題是:第一,新能源格局契機(jī)里能源產(chǎn)業(yè)的金融合作;第二,周邊地區(qū)能源通道的基建網(wǎng)絡(luò)支點(diǎn);第三,借鑒現(xiàn)有國際能源機(jī)制制定我國為主導(dǎo)的區(qū)域合作規(guī)則!耙粠б宦贰蹦茉春献髅媾R很多挑戰(zhàn),其潛在的合作契機(jī)和投資風(fēng)險(xiǎn)存在于經(jīng)濟(jì)金融方面,也存在于政治外交等方面,更關(guān)系到中國在區(qū)域和全球能源治理中的角色、話語權(quán)和能否制定有利的規(guī)則。如要推動“一帶一路”能源合作,其中三個(gè)必須把握的關(guān)鍵問題是:第一,新能源格局契機(jī)里能源產(chǎn)業(yè)的金融合作;第二,周邊地區(qū)能源通道的基建網(wǎng)絡(luò)支點(diǎn);第三,借鑒現(xiàn)有國際能源機(jī)制制定我國為主導(dǎo)的區(qū)域合作規(guī)則。

     在“一帶一路”能源合作戰(zhàn)略中,油氣合作是一項(xiàng)重要內(nèi)容。作為世界最大的能源消費(fèi)國,中國每年要從世界各地進(jìn)口大量能源資源特別是油氣資源。目前,中國原油對外依存度接近 60%,天然氣對外依存度也達(dá)到 30%,油氣安全問題令人擔(dān)憂。此外,中國還面臨著海外油氣資源獲取難度增大、原油定價(jià)話語權(quán)薄弱等問題,與中國能源大國的地位極不相稱。實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,加強(qiáng)與沿途國家的能源合作,將為這些問題的解決提供新思路。同時(shí),這也意味著中國能源對外合作將從被動應(yīng)對向主動作為轉(zhuǎn)變,從一對一的單點(diǎn)合作向一對多的整體協(xié)同轉(zhuǎn)變,從而為中國油氣行業(yè)的發(fā)展帶來了新機(jī)遇。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)走向深入,未來中國與沿線國家貿(mào)易投資還將有快速大幅的增加,蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。中國將面臨新一輪對外開放,進(jìn)一步加強(qiáng)與中亞、東亞及中東在能源領(lǐng)域的合作,為中國石油企業(yè)開拓經(jīng)營海外市場提供了更大動力和機(jī)會。因此,在新的歷史機(jī)遇下,中國石油企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“能源輸入”和“能源輸出”并存的思路,繼續(xù)擴(kuò)大對沿線油氣企業(yè)并購和投資力度,采用多元化油氣貿(mào)易方式,擴(kuò)大油氣貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易頻度,加快區(qū)域性的油氣貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和貿(mào)易中心的建立,成立新的油氣貿(mào)易定價(jià)中心,最終形成新的油氣貿(mào)易新格局。

     亞投行是實(shí)現(xiàn)

     “一帶一路”戰(zhàn)略的推動力

     “一帶一路”是世界上最大的基礎(chǔ)設(shè)施投資區(qū)域,目前沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施落后,急需打通包括油氣、水電、煤電、太陽能、風(fēng)能等能源大動脈。亞投行作為多邊開放性金融機(jī)構(gòu),主要投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因此“一帶一路”沿線必然成為其重點(diǎn)投資區(qū)域。

     亞投行的設(shè)立對“一帶一路”戰(zhàn)略存在著重要的推動作用,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

     1、亞投行作為“一帶一路”的投融資平臺,可以解決亞洲區(qū)域的資源錯(cuò)配問題,實(shí)現(xiàn)其儲蓄和投資的有效配置,并在全球進(jìn)行融資和投資,支持亞洲和世界其他區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,這也將改善“一帶一路”沿線國家的投資環(huán)境預(yù)期。

     2、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)有海量項(xiàng)目,大多數(shù)靠自己無法完成,需要引進(jìn)外部資金。而亞投行的資金需要尋找項(xiàng)目,因而可以優(yōu)先在“一帶一路”的項(xiàng)目中按照市場需求篩選。亞投行還將圍繞“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造分工協(xié)作、共同受益的產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)帶。

     3、我國的對外直接投資過去以央企為主,但在“一帶一路”建設(shè)中,民營企業(yè)將成為主力軍。在對外投資中民營企業(yè)必將成為主要力量。因此國家要通過亞投行和絲路基金給予民營企業(yè)大力支持,鼓勵(lì)其參加“一帶一路”建設(shè)?梢灶A(yù)計(jì),未來二十年將是中國民營企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榭鐕髽I(yè)的黃金時(shí)期。

     4、亞投行的運(yùn)作有助于“一帶一路”防范投資風(fēng)險(xiǎn)!耙粠б宦贰蓖顿Y可能面臨較大風(fēng)險(xiǎn)!耙粠б宦贰毖鼐大多為發(fā)展中國家,投資風(fēng)險(xiǎn)較高。還有些投資項(xiàng)目由于忽視社會責(zé)任或?qū)Ξ?dāng)?shù)卦斐森h(huán)境污染,可能被以安全審查為由關(guān)閉。亞投行的對接,將為防范“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施的投資風(fēng)險(xiǎn)提供重要保障,因而能很好地幫助參與“一帶一路”項(xiàng)目投資的企業(yè)避免投資的政治風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和更好地承擔(dān)相關(guān)的社會責(zé)任。

     綜上,亞投行與“一帶一路”的順利對接,能夠不斷深化互聯(lián)互通建設(shè),不僅可以提高“一帶一路”區(qū)域的投資能力,分散投資風(fēng)險(xiǎn),更重要的是可以平衡多個(gè)國家在該地區(qū)的利益。這將給沿線國家以及其他國家和地區(qū)帶來更多的貿(mào)易和投資機(jī)會,幫助拉動這些國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,對于增加全球的總需求和全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都是非常重要的,這種發(fā)展也必然帶來全球經(jīng)濟(jì)利益和政治利益的深刻調(diào)整。亞投行和“一帶一路”目標(biāo)一致,互為支撐,相互呼應(yīng),實(shí)現(xiàn)兩者的順利對接是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和亞投行發(fā)展的關(guān)鍵。

     投資基礎(chǔ)設(shè)施

     啟動世界能源格局新時(shí)代

     油氣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液,“一帶一路”涉及的國家中,很多是油氣出口國,特別是波斯灣地區(qū),號稱“世界原油的閥門”。這些國家中,不論前蘇聯(lián)國家,還是中東國家與非洲國家,除了沙特阿拉伯等少數(shù)國家外,如果能夠建成現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施,其進(jìn)出口貿(mào)易將會得到空前的發(fā)展,甚至可以改變此后數(shù)十年的國際能源市場,由此帶來的經(jīng)濟(jì)效益也是非?捎^的。

     然而,能源市場起起落落。在石油價(jià)格持續(xù)暴跌,中亞、中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟的情況下,大部分石油企業(yè)處于虧損狀態(tài),油氣田區(qū)塊的市場價(jià)值也在極度縮水,沿線的部分石油生產(chǎn)國家和企業(yè)正在尋找出路,低價(jià)出售油氣田區(qū)塊及公司的資產(chǎn),各種并購、資產(chǎn)剝離、出售的機(jī)會日趨增多,對中國石油企業(yè)低成本并購帶來了新的契機(jī)。中國石油企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇,在全面評估油氣資源儲量和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,加大對沿線國家上游油氣資源的投資和并購力度,購買競標(biāo)一批新的油氣區(qū)塊,進(jìn)行油氣資源戰(zhàn)略儲備,為中國的能源安全提供有力保障。

     從原油價(jià)格的大起大落可以看出,目前國際市場定價(jià)機(jī)制很不合理,一些國家利用自己的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)肆意操縱市場,給世界經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重危害,“一帶一路”國家乃至世界上很多國家受到嚴(yán)重影響。亞投行雖然不能徹底改變這種局面,但可以在一定程度上幫助這些受沖擊的國家。即使不算提供的短期資金援助以幫助穩(wěn)定金融市場,單單從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面考慮,也可以極大地增進(jìn)油氣輸出效率,降低運(yùn)輸成本,釋放產(chǎn)能,穩(wěn)定價(jià)格,提高“一帶一路”國家在國際能源乃至其他市場的議價(jià)權(quán),同時(shí)惠及能源出口國和消費(fèi)國。

     綜上所述,亞投行通過幫助建設(shè)亞歐非很多國家特別是幫助油氣出口國進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅可以建設(shè)一個(gè)前所未有的大市場,而且可能是建設(shè)世界能源市場新時(shí)代的啟動者,其對推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略及沿線國家能源合作的影響及意義無論怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過。

     國際能源署早在其發(fā)布的 2013 年《世界能源展望》報(bào)告中就指出,石油煉制和貿(mào)易將發(fā)生轉(zhuǎn)移。石油供需結(jié)構(gòu)的改變將使全球煉油廠面臨前所未有的復(fù)雜挑戰(zhàn),全球石油貿(mào)易重心將轉(zhuǎn)向亞洲市場!妒澜缒茉凑雇穲(bào)告認(rèn)為,在 2020 年以后,印度會成為全球石油需求增長的最大單一來源,而在 2030 年前后中國可能會趕超美國成為全球最大的石油消費(fèi)國。而由于人口不斷增長和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后勁,東南亞國家正與中國和印度一道,使全球能源體系重心向亞洲傾斜。

     從全球視野來看,歐洲國家的加入,太平洋連接起大西洋,使得亞投行從一開始就具有廣泛代表性。亞投行的成立,是對現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)秩序的有益補(bǔ)充,是東西方攜手的新范例,必將更好地促進(jìn)亞洲乃至世界的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

     另一方面,加強(qiáng)與周邊地區(qū)資源國、消費(fèi)國、過境國間能源合作,對于提升我國在全球能源治理中的地位具有重大推動作用。與周邊國家達(dá)成公正的能源交易規(guī)則和定價(jià)機(jī)制,推動落實(shí)“能資”運(yùn)輸“過境自由、非歧視、不妨害”原則,進(jìn)而形成和構(gòu)建區(qū)域能源合作機(jī)制,利于加強(qiáng)我國在全球能源問題中的話語權(quán),推動國際能源秩序更為公正、合理、高效。此外,“能資”合作涉及國家多、輻射領(lǐng)域廣,可成為地區(qū)多邊能源合作機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ);并可借此打造環(huán)周邊國際能源戰(zhàn)略協(xié)作平臺。這對于推動我國與周邊國家形成獨(dú)特的能源供需板塊,改變嚴(yán)重失衡的國際能源戰(zhàn)略格局意義重大。

     借鑒現(xiàn)有國際能源機(jī)制

     制定我國主導(dǎo)的區(qū)域合作規(guī)則

     近年來,中國海外能源投資大幅度增加,相關(guān)貿(mào)易爭端及跨境運(yùn)輸問題也日趨突出,而中國尚缺乏相關(guān)法律框架來保障海外能源投資的安全。隨著中國“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),中國與周邊國家的能源聯(lián)系將日益密切,現(xiàn)在已有大量電網(wǎng)、通信網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等互聯(lián)互通的能源項(xiàng)目,需要保障的海外能源利益增多。長期以來,我國的海外企業(yè)在信貸、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域缺乏支持,自身也存在人才短缺、產(chǎn)業(yè)組織缺乏、信息化水平低等問題,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,面對國情復(fù)雜的“一帶一路”沿線國,中國必須投入更多精力研究市場,并參照現(xiàn)有的國際機(jī)制,制定有利中國的區(qū)域合作規(guī)則和提升話語權(quán),以確保能源合作能成為推動“一帶一路”的契機(jī)。

     金融、外交與治理三個(gè)硬件軟件推動共同繁榮!耙粠б宦贰笔且豁(xiàng)非常復(fù)雜、長期而宏大的工程,涵蓋多個(gè)范疇,“一帶一路”上大多為新興經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異巨大。隨著中國在“一帶一路”的投資越來越多,中國需要研究相繼增多的以下風(fēng)險(xiǎn):一是不同國家的運(yùn)營方式、企業(yè)文化,二是政治穩(wěn)定性、領(lǐng)導(dǎo)大選、政黨競爭、政策法律制度等國家內(nèi)部治理風(fēng)險(xiǎn),三是烏克蘭危機(jī)、ISIS 恐怖襲擊、南海沖突等地緣政治風(fēng)險(xiǎn),四是能源價(jià)格變動、海路安全等全球能源問題;并且把握上述金融體系、周邊通道與治理三個(gè)硬件軟件,在雙邊、多邊、區(qū)域、次區(qū)域等充分發(fā)揮作用,推動“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的共同發(fā)展與繁榮。

     亞投行的設(shè)立和有效運(yùn)行將成為我國石油企業(yè)立足高端優(yōu)化升級的戰(zhàn)略機(jī)遇。經(jīng)過20年“走出去”的磨煉,我國石油產(chǎn)業(yè)已具備完善的油井設(shè)備制造體系,有能力進(jìn)行大量出口;石油企業(yè)也已具備布局全球市場的實(shí)力和能力,因此石油企業(yè)應(yīng)對亞投行帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇予以高度重視,做好充分準(zhǔn)備,爭取在國際市場上站穩(wěn)腳跟,進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額,在確保我國能源安全的同時(shí),也為資源國創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會,推動其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加財(cái)政收入等。

     在大力推動“一帶一路”能源合作的過程中,要強(qiáng)調(diào)中國不但將為資源豐富的國家提供穩(wěn)定的能源輸出市場,大量進(jìn)口油氣資源,滿足國內(nèi)市場需求,而且中國應(yīng)該成為廣義上的“能源輸出大國”,帶動沿邊國家能源行業(yè)的發(fā)展。中國石油企業(yè)在“上載”“一帶一路”沿線國家的石油天然氣資源的同時(shí),也應(yīng)該同時(shí)“下載”相關(guān)的能源產(chǎn)品以滿足沿線國家對能源的需求。中亞的部分國家,由于投資不足和技術(shù)的限制,導(dǎo)致能源行業(yè)發(fā)展較為緩慢,相關(guān)設(shè)施建設(shè)滯后,冬季供暖和電力短缺現(xiàn)象較為普遍。因此,中國石油企業(yè)在與“一帶一路”沿線國家油氣合作的同時(shí),也應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)輸出和資本輸出,在沿線國家建立相應(yīng)的煉油廠、發(fā)電廠,延伸油氣產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)鏈,截留部分油氣資源,直接轉(zhuǎn)換為能源消費(fèi)產(chǎn)品,造福當(dāng)?shù)鼐用瘢苿赢?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣做不僅可以緩解相關(guān)國家的能源緊張局面,也降低了輸向中國的能源通道的政治風(fēng)險(xiǎn),客觀上有利于各方長遠(yuǎn)的能源安全。

     “一帶一路”戰(zhàn)略輻射的區(qū)域貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域,東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈,西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈,區(qū)域輻射范圍廣,并試圖拓展新的貿(mào)易通道,編織新的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。目前,中國積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū),商務(wù)部正在研究確定“一帶一路”沿線65個(gè)國家的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略布局。歷經(jīng)多年建設(shè),圍繞在中國周邊的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)已漸成網(wǎng)狀。中國與周邊地區(qū)已經(jīng)簽訂的FTA包括中國與東盟、新加坡、巴基斯坦的F TA協(xié)議,內(nèi)地與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排以及大陸和臺灣的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議。在此機(jī)遇的背景下,中國石油企業(yè)應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大油氣貿(mào)易的規(guī)模和頻次,多元化油氣貿(mào)易通道,市場化貿(mào)易定價(jià),并逐步分別在上海和新疆霍爾果斯建立亞太地區(qū)的海上和陸上油氣貿(mào)易中心。

     在“一帶一路”的戰(zhàn)略推動下,中國多元化油氣進(jìn)口通道和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)正在逐步建立,在此基礎(chǔ)上形成的油氣貿(mào)易中心也將得到快速發(fā)展,為亞太地區(qū)的油氣定價(jià)中心的形成創(chuàng)造了有利條件和良好環(huán)境。因此,中國石油企業(yè)應(yīng)注重油氣金融衍生品的設(shè)計(jì)與發(fā)展,加快油氣現(xiàn)貨、期貨貿(mào)易的電子交易和實(shí)貨交易平臺建設(shè),以及天然氣現(xiàn)貨和期貨產(chǎn)品及合約的設(shè)計(jì),為中國建立亞太地區(qū)油氣市場定價(jià)中心,推出具有影響力的油氣基準(zhǔn)價(jià)格打牢基礎(chǔ)。目前,中國與“一帶一路”國家已經(jīng)在油氣領(lǐng)域開展了廣泛的能源合作。今后,在“一帶一路”的戰(zhàn)略框架下,中國將繼續(xù)深化與這些國家在油氣領(lǐng)域的合作,同時(shí)利用當(dāng)前全球油氣市場格局劇烈變換的時(shí)代機(jī)遇,與“一帶一路”國家在構(gòu)建新的油氣市場格局中發(fā)揮更大的作用,從而為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加持續(xù)穩(wěn)定的油氣供應(yīng),同時(shí)也為整個(gè)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的市場環(huán)境,發(fā)揮并增強(qiáng)中國在區(qū)域治理及全球治理中的重要作用,展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國的應(yīng)有形象。

     總結(jié)

     “一帶一路”是新時(shí)期中國深化對外合作的新的戰(zhàn)略構(gòu)想,旨在通過進(jìn)一步加強(qiáng)與沿途各國的深入合作和互聯(lián)互通,著力打造中新經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中伊土經(jīng)濟(jì)走廊等,最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展、共同繁榮的目標(biāo)。其中,特別是對于油氣合作,是新絲路的“重中之重”!耙粠б宦贰钡暮诵氖谴蛟炷茉赐ǖ溃厝粠酉嚓P(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),隨后我國西部以及中亞地區(qū)煤炭、油氣資源將逐步打開區(qū)外市場,拉動區(qū)域內(nèi)能源消費(fèi)增長,推動中國與沿線國家發(fā)展能源合作,為中國提供安全可靠的油氣進(jìn)口來源,并以此為契機(jī)帶動沿線相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為沿線國家優(yōu)勢互補(bǔ)、開放發(fā)展開啟了新的機(jī)遇之窗。

     如果這是一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)增長的必由之路,那么“一帶一路”就是一條通路,而亞投行則是發(fā)達(dá)國家或者是資金富裕的發(fā)展中國家參與這條增長之路的最佳機(jī)會。

     (作者單位:中國石油大學(xué)(北京)工商管理學(xué)院)

 

來源:中國能源報(bào)

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