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隨著澳大利亞煤炭行業(yè)對(duì)中國(guó)可能利用進(jìn)口煤檢測(cè)支持國(guó)內(nèi)煤企的擔(dān)心不減,中國(guó)政府官員目前還沒(méi)有排除允許澳礦商在本國(guó)對(duì)煤炭進(jìn)行檢測(cè)后再運(yùn)往中國(guó)的可能性。
中國(guó)政府推行進(jìn)口煤質(zhì)量檢測(cè)后,澳大利亞煤炭出口行業(yè)雪上加霜,面臨諸多困難。據(jù)目前為止,澳政府試圖說(shuō)服中國(guó)政府同意在澳大利亞對(duì)出口煤進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)的努力還沒(méi)有成功。
貿(mào)易部長(zhǎng)安德魯?羅伯(Andrew Robb)最近訪問(wèn)中國(guó)時(shí)呼吁在澳大利亞對(duì)煤炭進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),中國(guó)政府官員表示愿意就此進(jìn)行磋商。
澳大利亞礦業(yè)委員會(huì)(Minerals Council of Australia)會(huì)長(zhǎng)格雷格?埃文斯(Greg Evans)稱,煤炭行業(yè)和政府都在“尋求切實(shí)可行的方案,以便在將煤炭運(yùn)往中國(guó)之前進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),降低出口不確定性及出口中斷問(wèn)題!
“但在檢測(cè)流程方面仍然存在一些困難,”他稱。
“政府在同煤炭行業(yè)協(xié)商后已經(jīng)向中國(guó)政府提出了在澳推行煤炭質(zhì)量規(guī)范。這一努力正在進(jìn)行中,并在考慮最佳的實(shí)施方案!
7月份,澳大利亞礦業(yè)委員會(huì)呼吁暫停煤炭質(zhì)量檢測(cè),以便雙方國(guó)家官員共同評(píng)估目前的形勢(shì),但檢測(cè)目前仍在繼續(xù)。
一些澳州煤由于不符合中國(guó)進(jìn)口煤質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)被退回澳大利亞,引發(fā)檢測(cè)措施濫用的擔(dān)憂。
澳大利亞煤炭質(zhì)量普遍高于印尼、南非煤炭以及大部分中國(guó)國(guó)產(chǎn)煤炭。
同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不一致
昆士蘭資源委員會(huì)行政長(zhǎng)官邁克爾?洛奇(Michael Roche)在接受《澳大利亞金融評(píng)論報(bào)》(The Australian Financial Review)采訪時(shí)稱,某些檢測(cè)前后不一致,似乎不符合全球標(biāo)準(zhǔn)。
埃文斯稱,“中國(guó)使用的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)“不是普遍一致的,也缺乏透明度,導(dǎo)致貿(mào)易成本及不穩(wěn)定性增加!
2015年1月,中國(guó)出臺(tái)了新禁令,禁止向中國(guó)污染最嚴(yán)重的兩個(gè)地區(qū)——即上海附近的長(zhǎng)江三角洲和香港附近的珠江三角洲出口灰分大于16%以及硫分大于3%的煤炭。該禁令同樣適用于京津地區(qū)。
一些澳大利亞礦商懷疑新出臺(tái)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)旨在支持中國(guó)國(guó)內(nèi)低迷的煤炭市場(chǎng)。
動(dòng)力煤和冶金煤價(jià)格持續(xù)低迷,處于多年來(lái)的低位水平。
2011年煤市鼎盛時(shí)期,動(dòng)力煤價(jià)高達(dá)150美元/噸(955元/噸),如今動(dòng)力煤價(jià)格下跌至56美元/噸,較1月份下跌13%,僅為2011年的1/3左右。
冶金煤價(jià)格較一月份下跌26%至80美元/噸,較四年前的最高價(jià)位300美元/噸相去甚遠(yuǎn)。
但是,澳大利亞煤炭行業(yè)持續(xù)增產(chǎn),再創(chuàng)新高。增產(chǎn)部分原因是為了攤薄成本。
最新數(shù)據(jù)顯示,2015-16財(cái)年前兩個(gè)月,昆士蘭州(Queensland)煤炭出口量達(dá)3750萬(wàn)噸,再創(chuàng)歷史新高。
9月初數(shù)據(jù)顯示,2014-15財(cái)年新南威爾士州(New South Wales)煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)3.6%至1.729億噸,創(chuàng)歷史最高產(chǎn)量;新南威爾士州主要生產(chǎn)動(dòng)力煤,而昆士蘭州出口煤炭主要是冶金煤,約占75%。
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