為適應(yīng)煤炭生產(chǎn)許可制度取消的新形勢,河北省改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,堅持依靠產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)生產(chǎn)事中事后監(jiān)管,確保煤炭生產(chǎn)平穩(wěn)運行。
一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。為貫徹落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)和加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)運行管理工作的通知》(發(fā)改運行[2014]36號)要求,河北省針對新投產(chǎn)礦井單井能力小、技術(shù)管理相對薄弱、開采條件差、儲量少、職工素質(zhì)偏低等實際情況,制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新投產(chǎn)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(冀煤生產(chǎn)[2014]7號),重點對新投產(chǎn)礦井如何做好監(jiān)管工作,從企業(yè)主體責(zé)任落實、安全監(jiān)管、煤礦“四化”提高升級等12個方面做了具體要求。
二是推進(jìn)煤炭整合重組。為促進(jìn)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,河北省煤礦數(shù)量已由2011年的405處減少到2013年底的262處,單井生產(chǎn)能力達(dá)到15萬噸/年以上。2014年計劃再關(guān)閉一批資源條件差、安全保障能力不足的小煤礦,力爭使全省煤礦數(shù)量達(dá)到200處左右。通過資源整合,減少煤礦數(shù)量、提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范生產(chǎn)行為,維護(hù)生產(chǎn)秩序。
三是做好生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計。加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)運行管理,完善煤炭生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作,嚴(yán)密監(jiān)控“三超”行為。每月及時統(tǒng)計全省煤礦產(chǎn)量和安全生產(chǎn)事故等信息,對新投入技改和生產(chǎn)的煤礦加強(qiáng)調(diào)度,及時督促上報報表。每月印發(fā)《煤炭生產(chǎn)運行簡報》,認(rèn)真分析數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)問題及時溝通和督導(dǎo)。同時,為確保上報信息真實可靠,不定期對各礦井上報情況進(jìn)行核查。
四是加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)能力管理。嚴(yán)格執(zhí)行新建煤礦項目投產(chǎn)5年內(nèi),生產(chǎn)煤礦核定提高能力5年內(nèi)不核增能力的要求。對于生產(chǎn)礦井,抓緊督促做好煤礦生產(chǎn)要素信息采集和生產(chǎn)能力登記和公告工作。對因改擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合等原因提高的生產(chǎn)能力,依據(jù)竣工鑒定書或批準(zhǔn)的生產(chǎn)能力,及時更新登記公告能力信息。
來源:國家發(fā)改委
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