12月11日下午,河北省召開安全生產(chǎn)電視電話會議,對油氣輸送管線排查整治、煤礦安全生產(chǎn)等進行專項安排部署。
對油氣輸送管線等存在重大隱患的要實行政府掛牌督辦、限期整治
會議要求,從2013年12月至2014年3月底,河北省將對全省范圍內(nèi)油氣輸送管線等進行大排查、大整治,對石油天然氣長輸管道、危險化學(xué)品管道、城鎮(zhèn)燃?xì)獾纫兹家妆芫W(wǎng)及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面徹底排查整治。同時,進一步強化企業(yè)主體責(zé)任和政府及其部門監(jiān)管責(zé)任,全面排查隱患,深入自查自糾,全面堵塞漏洞,全方位夯實制度、科技、培訓(xùn)、管理、設(shè)備、現(xiàn)場等各項安全生產(chǎn)基礎(chǔ),構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,堅決防范重特大事故發(fā)生。
作為京津石油天然氣的主要供應(yīng)地和途經(jīng)地,河北省油氣管道、危險化學(xué)品管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)有1.8萬多公里。目前,一些管道管網(wǎng)存在建設(shè)不規(guī)范、非法占壓、老化失修、打孔盜油、第三方破壞等突出問題,安全形勢嚴(yán)峻。
排查整治主要包括七項內(nèi)容:查規(guī)劃、選址和設(shè)計及總平面布置等情況,查管線質(zhì)量及完好情況,查防雷、防靜電和絕緣保護措施情況,查日常維護運行情況,查行政許可和監(jiān)督管理情況,查安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況,查安全基礎(chǔ)管理情況。
按照要求,對排查出的問題隱患,能立即整改的要立即整改;一時難以完成整改的,要落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案;問題嚴(yán)重的要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓,經(jīng)驗收合格后方可復(fù)產(chǎn);對整改不了必須搬遷的要立即搬遷,不能搬遷的要立即依法予以關(guān)閉。對重大隱患要實行政府掛牌督辦、限期整治。
力爭到2015年底再關(guān)閉20處以上小煤礦
根據(jù)會議部署,河北省將進一步加大小煤礦關(guān)閉力度,力爭到2015年底再關(guān)閉20處以上,全省煤礦數(shù)量控制在200處左右。
對改造完成的礦井,有關(guān)部門嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行竣工驗收,確保經(jīng)得起檢驗。對已公告關(guān)閉的礦井,務(wù)必關(guān)實關(guān)死,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。對驗收合格、“四證一照”齊全轉(zhuǎn)入生產(chǎn)的礦井,各地各有關(guān)部門務(wù)必強化日常監(jiān)管,實現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化,持續(xù)滿足安全生產(chǎn)條件。凡是違法違規(guī)技改生產(chǎn)、擅自施工建設(shè)的,將受到嚴(yán)厲打擊。
河北省將嚴(yán)格落實瓦斯防治各項規(guī)定和措施,強力推進先抽后采、抽采達(dá)標(biāo),決不允許不具備防治能力的礦井進行生產(chǎn)建設(shè)。同時,將全面普查煤礦隱蔽致災(zāi)隱患,加強生產(chǎn)建設(shè)期間的地質(zhì)勘查,未查明隱蔽致災(zāi)因素的,一律不得生產(chǎn)建設(shè)。
安全生產(chǎn)承諾制覆蓋范圍擴大到六大行業(yè)領(lǐng)域
河北省還啟動新一輪安全生產(chǎn)承諾制建設(shè),承諾覆蓋范圍將擴大到六大行業(yè)領(lǐng)域的企事業(yè)單位。
六大行業(yè)領(lǐng)域主要包括:煤礦等8個高危行業(yè)(領(lǐng)域);交通等5個重點行業(yè)(領(lǐng)域);水利、教育、衛(wèi)生、民政等4個行業(yè)(領(lǐng)域)的所有企事業(yè)單位;機械制造等7個行業(yè)(領(lǐng)域)的規(guī)模以上企業(yè);可容納50人以上的車站、碼頭、商(市)場、賓館餐飲和娛樂場所等10類人員密集場所;各級政府和行業(yè)主管部門認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)實行承諾制的企事業(yè)單位,也納入承諾范圍。
新一輪承諾制周期由以往的3年縮短為2年,自2014年1月1日至2015年12月31日。承諾內(nèi)容主要是企業(yè)要落實好國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全生產(chǎn)重大部署以及開展標(biāo)準(zhǔn)化、建立健全“三項制度”,持續(xù)進行隱患排查基本任務(wù),同時還要完成好各重點專項工作。
河北省將對承諾企業(yè)進行誠信等級評定,按A、B、C、D四級進行分級分類管理。各相關(guān)部門將制定企業(yè)安全誠信管理措施,對安全誠信等級高的企業(yè),在項目建設(shè)、招投標(biāo)、資格審批(查)、簽證續(xù)證等方面給予政策優(yōu)惠,對誠信等級低的給予限制,將嚴(yán)重失信企業(yè)列入“黑名單”,對違法違規(guī)行為從重處罰。
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