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山東煤監(jiān)局組織80名監(jiān)察員、成立11個(gè)暗查組和1個(gè)督察組,于11月9日至12日開(kāi)展了全省煤礦安全生產(chǎn)暗查抽查活動(dòng),對(duì)35處煤礦實(shí)施了暗查抽查。山東煤監(jiān)局局長(zhǎng)王端武在不告知暗查組及抽查煤礦的情況下,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)突擊督察。
據(jù)了解,此次共暗查抽查35處煤礦,查處473條隱患,提出25條建議,下達(dá)了執(zhí)法文書(shū),依法查處違法違規(guī)行為,其中,停止全礦采掘作業(yè)1次,暫扣安全生產(chǎn)許可證1個(gè),停止6個(gè)采掘工作面作業(yè),停止2臺(tái)(套)設(shè)備的使用,罰款42萬(wàn)元。
為確保暗查抽查重實(shí)效,山東煤監(jiān)局開(kāi)展了五項(xiàng)工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,方案周密。制定了《轉(zhuǎn)變作風(fēng)開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)暗查抽查工作制度》(魯煤監(jiān)辦〔2013〕150號(hào)),建立了暗查抽查機(jī)制。王端武局長(zhǎng)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,強(qiáng)調(diào)了帶隊(duì)人負(fù)責(zé)制、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律,提出工作要求。各暗查組研究制定工作方案、抽查煤礦,明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和主要條目。
二是重點(diǎn)突出,保密嚴(yán)格。立足于查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故,重點(diǎn)監(jiān)察年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下礦井、災(zāi)害嚴(yán)重及安全管理薄弱礦井的重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位人員,選取安全管理狀況較差、隱患較多、安全相對(duì)不放心的煤礦作為暗查抽查對(duì)象。為了保密,除帶隊(duì)負(fù)責(zé)人外,其他參與監(jiān)察人員不知道暗查抽查礦井名單。
三是程序嚴(yán)謹(jǐn),行動(dòng)迅速。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法;顒(dòng)前,山東煤監(jiān)局黨組專門(mén)強(qiáng)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)行“四不兩直”,強(qiáng)化突擊檢查、隨機(jī)抽查;監(jiān)察前,各組組長(zhǎng)編制現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察方案;下礦途中,組長(zhǎng)宣布抽查煤礦和工作方案;到礦后,監(jiān)察人員直奔礦井調(diào)度室,對(duì)礦井應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行確認(rèn),對(duì)照采掘工程平面圖,聽(tīng)取礦方介紹情況后,馬上分組下井進(jìn)行突擊監(jiān)察;通報(bào)情況前,通知當(dāng)?shù)氐拿旱V安全監(jiān)管部門(mén),到礦一同聽(tīng)取情況反饋。
四是示范帶頭,作風(fēng)嚴(yán)格。帶隊(duì)負(fù)責(zé)人身先士卒,做到了逢礦必下井,下井必到路程最遠(yuǎn)、條件最艱苦的工作地點(diǎn)。參加監(jiān)察的全體同志主動(dòng)放棄休息日,有的同志帶病堅(jiān)持工作,有的同志身兼數(shù)職。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)嚴(yán)格、厲行節(jié)儉、清正廉潔,就餐一律工作餐、不飲酒。全體同志早出晚歸,披星戴月,有時(shí)完成工作后已是晚上八點(diǎn)多,對(duì)路程較近的煤礦實(shí)施抽查,晚上一律返回駐地;路程較遠(yuǎn)的,分局自己安排住宿,并嚴(yán)格保密。
五是促進(jìn)工作,提升效果。首先,可以了解掌握煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理動(dòng)態(tài),督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)安全措施,及時(shí)查處違法違規(guī)行為;其次,起到了震撼、警醒的作用,暗查組到礦時(shí),門(mén)衛(wèi)嚴(yán)格“盤(pán)查”,監(jiān)察人員亮證方獲準(zhǔn)入礦,到采掘工作面檢查,煤礦現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員感覺(jué)很震撼、很突然;第三,提升了執(zhí)法權(quán)威和形象,地方煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦企業(yè)感覺(jué)到煤監(jiān)機(jī)構(gòu)工作腳踏實(shí)地、動(dòng)真碰硬,真正實(shí)踐和落實(shí)了群眾路線。
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