總體上看,此次火電上網(wǎng)價格調(diào)整是決策部門利用價格機制引導(dǎo)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和綠色發(fā)展的一次重要嘗試,體現(xiàn)了我國治理改善大氣環(huán)境質(zhì)量的決心,有利于調(diào)動火電企業(yè)實施脫硝及除塵設(shè)施改造的積極性。
此次火電上網(wǎng)價格的調(diào)整雖然與煤電聯(lián)動無關(guān),但也使煤電聯(lián)動再次成為煤炭企業(yè)和電力企業(yè)關(guān)注的焦點。對于電力企業(yè)而言,國家調(diào)整可再生能源電價附加標準和環(huán)保電價政策顯然是利好消息,不過,對于火電上網(wǎng)價格的下調(diào)卻未必能欣然接受,畢竟上網(wǎng)電價的下調(diào)等于從電力企業(yè)口袋中“掏錢出來”。盡管自去年以來煤炭價格持續(xù)下滑,火電生產(chǎn)成本已經(jīng)大幅降低,但電力企業(yè)顯然不會希望過早調(diào)整上網(wǎng)電價,畢竟電價收入才是補上過去電煤價格高企時形成的歷史欠債的主要力量。
同時,煤炭企業(yè)也在擔心,上網(wǎng)電價下調(diào)以后,電力企業(yè)是否會把下調(diào)電價的成本轉(zhuǎn)嫁給處于上游的煤炭企業(yè)。如此一來,本就處于產(chǎn)業(yè)寒冬期的煤炭企業(yè)日子可能更不好過。
這一系列擔心的背后,更多的是出于對于自身利益的考量。正是由于長期以來煤電之爭從未得到根本性緩解,導(dǎo)致煤炭企業(yè)和電力企業(yè)之間“各懷心事”,因而很難真正從發(fā)展層面去解讀相關(guān)政策背后的積極意義。從這一點上看,煤電企業(yè)的確應(yīng)該加強合作,加快發(fā)展煤電一體化,共同為節(jié)能減排和環(huán)境保護作出貢獻。
當然,此次調(diào)整也從一個側(cè)面反映出進一步完善煤電聯(lián)動制度的緊迫性。長期以來,我國火電網(wǎng)上電價的調(diào)整與煤炭價格變動并非同步。去年以來,煤炭價格一路走低,跌幅早已超過5%的幅度,但受調(diào)整周期限制,火電上網(wǎng)價格和銷售電價并未聯(lián)動。煤電聯(lián)動的滯后性,客觀上也加劇了企業(yè)對于市場價格“風吹草動”的敏感度。
因此,探索完善煤電聯(lián)動機制勢在必行,未來應(yīng)進一步縮減煤電聯(lián)動的調(diào)價周期,降低對煤炭價格波動幅度的限制。只有這樣,才能使煤電價格聯(lián)動更加貼近市場供需的實際。
來源:經(jīng)濟日報
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