隨著氣候變化形勢日益嚴峻，各國對“碳排大戶”—煤炭的使用都小心翼翼，美國總統(tǒng)奧巴馬更提出“向煤炭宣戰(zhàn)”，而世界能源舞臺上的另一位主角—俄羅斯卻將其視為新寵。

　　在8月25日的俄羅斯“礦工節(jié)”期間，普京稱，俄羅斯煤炭業(yè)正日益繁榮，在保障國內需求的同時，不斷開拓著國際市場。他同時表達了繼續(xù)振興煤炭業(yè)的強烈愿望。隨后，普京又表示，俄羅斯將進一步擴大國內消費市場，加快建設燃煤電站及鐵路、港口等運輸設施。

　　“低調”的開采

　　一提到資源大國俄羅斯，首先想到的就是豐富的石油和天然氣儲量。實際上，它還坐擁1730億噸煤炭，是世界第二大煤炭儲量國，僅次于美國。

　　俄羅斯大多數煤炭屬于露天煤礦，76%為硬煤。儲量分布極為不均，96%位于國土東部，其中西西伯利亞占64%、遠東占30%、歐洲部分和烏拉爾山地區(qū)占6%。主要的煤田包括克麥羅沃州的庫茲巴斯煤田、北部的伯朝拉煤田和羅斯托夫州的頓巴斯煤田。

　　相比可觀的煤炭儲量，其開采量卻顯得不成比例。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯煤炭年產量急劇下降，從1988年的4.25億噸滑落至1998年的2.32億噸；直到2003年，情況才稍有好轉，達到3.29億噸，但隨后的幾年又陷入低迷；2011年，年產量雖達3.36億噸，卻僅為美國的2/3；2012年，產量達3.52億噸，同比2011年增產5.4%；俄羅斯能源部最新數據顯示，2013年前5個月，俄煤炭累計產量超過1.43億噸，同比上漲1.1%。

　　煤炭是俄羅斯重要的能源之一，在國內能源結構中占比14.4%。近年來，其產量雖獲小幅攀升，但國內的消費量卻差強人意。俄羅斯《專家》雜志數據顯示，過去5年，俄國內煤炭消費下降了1400萬噸，降幅為7%。初步預計，2013年將繼續(xù)呈現下降趨勢。

　　振興煤炭業(yè)

　　產量上升、消費量下降的現狀迫使俄大量煤炭用于出口。2013年，俄煤炭出口量同比增加了17%。2012年，俄羅斯最重要的煤炭產地—庫茲巴斯產出的2億噸出口至48個國家。然而，國際煤市起伏動蕩導致今年煤價下跌了20%，過度依賴外部市場讓俄羅斯的煤炭公司苦不堪言。

　　實際上，早在2011年4月，時任俄總理的普京就推出了《2030年煤炭行業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃》，提出到2030年投資3.7萬億盧布（約合1110億美元）振興煤炭業(yè)，年產量增至4.3億噸，勞動生產率提高1/5。

　　日前，普京再次強調，將進一步提升煤炭產量、刺激國內消費量、建立更多的燃煤電站，并緊跟國內外煤市動態(tài)，將煤炭業(yè)發(fā)展與電力結構體系調整、鐵路港口運輸建設同步進行。

　　普京表示，“國內市場還有很大的開發(fā)潛力。譬如在遠東，煤炭是當地最實用、最有效的能源形式。我認為，應該盡快頒布措施鼓勵遠東地區(qū)建設燃煤電站�！�

　　俄羅斯《獨立報》發(fā)表“燃煤發(fā)電復興”的文章稱，俄羅斯希望再現20世紀50年代的輝煌，當時，煤炭在能源結構中占比65%，現在僅為14%左右。

　　文章還表示，歐洲煤炭復興與俄羅斯重振煤炭業(yè)的不期而遇表明：一方面都出于經濟考慮，經濟危機迫使歐洲轉向使用更為廉價的能源，而俄羅斯則受到天然氣開采和運輸投資的限制，被迫找尋更易實現的能源形式；另一方面，普京加大對煤炭的關注度很大程度上是出于政治因素。采礦業(yè)一直是俄羅斯從業(yè)人數最多、產值最大的工業(yè)領域。組織強大的礦業(yè)工會在上世紀90年代就扮演著重要的政治角色，至今仍影響著社會政局。

　　俄羅斯《消息報》還給出了普京發(fā)展煤炭業(yè)的另一個重要原因：希望國內不斷減少對價格昂貴的、國外需求較大的天然氣的使用，保證更多的天然氣用于出口，畢竟天然氣的出口利潤與前景不可限量。

　　俄羅斯《生意人報》發(fā)表題為“煤炭替代天然氣，改變能源結構”一文大膽預測，未來幾年，燃煤電站將遍及全俄，屆時，天然氣需求量將隨之減少，俄羅斯能源結構將面臨重大變化。

　　擴建運煤設施

　　煤炭業(yè)繁榮與否很大程度上取決于交通條件是否便利�？他溋_沃州州長阿曼·圖列耶夫透露，庫茲巴斯的許多煤炭公司實際上都在虧本。今年前4個月，庫茲巴斯對國內供煤量減少了10%，因為它地處國土中部，無論至港口還是到西部、東部，運費都極其昂貴。

　　另外，盡管庫茲巴斯每天向外輸送8000節(jié)車箱的煤炭，但庫存仍不少于1600億噸。據了解，煤炭囤積超過1年，很容易自燃、變質，這就意味著賣不上好價�！八�以說，鐵路運力不解決，增加開采量也沒有用�！眻D列耶夫表示。

　　對此，普京強調，鐵路、港口的現代化升級是未來工作的重中之重�！拔覀儽仨氈С置禾抗�司加大對鐵路和港口的建設。煤炭生產商還需要靈活調整鐵路的長期運價，全面審核稅費價目表，以維持價格穩(wěn)定�！�

　　“首先要解決的就是提高西伯利亞線和貝加爾-阿穆爾線的運力。這兩條鐵路是與中國連接的重要紐帶，目前均處于超負荷運載狀態(tài)。2009年，中國成為煤炭凈進口國，這對俄羅斯來說是一個極好的機會。”普京說。

　　環(huán)境挑戰(zhàn)

　　面對普京雄心勃勃的計劃，俄羅斯專家并不樂見。他們擔心，如果不對老化的鍋爐和熱電廠進行技術升級，那么加大煤炭使用將對各州區(qū)的生態(tài)和居民健康產生不良影響。

　　俄羅斯科學院醫(yī)學教授巴利斯·列維奇表示，礦工是肺積塵、慢性支氣管炎、粉塵病的高發(fā)人群，這是因為煤炭開采過程伴有煤渣顆粒產生，對人體造成的危害高于天然氣開采的3倍到6倍。

　　另外，莫斯科大學資源經濟利用學教授謝爾蓋·波貝列夫表示，除了開采過程，發(fā)電過程的污染也不容小覷，燃煤電站排放的不可燃顆粒物嚴重威脅著居民健康和生態(tài)環(huán)境。

　　對于普京指出的“許多發(fā)達國家正在嘗試大規(guī)模燃煤發(fā)電，停止使用核能的德國就是其中之一。有理由相信，德國是基于嚴密的調研分析后，才做出及時而符合實際的決定的”。

　　列維奇則反駁稱，許多斯堪的納維亞群島上的國家重視燃煤發(fā)電，增強煤炭在能源結構中的地位，是因為他們擁有現代化的專業(yè)技術，可以減少顆粒物排放和環(huán)境污染。然而，這類新型電站在俄羅斯仍是少數。更重要的是，經濟利益絕不應成為煤炭替代天然氣的決定性理由。

來源：國土資源部網站