北京市2日發(fā)布清潔空氣行動5年重點任務分解，涉及84項主要措施，力爭到2017年全市PM2.5年均濃度比2012年下降25%以上，控制在60微克／立方米左右。
    這份《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解的通知》，是即將出臺的國家《大氣污染防治行動計劃》的前奏，涉及燃煤污染防治、機動車排放污染防治、工業(yè)及其他行業(yè)污染防治、揚塵污染防治、綜合保障措施。
    北京市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處處長于建華接受采訪說，“重點任務分解”的特點是目標難度高、措施力度大、實施部門多、任務分解細。
今年初，嚴重霧霾天讓人記憶猶新。據(jù)中國科學院大氣物理研究所監(jiān)測，今年1月，京津冀共計發(fā)生5次強霾污染過程。
    北京市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人方力說，大氣污染防治“京津冀”是重點，北京是重中之重，首都空氣質量亟須各部門齊抓共管，擰成一股繩。
   “治霾”呼喚合力，問責要動真格。PM2.5將作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，納入以環(huán)境質量改善為核心的目標責任考核體系，作為領導班子考核評級重要內容，適時向社會公布。“治霾”不力，將在項目審批、評優(yōu)評先等方面被“一票否決”。
   從2011年開始，北京多次在全國GDP排名中“敬陪末座”�！安煌�的城市功能定位決定了不同的產(chǎn)業(yè)結構�！北本┦邪l(fā)展改革委副主任趙磊說。
   日前，中石油、中石化因未能完成2011年和2012年減排任務，其煉化行業(yè)新改擴項目于日前遭環(huán)保部項目環(huán)評限批。未來5年，北京市也將在污染防治上不留情面。
   2013年起，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機物等主要污染物排放總量指標，將作為建設項目環(huán)評審前置條件。2014年，將對部分排污單位啟動排污許可證發(fā)放和排污交易試點。到2016年，全市累計調整退出1200家污染企業(yè)。
   “還將及時公開區(qū)縣空氣質量、建設項目環(huán)評、環(huán)境執(zhí)法處罰、重點污染源監(jiān)管等信息，嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)的貸款和上市融資，取消其享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠等政策的資格，推進綠色信貸和綠色證券，將企業(yè)環(huán)境信息納入銀行征信系統(tǒng)。”于建華說。
   中科院大氣物理研究所研究員王躍思介紹，北京PM2.5來源解析中，本地機動車占比25%，是PM2.5排放的最大來源。排污費和交通擁堵費征收、機動車限行、小客車搖號……諸多百姓關注度較高的交通出行領域措施也涵蓋在“重點任務”內。
   比如，將制定更為嚴格的小客車新增數(shù)量控制措施，確保2017年底機動車保有量600萬，完善并出臺小客車分區(qū)域、分時段限行政策，自2014年1月起實施。
   于建華指出，未來五年，84項重點任務將在改善北京空氣環(huán)境質量的同時，推進產(chǎn)業(yè)結構升級、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展方式，公眾環(huán)保意識也將獲得大幅提升。
   自1998年北京市連續(xù)采取大氣污染治理措施以來，全市GDP增加6.5倍，人口總量增長66%，能源消費量增長89%，機動車保有量增加2.8倍，開復工面積增長2.3倍……
   在污染減排壓力不斷增加的情況下，統(tǒng)計顯示，近年來，北京市空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要污染物年均濃度持續(xù)下降。2012年，北京市萬元GDP能耗降低為0.43噸標準煤，為全國最低；第三產(chǎn)業(yè)比重達到76.4%，為全國最高。
   然而，北京周邊省份都是鋼鐵、建材、火電、化工、水泥等重化工密集區(qū)域，成為“治霾”一大掣肘。
   于建華表示，編制北京市大氣污染防治措施的同時，相關省區(qū)市也需加快大氣污染的防治力度，只有區(qū)域環(huán)境的整體改善，才能看到空氣質量的改善。
   2012年，中國新的《環(huán)境空氣質量標準》對PM2.5的限值采用了世衛(wèi)組織最為寬松的第一階段目標值，即年均濃度為35微克/立方米。據(jù)了解，世界衛(wèi)生組織給出的PM2.5指導值為10微克/立方米。

來源：新華網(wǎng)