從陜西省發(fā)改委獲悉，日前陜西省制定并下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加快新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知。新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)以風(fēng)電、光伏發(fā)電為重點(diǎn)，加大非化石能源資源開發(fā)力度，進(jìn)一步提高非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重。以風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)為依托，通過集中布局，規(guī)模化開發(fā)，實(shí)現(xiàn)新能源裝機(jī)由原規(guī)劃的700萬千瓦到1100萬千瓦的躍升。以分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)為突破口，大力推進(jìn)新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)由陜北向關(guān)中、陜南地區(qū)全面展開。

　　十八大報(bào)告在“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”章節(jié)中提出，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。陜西省第十二次黨代會(huì)也將“生態(tài)美”寫進(jìn)未來五年的發(fā)展目標(biāo)中。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了新的歷史機(jī)遇。近日，國(guó)務(wù)院溫總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。隨即，省發(fā)展改革委迅速制定了關(guān)于進(jìn)一步加快新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知，這對(duì)于促進(jìn)我省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)我省由能源大省向能源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變具有重要意義。

　　光伏發(fā)電方面，一是在陜北煤礦采空區(qū)和荒灘荒草地開展光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)大型地面并網(wǎng)光伏電站全面啟動(dòng)實(shí)施。二是在關(guān)中地區(qū)充分利用各類園區(qū)、公共建筑等可利用面積，大力推行太陽能光電建筑一體化和工業(yè)園區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。三是陜南地區(qū)結(jié)合移民搬遷和現(xiàn)有園區(qū)廠房屋頂，積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)。項(xiàng)目、投資的“大躍進(jìn)”，催動(dòng)了東大門的全面發(fā)展。渭南第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)66%。民間投資益發(fā)活躍，至11月底，全市民間投資占投資總量的44.2%。采取了十條措施，確保工業(yè)快速回升，全年有望繼續(xù)保持21%增長(zhǎng)水平，工業(yè)保增長(zhǎng)的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。大唐集團(tuán)等15家央企、三一重工等12家世界500強(qiáng)企業(yè)先后落戶渭南，以國(guó)家高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)、鹵陽湖開發(fā)區(qū)2個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)為龍頭的13個(gè)特色工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)快速顯現(xiàn)。裝備制造、精細(xì)化工、有色冶金、食品加工等八大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。

　　更重要的，是民眾的利益，這一年，政府在民生的投資達(dá)到120億元，居民的收入在不斷提升，預(yù)計(jì)今年渭南農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)18%和15%左右。

　　新功能新定位，實(shí)現(xiàn)和諧人居

　　人是城市的人文基礎(chǔ)，城市必須為人提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。兩者需要實(shí)現(xiàn)人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一，才能和諧共生。

　　在渭南，抬頭有樹，低頭有草，休閑有公園，騎行有綠道，正在著力開展的中心城市建設(shè)，其最終目的正是為人們提供良好的人居環(huán)境。

　　以打造關(guān)中最適宜人居綠色生態(tài)園林城市為目標(biāo)，渭南城市建設(shè)服務(wù)城市運(yùn)行：人均公共綠地由5.8平方米增加到12.13平方米，自來水普及率從93%增加到98%，路燈從12000余盞增加到19628盞，供水管道長(zhǎng)度已達(dá)192.38公里，管網(wǎng)覆蓋率約90%，改造及新增城市排水管網(wǎng)80余公里，天然氣利用工程年供氣能力可達(dá)到5123萬立方米，污水處理率從67.87%提高到80.5%，垃圾處理率由75.5%提高到85.5%。

　　愈加完善的城市功能，讓城中居民愈發(fā)感受到城市的魅力和吸引力。投資5億元的中心醫(yī)院、投資3億元的湭河綜合治理項(xiàng)目等建成投用。投資7億元的奧體中心、投資5億元的市民綜合服務(wù)中心、投資3.2億元的文化藝術(shù)中心、投資3億元的博物館等正在建設(shè)。在經(jīng)過改造后的渭南尤河公園，每天早上，都有市民在這里組團(tuán)唱歌、跳舞、健身……60歲的劉安良每天在送孫子上學(xué)后就來到公園，和大家一起練習(xí)唱歌：“現(xiàn)在日子好了，業(yè)余時(shí)間就講究個(gè)文化生活，現(xiàn)在有個(gè)這么漂亮的公園能讓咱活動(dòng)，多好�！�

　　城市建設(shè)好了，生活也就更舒心了，越來越多的小區(qū)也建起來了。市區(qū)共建成310多個(gè)居住小區(qū)，住宅面積從過去的686萬平方米增長(zhǎng)到現(xiàn)在的1275萬平方米。還有3.9萬戶的13萬受保障人群可以安心開心地住上新房。

　　按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局。以建設(shè)資金投入年均30%以上的速度，渭南實(shí)施了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目200余個(gè)，中心城市建成區(qū)面積達(dá)到40.3平方公里，人口達(dá)到40.5萬人，目前，“一河兩岸、四大組團(tuán)”空間格局已初步形成。

　　重保護(hù)廣建設(shè)共享生態(tài)之美

　　生態(tài)問題關(guān)乎人民的最終福祉。

　　早在規(guī)劃之初，生態(tài)建設(shè)就已經(jīng)作為建設(shè)陜西東大門的重要章節(jié)，予以濃墨重彩�！段寄鲜薪ㄔO(shè)陜西東大門規(guī)劃》中提到，生態(tài)環(huán)境要呈現(xiàn)新景象，建成黃、渭、洛河和秦嶺北麓、渭北溝壑生態(tài)景觀，森林覆蓋率達(dá)到24%以上，城市人均綠地達(dá)到15平方米以上。渭、洛河入黃水質(zhì)達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物排放量有效控制，城市空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。污水處理率達(dá)到80%，工業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)到70%，萬元GDP能耗累計(jì)下降17%以上。

　　一年來，渭南生態(tài)建設(shè)的步伐緊密有序，努力讓天更藍(lán)，水更清，環(huán)境更美麗，力圖讓生態(tài)的版圖越來越大。

　　“大栽楊柳槐、廣種經(jīng)濟(jì)林”讓更多山地、荒土坡披上綠裝，展現(xiàn)出原本屬于它們自己的綠色風(fēng)采;秦東大地園林化工程，讓人們看到了一個(gè)城在林叢中、城中綠水繞、鳥語花更香的美好景象;關(guān)中水鄉(xiāng)，更是賦予了大家一個(gè)人水和諧、經(jīng)濟(jì)生態(tài)兩相宜的美好未來路!

　　在陜西的母親河——渭河的治理上，因河而生、因河而興，但又為河所困、為河所害的渭南，選擇了將困苦之局視作一個(gè)發(fā)展機(jī)遇，把治理水害與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌思考。在現(xiàn)實(shí)中，也是這樣實(shí)施的。

　　年初印發(fā)《渭河流域水污染防治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，計(jì)劃三年時(shí)間，投入24億元完成七大類143個(gè)項(xiàng)目;

　　關(guān)閉4家企業(yè)，完成37家企業(yè)廢水深度處理設(shè)施項(xiàng)目，深化工業(yè)企業(yè)污染防治;

　　新建擴(kuò)建污水處理設(shè)施項(xiàng)目34個(gè)，開工建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠除磷脫氮提標(biāo)改造工程，完善污泥處置設(shè)施，提高污水歸集率和處理率;

　　扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，建設(shè)38個(gè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用工程，著力解決規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染問題，全面推廣“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，解決農(nóng)村垃圾污染;

　　積極推進(jìn)生態(tài)治理，加快推進(jìn)渭河綜合治理工程，在渭河沿岸建設(shè)防護(hù)林帶6744畝，在渭河干流和主要支流入渭口采用人工、自然相結(jié)合的辦法，完成尤河入渭濕地等6個(gè)濕地建設(shè)項(xiàng)目。

　　目前，渭河綜合整治工程進(jìn)展良好，北大堤主體工程全部竣工，南大堤主體工程完成70%，堤防城區(qū)段防洪標(biāo)準(zhǔn)由三十年一遇提高到百年一遇。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)繁榮富裕，城市發(fā)展帶動(dòng)文明和諧，生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造興盛活力。作為陜西東大門建設(shè)的發(fā)展詞，這些詞語將貫穿渭南發(fā)展的全線。在發(fā)展初年，我們已能從工地上的機(jī)器喧囂、道路上的車水馬龍、公園里的起舞人群、河道里的潺潺流水……看到其印跡，順其發(fā)展，一個(gè)繁榮興盛、人文綠色、幸福安全、創(chuàng)新開放的陜西東大門必將呈現(xiàn)。

　　風(fēng)電方面，一是加緊實(shí)施一批裝機(jī)20萬千瓦規(guī)模的大型風(fēng)電場(chǎng)，推動(dòng)陜北百萬千瓦風(fēng)電基地加快建設(shè)，確保靖邊、定邊建成新能源百萬千瓦裝機(jī)示范縣。二是及時(shí)總結(jié)我省建成全國(guó)首個(gè)分散式風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，充分利用省內(nèi)負(fù)荷集中、電網(wǎng)接入便利等優(yōu)勢(shì)條件，在全省范圍內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。三是加快秦巴山區(qū)高山風(fēng)場(chǎng)示范工作，推動(dòng)陜北、渭北低風(fēng)速示范項(xiàng)目全面實(shí)施，盡快建成一批平均風(fēng)速在6米以下的風(fēng)電項(xiàng)目，成為國(guó)家低風(fēng)速開發(fā)示范的重要省份。

　　水電方面，一是著力推進(jìn)白河、旬陽大型水電工程建設(shè)，全面完成漢江干流梯級(jí)開發(fā)。二是積極引導(dǎo)多種所有制經(jīng)濟(jì)主體參與小水電開發(fā)，按照“小流域、大生態(tài)”理念，推動(dòng)丹江、南江河、嘉陵江等流域梯級(jí)開發(fā)全面實(shí)施。三是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)黃河北干流甘澤坡、古賢和磧口開發(fā)，力爭(zhēng)甘澤坡水電項(xiàng)目在“十二五”開工建設(shè)，加快完善商洛鎮(zhèn)安抽水蓄能項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，確保2013年場(chǎng)前工程開工。

　　為加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，陜西省還制定了一系列舉措。大力促進(jìn)新能源的分散式、分布式開發(fā)，為新能源市場(chǎng)開拓新的渠道。完善新能源配套電網(wǎng)接入，加快以定靖區(qū)域?yàn)橹鞯?30千伏骨干電網(wǎng)工程建設(shè)，在電網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)建設(shè)新能源項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)先行代建接入系統(tǒng)。積極推動(dòng)新能源發(fā)電企業(yè)與新能源制造企業(yè)相互聯(lián)合，共同建設(shè)新能源發(fā)電項(xiàng)目。支持比亞迪、省電子信息集團(tuán)、深圳拓日和碧辟佳陽等一批省內(nèi)外實(shí)力強(qiáng)、積極性高的企業(yè)加速進(jìn)入新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)行列等。

　　此外，在稅收、用地、融資方面也出臺(tái)了優(yōu)惠措施。為加快新能源發(fā)電項(xiàng)目審批進(jìn)度，省發(fā)改委將進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，加快項(xiàng)目核準(zhǔn)。

來源：中國(guó)電力報(bào)