專家表示,電煤價(jià)格并軌勢(shì)在必行,當(dāng)前正是電煤價(jià)格體制改革好時(shí)機(jī)。
按照往年慣例,11月是煤電談判關(guān)鍵的時(shí)點(diǎn),電煤價(jià)格并軌再次在業(yè)內(nèi)引起討論。日前,消息稱,從中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)傳出消息,電煤價(jià)格雙軌制明年將正式取消,國(guó)家發(fā)改委已制定完成新的電煤產(chǎn)運(yùn)需銜接方案,2013年1月1日起正式施行。
目前,該消息并沒有得到來(lái)自發(fā)改委的官方證實(shí)。不過,業(yè)內(nèi)專家表示,電煤價(jià)格并軌勢(shì)在必行,而且當(dāng)前也正是電煤價(jià)格體制改革的好時(shí)機(jī)。
我國(guó)自1993年進(jìn)行煤炭?jī)r(jià)格部分市場(chǎng)化改革,政府為穩(wěn)定電價(jià)設(shè)定了國(guó)有大型電廠的電煤價(jià)格,從而形成了“計(jì)劃煤”和“市場(chǎng)煤”并存的價(jià)格“雙軌制”。當(dāng)時(shí),這樣的“雙軌制”保障煤炭供應(yīng),也為煤炭企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和煤炭?jī)r(jià)格大幅度上漲,“雙軌制”漸漸成為扶持電力,穩(wěn)定電價(jià)的行政措施,引發(fā)了多年來(lái)的煤電矛盾,阻礙了煤炭?jī)r(jià)格的市場(chǎng)化改革。
電煤雙軌制已經(jīng)困擾煤炭企業(yè)多年,業(yè)內(nèi)一直在呼吁電煤價(jià)格并軌。
今年10月底,中電聯(lián)發(fā)布了《2012年前三季度全國(guó)電力供需形勢(shì)及全年分析預(yù)測(cè)報(bào)告》,提出把所有電煤重點(diǎn)合同轉(zhuǎn)為中長(zhǎng)期合同,大部分市場(chǎng)煤合同轉(zhuǎn)為中長(zhǎng)期合同,建立完善市場(chǎng)化機(jī)制,在此基礎(chǔ)上推進(jìn)電煤價(jià)格并軌。
隨后,國(guó)家發(fā)改委能源研究所高級(jí)顧問周鳳起也透露,我國(guó)即將取消對(duì)電煤價(jià)格的控制,但將繼續(xù)對(duì)電煤價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控,以避免價(jià)格大幅波動(dòng)。
雖然目前還沒有確切消息,不過,此前廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)就指出,以往擔(dān)心在煤炭?jī)r(jià)格較高的時(shí)候推行價(jià)格并軌,會(huì)導(dǎo)致電力價(jià)格出現(xiàn)較高漲幅,從而推高PPI和CPI,給宏觀調(diào)控帶來(lái)壓力,并且會(huì)提高企業(yè)和消費(fèi)者的生產(chǎn)及生活成本。目前隨著煤炭市場(chǎng)疲軟,電力供應(yīng)相對(duì)寬松,煤電價(jià)格體制改革迎來(lái)了歷史機(jī)遇。
業(yè)內(nèi)人士也表示,煤電雙軌制已困擾煤電企業(yè)多年,并軌最終要?dú)w于體制上的理順,即需要煤電企業(yè)在配套、管理等方面跟上,而這并不是短期內(nèi)能一蹴而就。
來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)