多數火電企業(yè)希望政府在火電脫硝一項中能給予更多的資金和政策支持
　　
　　新近出臺的《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》為即將發(fā)布的環(huán)保業(yè)“十二五”規(guī)劃拉開了序幕。
　　
　　與火電企業(yè)相關的就是今后脫硫標準將更加嚴格，脫硝也被提上議程。
　　
　　那么，未來脫硝給火電企業(yè)帶來的成本究竟有多少？一位接近中電聯的業(yè)內人士給記者算了一筆賬，以2010年底全國火電裝機容量70663萬千瓦為基準，脫硝投入設施、場地人員等前期準備將會給火電企業(yè)新增超過2000億元的成本。
　　
　　火電企業(yè)經營成本上升
　　
　　以華電國際為例，火電發(fā)電總裝機容量約為3000萬千瓦，每年消耗煤炭的數量約為8000萬噸，企業(yè)在脫硫方面的技術已經相當成熟，并且每年都在提高。然而，企業(yè)用在脫硫設施裝備建設上的投入就達到了百億，后期運營也同樣需要投入。
　　
　　同時，截至2010年底，全國發(fā)電設備容量達96219萬千瓦，同比增長10.08%。其中，火電70663萬千瓦，同比增長8.53%。
　　
　　一位接近中電聯的業(yè)內人士指出，如此推算，火電企業(yè)用在脫硝方面的前期裝備等成本將達到2300億元。
　　
　　與脫硝不同，目前在脫硫方面，火電企業(yè)各方面的裝備運營都比較完善，國家對相關火電企業(yè)已經執(zhí)行了脫硫電價，約為0.02元/千瓦時（含稅價）。
　　
　　然而多數企業(yè)仍指出，國家給予的脫硫補貼是不能夠與企業(yè)在相關方面的成本投入相平衡的，企業(yè)脫硫的成本約為0.03元/千瓦時。其實政府補貼已經占到了企業(yè)脫硫成本的50%以上，只是對于如今連續(xù)多年虧損的火電企業(yè)來說，某一方面成本的上升都會給其帶來不小的壓力。
　　
　　對于多數企業(yè)來說，脫硫基本已經進入軌道，而在脫硝方面，雖之前也有提出，但并未全面執(zhí)行，此次《意見》的提出又再一次把脫硝提上了議程。
　　
　　《意見》指出，對電力行業(yè)實行二氧化硫和氮氧化物排放總量控制，繼續(xù)加強燃煤電廠脫硫，全面推行燃煤電廠脫硝，新建燃煤機組應同步建設脫硫脫硝設施。
　　
　　脫硝的成本不容小覷，一位電企負責人表示，對于一個裝機容量達到幾千千瓦以上的火電企業(yè)來說，投入上百億是肯定的，一位接近中電聯的業(yè)內人士對《證券日報》記者表示，“同時，目前只有發(fā)電有補貼，供熱也需要脫硫脫硝，但是沒有相關優(yōu)惠支持。”
　　
　　相關問題，中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰認為，對于火電企業(yè)而言，新政策實施有利有弊。因為即將實施的新標準大幅度提高了火電環(huán)保準入門檻，國內現有的大部分火力發(fā)電機組都需要更換或重新上馬脫硫、脫硝和除塵裝置，新政策實施后將會大大增加火電企業(yè)的成本，從而加大其經營壓力。不過從環(huán)境治理的角度來看，新政策實施后，火電企業(yè)的環(huán)境污染程度將會大幅降低，未來其節(jié)能減排壓力將會減小。
　　
　　專家建議實行國家撥款機制
　　
　　“新政策初衷是好的，如何執(zhí)行是個問題。火電行業(yè)本身虧損比較嚴重，那么脫硫脫硝最好是由國家、企業(yè)和銀行共同出力完成對其的投入�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的電力行業(yè)專家對記者指出，國家采取撥款機制對企業(yè)的脫硫脫硝實行�？顚Ｓ茫�企業(yè)自己負擔一部分，同時銀行出臺一些優(yōu)惠信貸政策。
　　
　　上述專家也提到，最好國家的承擔比例在50%左右。
　　
　　在記者對多家涉及到脫硫脫硝的火電企業(yè)的采訪中，得知，多數企業(yè)希望政府在接下來的火電脫硝一項中能給予更多的資金和政策支持。同時指出，火電企業(yè)的資產負債率本身已經高達85%以上，如果再承擔上百億的投入，壓力很大。
　　
　　而在《意見》中，國家對于脫硝也明確提出，不僅要嚴格落實燃煤電廠煙氣脫硫電價政策，還要制定脫硝電價政策。對可再生能源發(fā)電、余熱發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電實行優(yōu)先上網等政策支持。
　　
　　同時，與脫硫、脫硝相關的產業(yè)將得到重點扶植與補貼。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券用于環(huán)境保護項目，加大對符合環(huán)保要求和信貸原則的企業(yè)和項目的信貸支持。
　　
　　華電國際董秘周連青指出，國家投一部分，企業(yè)投一部分，再加上各方面的配套政策，這樣就能協調企業(yè)的生存和環(huán)保之間的關系。
　　
　　環(huán)保的目的達到了，企業(yè)承受的壓力也會相應減輕。
　　
　　國家給予資金的支持外，中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰也認為，未來新政策實施要做到既有利于環(huán)保又不至于給企業(yè)帶來大的壓力，不僅需要加快國內電價體制改革進程，同時也要考慮對電廠實施有差別的環(huán)保補貼，例如，對于一些脫硫脫銷效果較好的企業(yè)增加其環(huán)保補貼，并調高上網電價等。
　　
　　然而，隨著我國經濟的快速發(fā)展，環(huán)境污染越來越嚴重，目前環(huán)保問題已經成為制約我國未來可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。因此，國家環(huán)保部門制定更加嚴厲的排放標準已成趨勢。
　　

　　來源：證券日報