近日，國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男在全國(guó)煤礦瓦斯防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上透露，由國(guó)家能源局牽頭制定的煤層氣開發(fā)利用"十二五"規(guī)劃即將印發(fā)。規(guī)劃提出力爭(zhēng)到2015年，煤礦瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)比2010年下降40%以上，煤層氣(煤礦瓦斯)年抽采量達(dá)210億立方米，井下、地面瓦斯利用率分別達(dá)到60%和100%。
　　
　　煤層氣產(chǎn)能擴(kuò)張
　　
　　國(guó)家能源局煤炭司司長(zhǎng)方君實(shí)表示，規(guī)劃提出，到2015年，新增煤層氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量8900億立方米，滿足未來(lái)十年煤層氣產(chǎn)能建設(shè)需要。地面煤層氣產(chǎn)量達(dá)90億立方米，是2010年產(chǎn)量的6倍，占常規(guī)天然氣產(chǎn)量的比重提高到6.5%，并統(tǒng)籌建設(shè)一批煤層氣管網(wǎng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)百分之百利用。井下煤礦瓦斯抽采量達(dá)到120億立方米，利用率60%以上。煤礦瓦斯民用超過320萬(wàn)戶，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?85萬(wàn)千瓦。
　　
　　在煤層氣勘探方面，"十二五"期間，重點(diǎn)建設(shè)沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地，同時(shí)加快遼寧阜新、鐵法礦區(qū)煤層氣開發(fā)，推進(jìn)焦作、平頂山、貴州織金-安順等項(xiàng)目開發(fā)試驗(yàn)。到2015年，沁水盆地形成產(chǎn)能91億立方米，產(chǎn)量62億立方米；鄂爾多斯盆地東緣形成產(chǎn)能37億立方米，產(chǎn)量25億立方米。
　　
　　在井下抽采方面，將在山西、遼寧、安徽、河南等省市33個(gè)煤礦企業(yè)、8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市(區(qū))重點(diǎn)實(shí)施煤礦瓦斯抽采利用規(guī)�；�礦區(qū)建設(shè)。到2015年，建成36個(gè)年抽采量超過1億立方米的規(guī)�；�礦區(qū)，工程總投資562億元。
　　
　　建立煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評(píng)估制度
　　
　　據(jù)劉鐵男介紹，"十一五"期間瓦斯事故死亡人數(shù)仍高居不下，五年共發(fā)生重特大事故88起，其中100人以上事故2起。瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占煤礦重特大事故比例的45.8%和41.3%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，現(xiàn)行政策大多是針對(duì)具體礦井，對(duì)煤礦企業(yè)瓦斯防治能力要求不明確，這也是很多煤礦企業(yè)瓦斯防治主體責(zé)任不落實(shí)的重要原因。
　　
　　劉鐵男表示，要盡快出臺(tái)煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評(píng)估管理辦法，作為今后行業(yè)監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作，定期評(píng)估煤礦企業(yè)瓦斯防治能力。凡評(píng)估不具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)，不得從事高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的建設(shè)和生產(chǎn)，不得兼并重組高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，所屬的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要立即停產(chǎn)整改，或與具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)重組。對(duì)不具備瓦斯防治能力的企業(yè)整改不達(dá)標(biāo)或未能實(shí)現(xiàn)重組的礦井，地方政府應(yīng)堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。有消息稱，目前該辦法已形成初稿，正在征求地方和有關(guān)部門的意見。

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