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新能源汽車政策年底仍難出臺

2011/11/9 10:26:21       

  國內(nèi)關(guān)于支持新能源汽車發(fā)展的規(guī)劃可能無法按預(yù)期時(shí)間推出。
  
  11月5日,各高校和海外歸國專家20余人在烏鎮(zhèn)召開了一場未來汽車動力研討會,國家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理專家組組長王秉剛也參加了上述會議。一位與會專家對記者透露,國家有關(guān)部門已經(jīng)在慎重重審國家對電動車產(chǎn)業(yè)化的支持力度,1000億元新能源扶持政策也可能做出重大調(diào)整。
  
  去年年中,一份由工信部制訂的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)征求意見稿開始在業(yè)界展開討論!兑(guī)劃》提出將堅(jiān)持以純電動作為我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向。當(dāng)時(shí)有消息稱,財(cái)政將調(diào)撥1000億元扶持新能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,并已正式向國務(wù)院上報(bào)了方案,并預(yù)計(jì)不出意外,2010年內(nèi)應(yīng)該會出臺。不過上報(bào)國務(wù)院一年多,目前仍未公布。
  
  日前,又有媒體稱,該規(guī)劃最快有望在2011年年底出臺,與此前主要強(qiáng)調(diào)純電動汽車路線不同,新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將加大混合動力汽車扶持力度。
  
  事實(shí)上,在7月出版的《求是》雜志就刊登了中國國務(wù)院總理溫家寶的擔(dān)憂,他表示“中國在新興產(chǎn)業(yè)的一些領(lǐng)域或產(chǎn)品,技術(shù)路線、發(fā)展方向還不十分清楚。例如新能源汽車,發(fā)展方向和最終目標(biāo)是什么,現(xiàn)在重點(diǎn)發(fā)展的混合動力車和電動車是不是最終產(chǎn)品,并不十分明確!
  
  參與此次研討的專家之一,原美國福特公司高級技術(shù)專家楊嘉林,早在2007年回國后不久,就與發(fā)動機(jī)領(lǐng)域的26名權(quán)威專家一起對氫能源表示了質(zhì)疑,糾正了“氫能源”與“氫燃料”的區(qū)別,并提出在重視新能源道路的同時(shí),要注重對傳統(tǒng)動力的重視。
  
  再次對電動車提出質(zhì)疑,楊嘉林告訴記者,主要是在他看來,現(xiàn)在政府花高代價(jià)支持純電動汽車,對現(xiàn)在的節(jié)能減排和未來的能源危機(jī)都于事無補(bǔ)。
  
  現(xiàn)在,一些專家經(jīng)常列舉詳細(xì)的數(shù)據(jù)來說明電動車的綜合效率比汽油車更高。不過,楊嘉林認(rèn)為,這些數(shù)據(jù)存在問題,很可能會誤導(dǎo)國家的戰(zhàn)略。
  
  根據(jù)歐盟聯(lián)合研究中心報(bào)告顯示,無論是能耗還是CO2的排放,依靠火電驅(qū)動的電動車和普通的汽油或柴油車相比,都高出很多。
  
  中國電力供應(yīng)80%以上是火電,而歐盟聯(lián)合研究中心的這份報(bào)告顯示:采用歐洲電力的能耗超過800MJ/100km,而采用汽油和柴油,則這一數(shù)據(jù)不足300MJ/100km;CO2的排放也是如此,采用汽油和柴油驅(qū)動的車,每公里CO2的排放,僅超出200g/km,而采用歐洲電力驅(qū)動的電動車,排放接近400g/km,采用純火電的電動車更可能超過700g/km,這意味著,無論是能耗還是排放,依賴火電的電動車都比傳統(tǒng)的柴油和汽油車成倍增加。
  
  “計(jì)算的依據(jù)應(yīng)該是從Well-To-Wheels,也就是說電的計(jì)算方式要從礦井到車輪,”楊嘉林對記者表示。“國內(nèi)之所有人計(jì)算出相反的結(jié)論,是因?yàn)闆]有考慮和計(jì)算挖煤和煤炭運(yùn)輸?shù)哪芎募坝纱水a(chǎn)生的排放!
  
  據(jù)曝光的《規(guī)劃》顯示,對電動車和插電式強(qiáng)混最高補(bǔ)貼6萬元和5萬元,以去年我國年產(chǎn)1000萬輛汽車計(jì)算,只要有20%的車是電動車或插電式強(qiáng)混,僅國家拿出的這部分補(bǔ)貼就高達(dá)1200億元,楊嘉林認(rèn)為,現(xiàn)在中國推廣電動車,不僅會成倍增加CO2的排放和能耗,還會造成巨大財(cái)政負(fù)擔(dān),而如若80%的汽車仍使用汽油,對節(jié)省石油資源也非常有限。
  
  楊嘉林表示,中國是缺電的國家,電力供應(yīng)并沒有大量剩余,目前因?yàn)閲铱刂,電價(jià)才相對低廉,但實(shí)際上,很多火電企業(yè)都在虧損,一旦價(jià)格放開,電動車也面臨使用成本高等問題。
  
  楊嘉林認(rèn)為,最能有效節(jié)能的是混合動力汽車和傳統(tǒng)汽車的節(jié)能減排。目前,我國很多企業(yè)已經(jīng)有了量產(chǎn)混合動力的能力,但是由于混合動力汽車本身成本過高,加上政府并沒有針對私人市場的補(bǔ)貼政策,混合動力汽車在市場上只能走政府采購路線,這實(shí)際上不利于混合動力汽車的推廣。
  
  他建議政府應(yīng)該給予混合動力汽車相應(yīng)的支持政策。此外,政府應(yīng)該向歐盟一樣,制定出更加嚴(yán)格的油耗和排放標(biāo)準(zhǔn),使汽車企業(yè)生產(chǎn)的每一款產(chǎn)品都不斷減少排放,提高效率。
  

  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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