各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

現(xiàn)將《河南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府

二○一一年七月四日

河南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

第一章總則

第一條為提高政府調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格能力,合理配置自然資源,保障生產(chǎn)、生活資料供應(yīng),平抑重要商品市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》,結(jié)合河南省實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金是指省政府為調(diào)控重要商品市場(chǎng)價(jià)格,建立應(yīng)急保障調(diào)節(jié)機(jī)制,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,依法向企業(yè)征收的專項(xiàng)基金。

第二章征收

第三條為穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的建立,起步階段先對(duì)煤炭(含焦炭,下同)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。價(jià)格調(diào)節(jié)基金在煤炭銷售價(jià)格外從量計(jì)征。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、銷售的企業(yè)按銷售量繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)按品種分類確定為:原煤20元/噸,洗選煤30元/噸,焦炭35元/噸。對(duì)洗選煤、焦炭征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí),在其原煤購(gòu)進(jìn)時(shí)已繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,憑供貨方提供的價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳訖憑證抵扣。

第四條價(jià)格調(diào)節(jié)基金委托地稅部門在每月收繳稅費(fèi)時(shí)代征,并于次月15日前將代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金足額繳入國(guó)庫(kù)。代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí)統(tǒng)一使用省地稅局監(jiān)制的稅收票證。

第五條向煤炭企業(yè)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金由省與市、縣(市、區(qū))按比例分享。省屬煤炭、焦炭企業(yè)繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,省級(jí)留用80%,撥付市、縣(市、區(qū))20%;其他煤炭、焦炭企業(yè)繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,省級(jí)留用50%,撥付市、縣(市、區(qū))50%。

第六條對(duì)收繳入庫(kù)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,省財(cái)政部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將市、縣(市、區(qū))按比例分享的價(jià)格調(diào)節(jié)基金全額劃撥給市、縣(市、區(qū))財(cái)政價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶。具體征繳辦法由省價(jià)格主管、財(cái)政、地稅部門另行制定。

第三章管理

第七條向煤炭企業(yè)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作由省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室,負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的日常管理工作。省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委。

第八條省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用、管理工作;研究?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用方向和重點(diǎn);審查價(jià)格調(diào)節(jié)基金年度收支計(jì)劃,審查征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室負(fù)責(zé)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用進(jìn)行日常管理;編制價(jià)格調(diào)節(jié)基金年度收支計(jì)劃;提出價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案;開展煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)分析;監(jiān)督、檢查價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用情況和省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組制定的相關(guān)政策、決定的執(zhí)行情況;協(xié)調(diào)解決價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用中的相關(guān)問(wèn)題。

第九條價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行“收支兩條線”,由財(cái)政部門對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金按預(yù)算外進(jìn)行管理并專戶存放、�？顚Ｓ�。

第四章使用

第十條價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主要用途:

(一)調(diào)節(jié)煤炭供求,平抑省內(nèi)電煤價(jià)格;

(二)支持煤炭、電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;

(三)電煤保障應(yīng)急體系建設(shè);

(四)煤炭礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害處理和關(guān)閉小煤礦;

(五)煤炭資源有效利用與煤礦安全設(shè)施改造;

(六)扶持“菜籃子”工程建設(shè);

(七)省人民政府批準(zhǔn)的其他支出項(xiàng)目。

第十一條價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用由省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室提出資金用途和金額,報(bào)省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。

第十二條價(jià)格調(diào)節(jié)基金資金申請(qǐng)經(jīng)省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由省發(fā)展改革委下達(dá)資金使用計(jì)劃。省財(cái)政部門根據(jù)資金使用計(jì)劃下達(dá)資金預(yù)算,并按實(shí)施進(jìn)度辦理資金撥付手續(xù)。

第十三條價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按用途使用,并向省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室和省財(cái)政部門報(bào)送資金使用情況、計(jì)劃執(zhí)行情況、年度決算及項(xiàng)目決算報(bào)告。

第十四條省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,組織相關(guān)部門對(duì)完成的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收,確保�？顚Ｓ�。

第十五條地稅部門代征費(fèi)用:向省屬煤炭、焦炭企業(yè)代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金,代征手續(xù)費(fèi)為實(shí)際征收額的1%;向其他煤炭、焦炭企業(yè)代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金,代征手續(xù)費(fèi)為實(shí)際征收額的3%。

第十六條省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室的正常支出,由省財(cái)政部門審核后在基金中列支。

第五章監(jiān)督檢查

第十七條對(duì)不按期繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,由省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室負(fù)責(zé)追繳;情節(jié)嚴(yán)重的,由價(jià)格主管部門按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。

第十八條價(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目實(shí)施單位擅自改變基金用途,由省價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室責(zé)令限期改正;逾期不改的,取消其使用基金資格,收回投入的資金。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的責(zé)任人,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十九條代征部門違反本辦法規(guī)定,擅自多征、減征、緩征、停征或截留、侵占價(jià)格調(diào)節(jié)基金的;征收、管理價(jià)格調(diào)節(jié)基金的工作人員濫用職權(quán),貪污、挪用、私存價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等規(guī)定,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十條各級(jí)價(jià)格主管、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、撥付、使用的監(jiān)督檢查,確�；�金及時(shí)足額征收和按規(guī)定使用。

第六章附則

第二十一條各市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)省分配使用的價(jià)格調(diào)節(jié)基金,可根據(jù)本辦法規(guī)定的用途具體安排使用方向。

第二十二條本辦法自下發(fā)之日起施行。各市、縣(市、區(qū))人民政府停止對(duì)煤炭征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金,對(duì)其他商品和服務(wù)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金及管理方式仍暫按各地的規(guī)定執(zhí)行。