國家能源咨詢委專家、中聯(lián)煤公司總顧問孫茂遠10日在2011中國石油大會上對中國證券報記者透露，由國家能源局牽頭制定的煤層氣開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃已經制定完畢并報國家發(fā)改委，近期將由發(fā)改委對外發(fā)布。該規(guī)劃提出的“十二五”煤層氣產量為215億至235億立方米，較“十一五”規(guī)劃的100億立方米增長一倍多。業(yè)內人士認為，A股市場涉及煤層氣開發(fā)利用的上市公司有望迎來長期利好。

建設兩大產業(yè)化生產基地

據孫茂遠透露，該規(guī)劃提出，到2015年，新增煤層氣探明地質儲量8500億立方米，地面煤層氣產量90億至110億立方米，井下抽采煤層氣產量125億立方米。地面開采將以管輸為主，就近利用，余氣外輸，井下瓦斯利用量79億立方米，利用率60%。瓦斯民用260萬戶，發(fā)電裝機總容量300萬千瓦以上。

在煤層氣勘探方面，將繼續(xù)以沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣為重點，加快實施山西柿莊南、柳林、陜西韓城等22個勘探項目，推進新疆、河南、安徽、貴州等省區(qū)勘探，實施準噶爾、焦作、宿州、織金等10個勘探項目。

在煤層氣地面開發(fā)方面，開展新疆、安徽、河南等省區(qū)煤層氣開發(fā)試驗。

在井下抽采方面，推進重點礦區(qū)瓦斯抽采規(guī)�；�，實施煤礦瓦斯治理示范礦井和瓦斯抽采利用示范基地建設。

在煤層氣產業(yè)化基地建設方面，重點建設沁水盆地和鄂爾多斯盆地兩大煤層氣產業(yè)化生產基地。

財政補貼有待提高

從2006年開始，國家陸續(xù)出臺多項煤層氣產業(yè)優(yōu)惠政策，主要包括：煤層氣抽采利用給予0.2元/立方米的財政補貼，煤層氣發(fā)電上網給予0.25元/千瓦時的財政補貼，增值稅先征后退，煤層氣進口物資免征進口稅。

孫茂遠認為，煤層氣開發(fā)利用仍面臨投資不足、投資渠道不暢等問題。現(xiàn)有煤礦瓦斯防治和煤層氣開發(fā)利用政策沒有落實到位，煤層氣法律法規(guī)和標準規(guī)范不健全，煤炭與煤層氣協(xié)調開發(fā)機制不完善，煤層氣開發(fā)利用補貼標準偏低。孫茂遠建議，將煤層氣抽采利用財政補貼提高到0.4元/立方米左右，以進一步調動全社會開發(fā)煤層氣的積極性。

相關企業(yè)迎長期利好

業(yè)內人士認為，煤層氣產業(yè)基地建設將帶動運輸、鋼鐵、水泥、化工、電力、生活服務等相關產業(yè)的發(fā)展，特別是鉆機、瓦斯抽采、瓦斯發(fā)電機組、監(jiān)測監(jiān)控等設備制造業(yè)。

中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰表示，煤層氣開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃將為從事煤層氣開發(fā)的企業(yè)帶來利好。受此影響較大的企業(yè)包括中石油、中石化、中海油三大石油巨頭以及晉煤集團、天科股份、石油濟柴、準油股份等企業(yè)。

中石油規(guī)劃到“十二五”末期實現(xiàn)煤層氣產量40億立方米，約占“十二五”整體規(guī)劃的1/5。中石化已在山西組建了山西國化能源有限責任公司，積極搶灘山西煤層氣市場。中海油已取得中聯(lián)煤一半的股權。

作為上市公司煤氣化的實際控制人，晉煤集團正在進一步開拓煤層氣市場。天科股份擁有煤層氣綜合利用的關鍵技術——變壓吸附技術。石油濟柴的主導產品氣體機及氣體發(fā)電機組發(fā)展前景廣闊。準油股份的煤層氣壓裂服務增長較快。周修杰認為，受煤層氣開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃的影響，這些公司的煤層氣業(yè)務在“十二五”期間將迎來快速發(fā)展。

來源：中國證券報