完善節(jié)能減排長效機制
7月19日上午,國務院總理、國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組組長溫家寶主持召開國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組會議,審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案,以及節(jié)能目標分解方案、主要污染物排放總量控制計劃,研究部署相關工作。
會議強調,要繼續(xù)把節(jié)能減排作為調結構、擴內(nèi)需、促發(fā)展的重要抓手,進一步加大工作力度,務求取得預期成效。
(一)推進重點領域節(jié)能減排。工業(yè)節(jié)能要注重以先進生產(chǎn)能力淘汰落后生產(chǎn)能力。交通節(jié)能要重視發(fā)展公共交通,優(yōu)化運用多種運輸方式。建筑節(jié)能要合理改造已有建筑,大力發(fā)展綠色建筑、智能建筑,最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。生活節(jié)能要推廣使用經(jīng)濟高效的節(jié)能產(chǎn)品,培養(yǎng)節(jié)約環(huán)保的消費模式和生活方式。
(二)進一步調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,鼓勵發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),運用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動能源生產(chǎn)和利用方式變革,構建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。
(三)實施節(jié)能減排重點工程。著力抓好節(jié)能重點工程、環(huán)境治理重點工程、循環(huán)經(jīng)濟重點工程。
(四)推廣使用先進技術。建立節(jié)能減排技術遴選、評定及推廣機制,積極引進、消化、吸收國外先進技術,加快技術的開發(fā)、示范和推廣應用,有效提高能源利用效率,降低污染排放。
(五)加強節(jié)能減排管理。完善節(jié)能評估審查制度,制定和執(zhí)行耗能設備國家標準,鼓勵企業(yè)建立節(jié)能計量、臺賬和統(tǒng)計制度。實施電力需求側管理、能效標識、政府節(jié)能采購等管理方式。
(六)完善節(jié)能減排長效機制。落實稅收優(yōu)惠政策,推進資源稅費和環(huán)境稅改革。調整進出口關稅,遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。
來源:經(jīng)濟參考報
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