有些國家降低核電占比甚至放棄發(fā)展核電，不但會造成區(qū)域性的電力供給短缺，更會給處于緩慢復(fù)蘇中的全球經(jīng)濟帶來新的變數(shù)。

　　放棄核電呼聲漸起，日歐風(fēng)頭最勁

　　日本福島核電危機將福島推上了全球核電安全討論的風(fēng)口浪尖。鑒于可能引發(fā)的更大社會危機，2011年5月10日，日本政府決定終止之前制定的主要內(nèi)容為在2030年前將核能發(fā)電比例提高到50%以上的“能源發(fā)展計劃”，重新研究制定國家能源發(fā)展戰(zhàn)略。6月8日，日本官方表示，如果民眾反對核電站運營，其國內(nèi)54座核電反應(yīng)堆可能在2012年4月前全部關(guān)停。6月14日，日本國內(nèi)的民意調(diào)查顯示，約74%的民眾希望逐步淘汰核電。

    與日本政府和民眾相比，歐洲國家的反應(yīng)更為迅速和強烈。其中，尤以德國為甚。2011年3月12日，5個由社民黨執(zhí)政的聯(lián)邦州向德國憲法法院遞交了訴狀，要求政府停止發(fā)展核電，柏林、漢堡等大中城市爆發(fā)游行示威活動，要求關(guān)閉核電站。迫于壓力，德國總理默克爾在3月14日宣布，暫緩核電延期計劃，并對所有17座核電站徹底檢查。5月30日，默克爾宣布將在2022年前關(guān)閉德國境內(nèi)17座核電站。

　　除了德國，瑞士聯(lián)邦政府也已暫停5座核電站的更新?lián)Q代計劃，并決定暫停3座新核電站的安全審批程序。意大利則于2011年6月12日至6月14日就“是否放棄發(fā)展核電”進行全民公投，95%的投票要求放棄核電發(fā)展計劃。與此同時，南美國家委內(nèi)瑞拉也宣布暫時停止發(fā)展核能的計劃。

　　放棄核電理由相近，安全是主因

　　日本的民意調(diào)查顯示，民眾反對核電主要是出于安全考慮。日本官方稱，核電站的重新運營需要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省下屬的“能源安全保安院”批準(zhǔn)，同時還需要地方政府的支持，否則只能停轉(zhuǎn)。按照日本政府制定的核電站反應(yīng)堆停堆檢查時間表，最后一座反應(yīng)堆需要在2012年4月進行檢查。如果民眾因安全原因反對核電站的運營，到時日本所有的54座核電反應(yīng)堆可能會全部關(guān)閉。

　　在歐洲，民眾對核電一直是愛恨交加。意大利在1987年進行了全民公投決定是否停止使用核能，大部分民眾支持棄核，于是意大利政府決定終止核電發(fā)展計劃。但近年來，由于高技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展以及民眾對生活品質(zhì)要求的提升，意大利能源供給出現(xiàn)緊張。政府計劃從法國建造的核電廠買電暫時彌補電力短缺，之后意大利將于2013年至2015年重建核電站，2020年正式供電以滿足需求。然而，福島核電危機再次喚醒了意大利民眾對切爾諾貝利核電事故的可怕記憶，從而以全民公投的形式為政府的核電重啟計劃畫上了休止符。

　　縱觀棄核的這些國家，不難發(fā)現(xiàn)，它們多以發(fā)達國家為主，經(jīng)歷過充分的工業(yè)化和城市化進程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善和生活水平的提升令其民眾對生活安全性有了更高的需求，而不僅僅滿足于物質(zhì)財富的簡單積累。也就是說，安全性對其來說是第一位的，社會生產(chǎn)效率則位居其后。這些國家的民眾普遍不愿意為提高經(jīng)濟發(fā)展速度而承擔(dān)可能的核電風(fēng)險。

　　核電供給不足，經(jīng)濟復(fù)蘇再添變數(shù)

　　據(jù)聯(lián)合國原子能委員會統(tǒng)計，截至2011年1月，核電發(fā)電量約占全球發(fā)電總量的16%。核電在緩解社會能源短缺，提升經(jīng)濟運行效率，降低傳統(tǒng)石化燃料排放污染方面發(fā)揮了巨大作用。有些國家降低核電占比甚至放棄發(fā)展核電，不但會造成區(qū)域性的電力供給短缺，更會給處于緩慢復(fù)蘇中的全球經(jīng)濟帶來新的變數(shù)。

　　以日本為例，福島核電危機前，共擁有核電反應(yīng)堆54座，僅列美國、法國之后居世界第三，核電占比約30%至36%，為亞洲第一。核電危機后，核電運營率降至10年來最低水平，直接導(dǎo)致電力供應(yīng)緊張。根據(jù)日本能源經(jīng)濟研究所的報告，東京電力公司所管轄的約2700萬千瓦的核電設(shè)備停止運行，需要啟動火力發(fā)電站并從其他公司調(diào)劑電力才能恢復(fù)到4000萬千瓦的供電能力。而每年7月至9月間為用電高峰，僅東京電力公司所負責(zé)區(qū)域用電量峰值就高達6000萬千瓦，電力供給已是捉襟見肘。如果54座核電反應(yīng)堆全部關(guān)停，日本正常狀態(tài)下的電力缺口即達30%至36%，不但直接影響了災(zāi)后重建，而且不穩(wěn)定的供電狀態(tài)會對日本的高端制造業(yè)特別是需要24小時不間斷供電的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、金屬冶煉工業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。高盛公司指出，日本電力供應(yīng)缺口將持續(xù)數(shù)月，不利于日本經(jīng)濟復(fù)蘇。如果電力供應(yīng)恢復(fù)正常，日本GDP將在第三季度出現(xiàn)2%的增長，如果電力短缺情況沒有好轉(zhuǎn)，日本的全年GDP將出現(xiàn)持續(xù)下滑。與此同時，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織和國際貨幣基金組織也根據(jù)日本目前的電力供給及經(jīng)濟恢復(fù)狀況，對其2011年GDP增長進行了預(yù)測，分別為負0.9%和負0.7%。

　　除了日本，高調(diào)棄核的德國也開始感受到放棄核電帶來的壓力。由于德國關(guān)停部分核電站造成電力供應(yīng)吃緊，不得不緊急加大從法國和捷克的購電總量。僅4月一個月，德國從法國進口的電量就增長了43%，用電成本增加約6000萬歐元。由于德國自身石化燃料儲藏并不豐富，而可再生能源技術(shù)成本高昂，在放棄核電的情況下，無論是恢復(fù)傳統(tǒng)火電，還是提高可再生能源利用，或是從國外購電，都會極大地提高其電力消費成本，推高通貨膨脹指數(shù)，不利于其經(jīng)濟復(fù)蘇。

　　從全球范圍看，棄核國家的電力供應(yīng)不足不僅不利于本國的工業(yè)產(chǎn)能提升，拖累經(jīng)濟指標(biāo)下滑，還會導(dǎo)致國際產(chǎn)業(yè)鏈運行受阻，給全球經(jīng)濟復(fù)蘇帶來新的消極因素。日本在長期的全球產(chǎn)業(yè)鏈整合與布局中，以投資、合資、資本運作等方式對海外工廠、企業(yè)和經(jīng)營渠道集約管理，并將所在國的部分工業(yè)、企業(yè)逐步整合到日本的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，通過核心零部件及技術(shù)的供應(yīng)，調(diào)控所在國企業(yè)的生產(chǎn)與銷售。因此，當(dāng)日本本土企業(yè)由于電力供給不足，核心零部件供應(yīng)無法得到保證時，整個國際產(chǎn)業(yè)鏈就無法正常運行。據(jù)世界銀行發(fā)布的《2011年全球經(jīng)濟展望》，福島核電危機引發(fā)的電力不足和零部件供應(yīng)鏈斷裂，導(dǎo)致日本企業(yè)活動陷入停滯，尤其是對汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的后續(xù)影響將持續(xù)到6月底，生產(chǎn)能力可能會減半。而以東南亞為中心，對日本出口較多且高度依賴制造業(yè)的周邊各國“受到影響較為顯著”，特別是半導(dǎo)體和汽車產(chǎn)業(yè)等的下游企業(yè)出現(xiàn)大范圍的減產(chǎn)和停產(chǎn)現(xiàn)象，部分受影響國家的GDP增速會因此下降0.5個百分點。

來源：中國財經(jīng)報