6 月16日下午，莫斯科克里姆林宮，中俄兩國元首聯(lián)合記者會即將召開。提前到場的各國記者，急切地在項目清單中翻找查看，希望能夠找到“天然氣”三個字。

　　令人失望的是，在一長串的協(xié)議列表中，惟獨(dú)少了油氣合作項目。

　　“中俄天然氣價格談判將被推遲，向中國供應(yīng)天然氣的協(xié)議文件還沒敲定�！彪S后，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫正式對外確認(rèn)了這一消息，宣告中俄天然氣貿(mào)易談判再陷僵局。

　　最后一步

　　6月15日至17日，中國國家主席胡錦濤訪問俄羅斯。此間，兩國發(fā)表了《中俄元首關(guān)于〈中俄睦鄰友好合作條約〉簽署10周年的聯(lián)合聲明》，提出要構(gòu)建戰(zhàn)略性、長期性能源伙伴關(guān)系，規(guī)劃到2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到2000億美元。

　　為籌備兩國元首會晤，雙方就有關(guān)具體問題的談判早已展開。6月初，中國國務(wù)院副總理王岐山(專欄)領(lǐng)銜，中方與俄能源談判代表舉行第七次會晤，雙方簽署了《關(guān)于2009年6月24日〈天然氣領(lǐng)域合作的諒解備忘錄〉的議定書》(下稱《議定書》)。

　　《議定書》的簽訂，被業(yè)界評價為給胡錦濤訪俄打好“前站”。中俄兩國皆向外界釋放出強(qiáng)烈信號，即在兩國元首會晤間，很可能將就總量680億立方米的天然氣貿(mào)易價格達(dá)成協(xié)定，兩國官方均表現(xiàn)出樂觀態(tài)度。

　　如果達(dá)成協(xié)議，將是有史以來最大的能源貿(mào)易協(xié)定。供氣協(xié)議長達(dá)30年，按市價計算供給合同的金額或?qū)⒏哌_(dá)1萬億美元。這樣一個重量級大單，如果能夠在兩國元首會晤間達(dá)成，將是兩國合作的一個很好“獻(xiàn)禮”。

　　但事情的發(fā)展出乎外界預(yù)料。6月16日，中國石油(10.83,0.01,0.09%)天然氣集團(tuán)公司(下稱“中石油”)總經(jīng)理蔣潔敏與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom，下稱“俄氣”)首席執(zhí)行官米勒經(jīng)過了四個晝夜的談判，依然未就最后的供氣協(xié)議達(dá)成一致。 “供氣所有的技術(shù)性問題、細(xì)節(jié)性問題都已經(jīng)解決掉了，只剩下氣價這最后一步，雙方的分歧比以前小了但是依然存在。這最后的一步，是整個談判中最難的一步�！敝惺�油內(nèi)部接近談判的人士告訴《財經(jīng)國家周刊》記者。

　　據(jù)了解，目前雙方對每千立方米天然氣的出價差距已經(jīng)縮小到了50美元之內(nèi)。俄氣希望參照對歐洲出口天然氣的價格即大約300美元每千立方米；而中方代表提出，能夠給出的最高價不能超過250美元每千立方米。

　　目前來看，這個差距依然非常巨大。考慮到總供氣量的龐大，在這個基數(shù)上每一美元的差距背后就是6800萬美元，更何況是50美元的差距。這對雙方而言，都是不可能輕易做出的讓步。

　　“相比之前100美元的差距，50美元已經(jīng)縮小很多，但很顯然離最后達(dá)成協(xié)議的差距還很大。俄方向來是追求本國利益最大化，這個差距俄方不大可能會做出讓步�！敝袊鴩�際問題基金會能源外交研究中心主任王海運(yùn)告訴《財經(jīng)國家周刊》記者。

　　雙方底牌

　　中俄天然氣貿(mào)易協(xié)定起于2006年。當(dāng)年3月，時任俄羅斯總統(tǒng)的普京訪華時，俄氣與中石油簽訂了《從俄羅斯向中國供應(yīng)天然氣的會談紀(jì)要》，約定俄羅斯將從2011年開始每年向中國供氣680億立方米。

　　按照規(guī)劃，中俄將修建東、西兩條天然氣管道，西線起自西西伯利亞，通過中俄西部邊境線進(jìn)入中國新疆，年供氣量約300億立方米；東線起自科維克金，從中國東北入境，年供氣量約380億立方米。

　　對于這樣兩條能源大動脈，中俄雙方均樂見其成�！岸砹_斯是能源出口大國，中國是能源需求大國。兩國關(guān)系友好，且互為近鄰，發(fā)展天然氣管道貿(mào)易有著天然優(yōu)勢�！� 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長季志業(yè)評價說。

　　五年來，中俄天然氣談判磕磕碰碰，在艱難曲折中一步步邁向終點(diǎn)。在歷次談判中，價格問題都是難點(diǎn)，這塊最難啃的骨頭一直留到了最后，也成了阻礙雙方達(dá)成最后協(xié)議的“攔路虎”。

　　前述中石油內(nèi)部人士告訴《財經(jīng)國家周刊》記者， 俄羅斯方面的要價始終太高，并且在談判中經(jīng)常出爾反爾。如果按照對歐洲出口價對中國出口，中方肯定接受不了，“買過來的氣還沒送到用戶手中我們就在虧損，這樣的高價氣我們不敢買”。

　　該人士解釋說，俄羅斯的天然氣進(jìn)入中國后還需要經(jīng)過長途輸送，從西北、東北輸往東部、東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，管輸成本很高。加上國內(nèi)的氣價并沒有跟國際接軌，國內(nèi)市場的承受力有限，目前進(jìn)口中亞氣一立方虧損就接近1元。

　　但是，俄方似乎并不愿意接受中方的理由�！跋啾纫酝�的談判，俄方的態(tài)度變得更加強(qiáng)硬，絲毫不肯做出讓步。近一段時期以來，北非局勢動蕩、國際油價高位振蕩，俄方覺得談判的底氣更足了�！� 前述中石油內(nèi)部人士稱。

　　談判天平

　　按照兩國約定，俄羅斯總理普京將于今年秋季訪華，在此期間雙方很可能就供氣協(xié)議進(jìn)行進(jìn)一步的談判。

　　“俄方如果咬住不放，價格差距就難得抹平，短期內(nèi)達(dá)成協(xié)議的希望不大。由于日本核危機(jī)事件，國際社會出現(xiàn)棄核風(fēng)潮，歐洲多國宣布關(guān)閉核電站，這可能會導(dǎo)致全球市場對天然氣需求的增加。俄方很可能是因為這個，態(tài)度有所強(qiáng)硬。”王海運(yùn)分析道。

　　王海運(yùn)認(rèn)為，俄方的做法很可能是誤判形勢，浪費(fèi)了本次達(dá)成協(xié)議的絕好機(jī)會�！皩χ袊鴣碇v，俄羅斯的氣源并不是惟一，中國還有中亞天然氣、海外LNG作為替代，再加上近些年國內(nèi)頁巖氣等非常規(guī)天然氣發(fā)展迅速，形勢會變得對中國有利�！�

　　6月16日，哈薩克斯坦石油和天然氣部發(fā)表聲明，稱中國與哈薩克斯坦達(dá)成共識，將中亞管道輸氣能力增加250億立方米；到2013年，中亞天然氣管道年輸送能力將達(dá)650億立方米。

　　在中俄天然氣談判的關(guān)鍵時刻，中哈發(fā)布如此聲明，其意不言自明。中亞管道2009年已經(jīng)開通，目前年輸氣量為100億立方米左右。如果該管道繼續(xù)增加供應(yīng)能力至650億立方米，中國對引進(jìn)俄方氣源的急迫性將明顯減輕。

　　而反觀俄方，其對中國能源市場的戰(zhàn)略需求正在逐步加大。“俄羅斯需要擺脫對歐洲出口市場的依賴，尋求多元化的能源出口路徑；并且，其國內(nèi)推行的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化改革、遠(yuǎn)東大開發(fā)戰(zhàn)略的執(zhí)行，都需要能源出口來提供資金保障�！奔局緲I(yè)認(rèn)為。

　　季志業(yè)進(jìn)一步指出，俄方一味追求本國利益最大化，并不符合當(dāng)今國際市場的貿(mào)易規(guī)則，這也是為什么中俄能源談判如此艱難的原因所在�！岸矸接^念的轉(zhuǎn)變需要時間，中國不必急于求成”。

　　據(jù)國際能源署估計，中國的天然氣需求在2010年與德國相當(dāng)，到2035年將增長到超過整個歐盟的水平。對于這樣一個大市場，俄羅斯顯然無法放棄。 “中國需要有耐心，不能急。未來市場發(fā)展會對中國越來越有利，談判天平將最終向中方傾斜�！� 季志業(yè)稱。

來源：財經(jīng)國家周刊

　　中俄間能源合作向來不是一帆風(fēng)順，蘇聯(lián)解體后的俄羅斯經(jīng)歷了衰落與政治動蕩，后來依靠世界第一的天然氣儲量和世界第二大石油出口國的身份迎來了新的發(fā)展。俄羅斯的對外能源合作中強(qiáng)調(diào)利益至上，2005年前后的“安大線”、“安納線”之爭以及目前正擱淺的中俄天然氣協(xié)議都充分說明這一點(diǎn)。中俄能源合作對解決我國的能源困境意義深遠(yuǎn)，但前路多艱。（以上觀點(diǎn)屬個人意見 不代表本網(wǎng)站立場）