昨日，在香港上市的中國煤層氣集團(tuán)有限公司（下稱“中國煤層氣”）正式宣布，與中國煤炭行業(yè)的專業(yè)研究機構(gòu)、國家重點高新技術(shù)企業(yè)——中國煤炭科工集團(tuán)西安研究院（下稱“西安研究院”）簽署戰(zhàn)略合作協(xié)定，后者將為中國煤層氣位于平頂山煤田的大型煤層氣項目制定大規(guī)模開采及建設(shè)方案，并負(fù)責(zé)部分地面抽采井的施工建設(shè)。據(jù)了解，本項目將分二期共建設(shè)1350口地面煤層氣抽采井，總投資預(yù)算高達(dá)50億元。這是繼續(xù)山西省能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和中石油簽署開發(fā)煤層氣協(xié)議之后，又一項關(guān)于煤層氣開發(fā)和利用的重大事件。

資源價值巨大

煤層氣俗稱“瓦斯”，是指賦存在煤層中以甲烷為主要成分、以吸附在煤基質(zhì)顆粒表面為主，是煤的伴生礦產(chǎn)資源，屬非常規(guī)天然氣，其主要成分是CH4（甲烷)。

過去瓦斯曾是煤礦開采中最大的安全隱患，但隨著近年來石油等能源供需矛盾的突出，越來越多的國家將注意力轉(zhuǎn)移到了其他有價值的新能源上，煤層氣就是其中之一。

在公布平頂山項目規(guī)劃之前，中國煤層氣曾公布其間接控股的公司——河南煌龍新能源發(fā)展有限公司（河南煌龍）與中國平煤神馬能源化工集團(tuán)（中平集團(tuán)）及河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司（河南煤層氣）一起合作經(jīng)營煤層氣的綜合管理及利用。

在這樣的合作體系下，中國煤層氣將擁有中平集團(tuán)2374平方公里的特大型煤田的全部煤氣開采權(quán)。其中，包括平頂山煤田煤層氣項目。

此外，中國煤層氣還與擁有“低濃度瓦斯安全輸送及乏風(fēng)瓦斯氧化國際專利技術(shù)”的山東勝利油田勝利動力機械集團(tuán)有限公司簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議；與中信銀行鄭州分行、中國銀行鄭州分行及浦東發(fā)展銀行鄭州分行組成的銀團(tuán)簽署了銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議，24億元的授信。

河南浩華資產(chǎn)評估事務(wù)所援引澳大利亞MBA石油咨詢顧問公司、河南理工大學(xué)、中國煤炭西安研究院等多家專業(yè)機構(gòu)出具的有關(guān)報告表示，平頂山礦區(qū)合作區(qū)域內(nèi)已探明的煤層氣地質(zhì)儲量為522億立方米，煤礦瓦斯資源價值為364.63億元。浩華預(yù)測，項目起動后，第二年起便開始有盈利貢獻(xiàn)，5年建成后的盈利將高達(dá)22.5億元。

作為能源大省，山西省在其“十二五”規(guī)劃中，首次將煤層氣產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并已經(jīng)展開了與中石油的戰(zhàn)略合作。

瓶頸逐步突破

中國能源研究會副理事長周大地直言，當(dāng)前“油荒”、“電荒”不斷發(fā)生，煤層氣的開發(fā)和利用對于整個能源格局來說都具有重要的意義。

據(jù)悉，2006年我國首次制定了《煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃》。當(dāng)年6月還下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》，提出了強制性“先采氣，后采煤”的措施。隨后，還推出了一攬子利于煤層氣發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。但由于多重原因，我國煤層氣開發(fā)和利用的進(jìn)程非常緩慢。

“一方面是采礦權(quán)和采煤權(quán)的分離，另一方面是技術(shù)方面的問題，使得國內(nèi)煤層氣開發(fā)和利用的步伐相對緩慢。”河南理工大學(xué)瓦斯地質(zhì)研究所教授曹運興接受《國際金融報》記者采訪時表示。

據(jù)了解，我國采煤權(quán)與采礦權(quán)分屬地方和央企。與此同時，中央政府具有煤層氣開采的審批權(quán)，而煤炭開采的審批權(quán)在地方政府。權(quán)力的不統(tǒng)一，使煤層氣在發(fā)展和利用中矛盾重重。此外，煤層氣行業(yè)對外合作專營權(quán)壟斷，限制了民間資本和國外資本的進(jìn)入，進(jìn)一步阻礙了煤層氣的發(fā)展。

據(jù)了解，目前只有中石油、中石化、中聯(lián)煤層氣有限公司責(zé)任公司，以及河南煤層氣4家公司擁有煤層氣的對外合作專營權(quán)。

曹運興認(rèn)為，目前國內(nèi)煤層氣開采中，煤層到地面這段距離的開采技術(shù)相對欠缺，且基礎(chǔ)研究相對薄弱。“類似中國煤層氣這樣與研究結(jié)構(gòu)合作將基礎(chǔ)研究引入實際操作領(lǐng)域，對煤層氣的開采和利用非常有利�！�

有消息稱，國家能源局正在組織編制的《煤層氣開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》提出，“‘十二五’末，我國煤層氣產(chǎn)量將達(dá)200億至240億立方米。其中，地面開采煤層氣100億至110億立方米，井下瓦斯抽采量110億至130億立方米。

來源：國際金融報