央行17日發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告（2010）》稱，為防范系統(tǒng)性風險，應將宏觀審慎管理納入金融穩(wěn)定政策工具組合，建立和完善逆風向的貨幣信貸動態(tài)調(diào)控機制。

       報告認為，國際 金融危機 凸顯現(xiàn)行金融監(jiān)管在保證金融體系整體穩(wěn)定方面存在不足。為防范系統(tǒng)性風險，應將宏觀審慎管理納入我國 宏觀調(diào)控 及金融穩(wěn)定的政策工具組合，建立和完善逆風向的貨幣信貸動態(tài)調(diào)控機制，特別是建立健全與新增貸款超常變化相聯(lián)系的動態(tài)撥備要求和額外資本要求。

       報告指出，在我國，信貸仍是最重要的貨幣投放方式和銀行資產(chǎn)構(gòu)成，且信貸波動是銀行體系順周期性的主要表現(xiàn)，也是造成系統(tǒng)性風險的重要來源，因此，央行等相關(guān)部門應在客觀準確判斷宏觀形勢的基礎(chǔ)上創(chuàng)新 貨幣政策 工具，進行靈活的逆風向調(diào)控，建立健全與新增貸款超常變化相聯(lián)系的動態(tài)撥備要求和額外資本要求，通過逆周期的資本緩沖，平滑信貸投放、引導貨幣信貸適度增長，實現(xiàn)總量調(diào)節(jié)和防范金融風險的有機結(jié)合。

       報告還稱，2009年我國在積極 財政 政策和適度寬松貨幣政策以及應對危機一攬子計劃的共同作用下，較快地扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速明顯下滑的不利局面，實現(xiàn)國民經(jīng)濟總體回升向好。下階段，要繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整 經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 和管理 通脹 預期的關(guān)系。銀行業(yè)要繼續(xù)貫徹國家宏觀調(diào)控政策，加大對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支持力度，防范和化解潛在風險，著力改善盈利結(jié)構(gòu)，強化資本補充和約束機制，進一步提升綜合實力、市場競爭力和抗風險能力。

       報告認為，就地方債務而言，地方政府投 融資 平臺貸款增長較快的現(xiàn)象不容忽視；企業(yè)流動資產(chǎn)變現(xiàn)能力較弱，流動負債比例較高；居民金融資產(chǎn)繼續(xù)增長，整體債務水平較低，但信用卡預期透支明顯上升的情況值得關(guān)注。