設(shè)中的總長900多公里的哈大高速鐵路,如一條巨龍將東北三省從北至南的時(shí)空距離緊密拉近。到2011年通車后,從東北腹地哈爾濱到濱海城市大連的車程將由9小時(shí)縮短到3小時(shí)左右。
“比高速鐵路建設(shè)更有影響力的,是東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快提速。隨著以突破行政體制壁壘為目的,多層次協(xié)作全面展開,逐步走向統(tǒng)一市場的東北板塊經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢明顯!边|寧省發(fā)改委振興處處長寧國光說。
從省際最高的行政首長聯(lián)席會(huì)議到地市間、行業(yè)間的密切互動(dòng),多層級、寬領(lǐng)域的協(xié)作方興未艾、日趨活躍,逐步打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下各自封閉的經(jīng)濟(jì)格局。今年4月,東北四省區(qū)首屆最高行政首長聯(lián)席會(huì)議在沈陽舉行,正式建立了遼、吉、黑、內(nèi)蒙古四省區(qū)行政首長協(xié)商機(jī)制,倡消議除地方保護(hù)壁壘,逐步建立起非排他和無歧視的共同市場,并議定在大生態(tài)、大交通、大電網(wǎng)和大開放等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。目前,總投資980多億元的哈大高鐵、呼倫貝爾-遼寧的500千伏直流輸變電工程等一批跨省區(qū)重大項(xiàng)目正在加速推進(jìn)中。
在經(jīng)濟(jì)一體化加速大背景下,東北地區(qū)地市間協(xié)作和對話的需求日益迫切。從最初的大連、沈陽、長春、哈爾濱四個(gè)東北中心城市的市長峰會(huì),經(jīng)過7年的擴(kuò)展,至今已經(jīng)吸納進(jìn)鞍山、吉林、齊齊哈爾、滿洲里,變成了“4+4市長峰會(huì)”,今后將繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。8月23日在大連閉幕的最新一屆峰會(huì)上,達(dá)成了建設(shè)東北電子口岸信息一體化試驗(yàn)區(qū)、建立內(nèi)陸港與大連港通關(guān)事務(wù)一體化簡便化機(jī)制、建設(shè)“無障礙”通關(guān)區(qū)域等一系列合作事宜。
去年9月,曾被叢山密林阻隔的佳木斯、延邊朝鮮族自治州、丹東等12個(gè)市(州)在丹東首次高調(diào)舉行的“東北東部12市(州)區(qū)域合作圓桌會(huì)議”,簽署了框架協(xié)議,積極推進(jìn)“鴨綠江經(jīng)濟(jì)合作先導(dǎo)區(qū)”建設(shè)。吉林市委副書記安桂武說:“努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位布局,形成共同繁榮發(fā)展的合力,必將整體提升區(qū)域競爭力。”據(jù)了解,這條占有東北三省經(jīng)濟(jì)總量近20%的城市帶,力圖通過加強(qiáng)城市間的合作,共同打造東北老工業(yè)基地振興新的增長點(diǎn)和東北亞對外開放的新高地。
至今,在東北已有遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、長吉圖經(jīng)濟(jì)區(qū)三個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略,如此密集的國家區(qū)域戰(zhàn)略布局,推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)間的聯(lián)系空前緊密,使新的經(jīng)濟(jì)分工格局在更大范圍內(nèi)形成。以裝備制造業(yè)為例,依托四省區(qū)在汽車、船舶、航空領(lǐng)域的設(shè)計(jì)、制造優(yōu)勢,形成的整機(jī)制造、零部件配套和產(chǎn)學(xué)研合作之間的相互協(xié)作和優(yōu)勢互補(bǔ),進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。地處黑龍江齊齊哈爾的中國一重(5.17,0.00,0.00%)集團(tuán)選擇了大連港作為重大設(shè)備出;,將加氫反應(yīng)器制造、核電裝備核心制造部分及研發(fā)中心遷移至此,集聚了資源、運(yùn)輸、市場等多種優(yōu)勢,至今一重大連基地已形成年產(chǎn)值近50億元的規(guī)模。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家、遼寧省社科院研究員馮貴盛認(rèn)為,東北部分城市長期以來在爭做區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭老大”過程中,出現(xiàn)了明顯的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象,存在嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)問題。如今區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展,打破了東北地區(qū)原有的諸多局限,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真正納入東北整體大盤子角度考慮,在很大程度上使東北的潛能得到釋放,近年來綜合經(jīng)濟(jì)增速始終位于全國前列。
在多層次協(xié)作機(jī)制推動(dòng)下,東北地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正顯現(xiàn)出積極成果。近兩年來,遼寧、吉林、內(nèi)蒙古三省區(qū)已在黑龍江投資億元項(xiàng)目205個(gè),投資總額達(dá)778.7億元;內(nèi)蒙古自治區(qū)東部五盟市累計(jì)組織合作投資項(xiàng)目1300多項(xiàng),引進(jìn)資金600億元。
來源:新華網(wǎng)
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