2007年開始,內蒙古自治區(qū)正式推開了大規(guī)模的煤田煤礦火區(qū)治理工作。2008年開始,我們采取先控制、后治理,先治標、后治本,多管齊下、標本兼治的方法,使全區(qū)煤田煤礦火區(qū)的蔓延形勢得到有效控制。治理煤田煤礦火區(qū)的實踐告訴我們:水火無情,滅火工作越早越好,越快越好,拖延不得,必須早發(fā)現(xiàn)、早治理。2009年,內蒙古自治區(qū)人民政府及時出臺相關文件,打響了從2009年到2012年第二階段的煤田(煤礦)滅火攻堅戰(zhàn)。
由此,內蒙古自治區(qū)的煤田(煤礦)滅火走過了認識不斷深化、手段逐步完善、監(jiān)管日趨科學的歷程。
內蒙古在較短的時間內能夠取得現(xiàn)在的煤田煤礦滅火成績,首先源于自治區(qū)政府堅定必勝的治理決心。
幾年來,自治區(qū)先后召開6次專題會議,連續(xù)出臺10個文件,業(yè)務部門制定了6個技術規(guī)范,自治區(qū)政府與各盟市政府簽訂了責任狀。自治區(qū)還拿出9億元設立煤田煤礦滅火專項資金,使政策措施逐步完善配套。
其次是實行科學滅火、有序快速推進。煤田火區(qū)治理是一個世界性難題,在全球范圍內除了南極洲,其他大洲都存在地下火現(xiàn)象,美國、印度等國家同樣受到煤田災害的困擾。煤田火災除了探測難、撲滅難之外,在治理過程中還會出現(xiàn)火區(qū)以外的問題,涉及人們的生活,也涉及環(huán)境保護。只有通過科學有序治理,才能把煤田滅火工程、煤礦滅火工程變成一個生態(tài)恢復的工程、生態(tài)建設的工程;資源才能得到有效保護,煤炭資源才能得到有效釋放;煤礦開采安全才有保障,礦區(qū)生態(tài)環(huán)境才能得到恢復和治理。
我們采取煤田火區(qū)、煤礦火區(qū)兩種治理模式同時推進。煤礦火區(qū)由政府審批專項設計,各自負責滅火;煤田滅火由盟市政府牽頭負責,招標確定一家有資質的公司,滅采分離,先滅后采。對于火區(qū)相互關聯(lián)、暗火相通的采取集中連片治理,循環(huán)倒坑,集中連片搞生態(tài)環(huán)境恢復。滅火方法則綜合采用剝挖、覆蓋、碾壓、注水、灌漿、密閉、隔離、封堵等有效手段,統(tǒng)一標準、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一覆墾、統(tǒng)一驗收。從不久前召開的自治區(qū)煤田煤礦火區(qū)治理現(xiàn)場會觀摩的一些典型看,只要科學組織,科學滅火,我們就完全可以把滅火工程和環(huán)保工程、創(chuàng)造和諧礦區(qū)的生態(tài)工程有機統(tǒng)一起來。
第三,就是嚴格監(jiān)管。如果說,準確的地質勘探是煤田煤礦火區(qū)治理的基礎,科學的方案設計是火區(qū)治理的依據(jù),那么嚴格有效的監(jiān)管就是滅火成敗的關鍵。強化監(jiān)管就是優(yōu)化一個施工方案,制定一個可靠的安全技術措施,選好一支高素質的施工隊伍,創(chuàng)建一個高效快捷的監(jiān)管機制和一支高素質的監(jiān)管隊伍。一個地區(qū),管與不管,嚴格管與放松管,滅火效果也不同。嚴格監(jiān)管的地區(qū),不但火滅了,而且該地區(qū)的生態(tài)恢復工作也同步跟上。昔日溝壑縱橫、黑煙四起的火區(qū),如今變成了林草覆蓋的土地。
來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)
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