近日，中石油集團(tuán)與山東省政府簽署《合作框架協(xié)議》，高調(diào)布局山東，開始了國字號油企在山東市場的新一輪競爭局面。而早在中油入局之前，中石化、中海油、中化工便已經(jīng)開始了與山東地?zé)捚髽I(yè)的合作，以謀規(guī)劃和重新布局山東市場。
四大國字號油企入駐山東
山東一直是中石化的大本營，這里有著中石化最大的油田—勝利油田，中石化就依靠于此，率先與山東地?zé)捳归_合作項(xiàng)目。像2007 年第四季度到 2008 年奧運(yùn)前后，中石化與山東地?zé)挼脑痛庸ろ?xiàng)目，是當(dāng)時其他集團(tuán)所望塵莫及的。
2008年1月起，中海油吹響了進(jìn)攻山東市場的號角。中海油首先與山東省政府簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，爾后在山東不斷攻城略地，先后拿下了東營原油碼頭，收購了山東海化、中�；杉业�?zé)�，并謀劃在東營、濰坊各建一個千萬噸級的大煉油項(xiàng)目，以消化渤海油田的原油。
2009 年開始籌劃進(jìn)軍山東市場的中國化工集團(tuán)也不甘示弱，一直謀劃著以山東幾家地?zé)捚髽I(yè)為平臺，構(gòu)建全國性的油品銷售公司。最后中國化工集團(tuán)以整體收購或參股控股的方式收編了包括昌邑石化、濟(jì)南長城煉油廠、濟(jì)南藍(lán)星石化、正和集團(tuán)、大王華星、青島安邦等6 家山東地?zé)�，其一次煉油能力達(dá)到了 1700 萬噸/年。另外，中化工已與日升投資公司簽署合作協(xié)議，利用日升在山東的成品油銷售網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大中化工在山東地?zé)挼某善酚徒K端銷售市場。
最后入局的中石油，其合作方式同中海油頗為相似，也是通過山東省政府簽訂《合作框架協(xié)議》開始的，雙方將在油氣管網(wǎng)、煉油、成品油銷售網(wǎng)絡(luò)、城市燃?xì)�，包括港口和碼頭在內(nèi)的油氣儲運(yùn)項(xiàng)目等方面展開全面合作。其中，中油燃料油股份有限公司與山東最大的地方煉廠之一—東明石化集團(tuán)公司近期簽署了合作協(xié)議，使雙方的合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。這份協(xié)議的內(nèi)容除了包括中國石油將向東明石化煉油廠供應(yīng)原油之外，“日東”輸油管道的建設(shè)是雙方合作的重點(diǎn)。
山東地?zé)捚髽I(yè)壓力重重
從上面四大國字號油企與山東地?zé)捚髽I(yè)的合作關(guān)系來看，他們都是希望通過向山東地?zé)捚髽I(yè)提供原料，來邁出進(jìn)軍山東市場的第一步。
據(jù)卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，山東地方煉油企業(yè)原油一次加工能力已達(dá) 5600萬噸/年，而國家計(jì)劃內(nèi)的原油配置指標(biāo)僅在200萬噸/年，山東地?zé)捚髽I(yè)自己并沒有原油進(jìn)口權(quán)限，通過非國營貿(mào)易進(jìn)口配額供應(yīng)給山東地?zé)挼囊仓皇窃?00萬噸/年左右，500 萬噸/年和 5600萬噸/年的原料缺口，就是當(dāng)前山東地?zé)捚髽I(yè)所面臨的首要難題。
除了原料方面的問題，山東地?zé)捚髽I(yè)還面臨著來自于國家政策方面的壓力。
2009 年初，國家公布了《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，要求2011年淘汰 100 萬噸及以下低效低質(zhì)落后煉油裝置，并積極引導(dǎo)逐步將100 萬噸－200萬噸煉油裝置關(guān)停并轉(zhuǎn)。
另一方面，自 2010年1月開始沿海各地開始推廣實(shí)行國三標(biāo)準(zhǔn)汽油，7 月開始國三標(biāo)準(zhǔn)汽油在全國范圍內(nèi)推廣。而山東地?zé)捯蜓b置和原料的問題，推行國三標(biāo)準(zhǔn)汽油有一定的難度。
今年7月1 日，山東省國稅局下發(fā)了《山東省國稅局加強(qiáng)成品油消費(fèi)稅管理》的相關(guān)條例，在生產(chǎn)銷售、外購油品抵扣、納稅申報(bào)、石腦油免稅管理等環(huán)節(jié)都提出更嚴(yán)格的規(guī)定，使得地?zé)挼囊恍┍芏愖龇ū唤沽耍責(zé)挼臒捴瞥杀緦⒚黠@上漲，其油品競爭能力也將越來越小。
正是因?yàn)檫@諸多層面的壓力，才使得此前在山東無緣“落子”的國字號油企有機(jī)可乘，逐漸通過幫助山東地?zé)挏p輕來自各方的的壓力，加強(qiáng)了與山東地?zé)挼暮献鳎蚤_始了他們謀劃布局和重新規(guī)劃山東市場。
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在眾多壓力之下，山東地?zé)捚髽I(yè)未來的路在何方呢。
“自救”—首先加強(qiáng)自身的競爭力。面對煉油板塊“國進(jìn)民退” 的總趨勢，山東地?zé)捚髽I(yè)開始在原油管道等基礎(chǔ)設(shè)施方面嘗試投資。不過投資原油管道也面臨一定阻力和風(fēng)險(xiǎn)。一方面，長輸管道沿途距離長，可能涉及到多個當(dāng)?shù)卣约皣临Y源方面的管制，另一方面，非國有輸油管道也可能存在國家保護(hù)層面上的漏洞。
“轉(zhuǎn)型”—逐步向附加值較高的化工行業(yè)轉(zhuǎn)型，油化并舉、油頭化尾，大力發(fā)展氯堿化工、精細(xì)化工等。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前地?zé)掗_始向化工產(chǎn)品方向發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)能、拉長石油化工產(chǎn)業(yè)鏈。
“抱團(tuán)抗壓”—組建山東石油化工集團(tuán)可能又被重新被提上議程。但是對于整合組建集團(tuán)公司，一些地?zé)捚髽I(yè)表示有相當(dāng)難度。因?yàn)榻?jīng)過多年的重組整合，目前的山東地?zé)捚髽I(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，很多已經(jīng)加入了央企集團(tuán)。而且先前組建的山東省石油化工有限公司成立幾年來，實(shí)際效果甚微。因此山東省石油化工集團(tuán)公司并不被山東大部分地方煉廠寄予太大希望。
“尋求他救”—向中字頭企業(yè)靠攏，待價而沽以及伺機(jī)接受并購。目前已被國字號油企收購或參股的企業(yè)有：中國化工（華星、正和、昌邑、安邦、長城、化二）、中海油（中海油東營石化、海化、濱化）。向國字號油企靠攏，既有利于解決原料問題，也有利于落后產(chǎn)能的擴(kuò)能和新上更先進(jìn)裝置，為以后山東地?zé)捀冒l(fā)展打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
卓創(chuàng)資訊分析師認(rèn)為，相比其他的解決辦法，這將會是山東地?zé)挵l(fā)展的較為簡潔的一條道路。
來源：大眾日報(bào)
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