“我們這次是在名單上,但其實(shí)列出來的落后產(chǎn)能和設(shè)備,之前早就淘汰啦�！�8月9日,一家位列“2010年煉鐵淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單”之上的民營鋼企負(fù)責(zé)人士告訴本報(bào)記者。

　　“也許工信部出臺(tái)這份名單時(shí),應(yīng)該在企業(yè)名稱后注明:已淘汰,或者待淘汰,以示區(qū)別。”他對(duì)記者表示,如不注明,可能又會(huì)增添社會(huì)對(duì)各家鋼廠、乃至整個(gè)鋼鐵的誤會(huì)和抱怨。

　　8月8日,工業(yè)和信息化部向社會(huì)公告了18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,這些企業(yè)的落后產(chǎn)能,必須確保在今年9月底前被全部關(guān)閉。

　　18個(gè)行業(yè),2087家企業(yè),剩余50多天時(shí)間,淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),終于在公眾前被細(xì)細(xì)分解。“黑名單”上的2087家企業(yè),頓時(shí)也成為媒體聚焦的對(duì)象。50余日能否“大刀闊斧”砍掉眾多落后產(chǎn)能,也成隨之而來的關(guān)注焦點(diǎn)。

　　實(shí)際上,此前數(shù)年,國內(nèi)就一直在做這一道關(guān)于產(chǎn)能的減法題,但如若像工信部此次公布的“榜單”所示,那顯然落后產(chǎn)能是越“整”越大。

　　不過,據(jù)本報(bào)記者調(diào)查,實(shí)際上此次“上榜”的不少企業(yè)及其落后設(shè)備,其實(shí)已于公告前被關(guān)停拆除。至于工信部為何仍將這些落后產(chǎn)能列為淘汰名單,原因則不得而知。

　　“被增量”的榜單

　　在18個(gè)被公示的行業(yè)中,其中涉及企業(yè)數(shù)較多的行業(yè)有:水泥762家,造紙279家,印染201家,焦炭192家,煉鐵175家,鐵合金143家,制革84家。

　　從各省分解落實(shí)情況看,淘汰任務(wù)較重、涉及企業(yè)數(shù)量較多的省份有:河南230家,山西226家,浙江180家,河北165家,云南165家,貴州128家。

　　數(shù)字晃眼,壓力巨大。

　　不過,據(jù)本報(bào)記者調(diào)查了解,此番上“黑名單”的企業(yè)中,以鋼鐵和水泥這兩個(gè)大戶為例,不少是實(shí)際已經(jīng)進(jìn)行了淘汰的企業(yè)。

　　如水泥業(yè),在行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)雷前治眼中幾乎已無落后產(chǎn)能的浙江,此次也有35家企業(yè)位列“2010水泥淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單”。

　　9日,南方水泥黨委副書記、常務(wù)執(zhí)行副總裁張劍星在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示:“兩年前,水泥協(xié)會(huì)就有統(tǒng)一關(guān)于淘汰落后的要求,相當(dāng)于一個(gè)政策緩沖期。據(jù)我了解,浙江省上榜的水泥企業(yè),大多是對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不再有重大支撐作用者,且50%以上的落后設(shè)備或企業(yè)已因不具競(jìng)爭(zhēng)力而停產(chǎn)了�！�

　　鋼鐵業(yè),國企重慶鋼鐵集團(tuán)有一座750立方米、涉及72萬噸產(chǎn)能的高爐在列。

　　“重鋼750m3的高爐位于老區(qū),我們是出于搬遷的需要順勢(shì)淘汰落后產(chǎn)能。今后差不多一年內(nèi),還將拆除老區(qū)中1000多立方米的高爐�！�8月9日,其總經(jīng)理劉加才對(duì)本報(bào)記者表示,“新廠的高爐最小也都是2500立方米的�！�

　　同樣出于自身發(fā)展需求、已將“上榜”設(shè)備淘汰的,還有同屬國企的漣源鋼鐵集團(tuán)。

　　9日當(dāng)天,漣鋼內(nèi)部人士告訴記者,名單上兩座380立方米、涉及52萬噸煉鐵產(chǎn)能的高爐,已于數(shù)月前拆除。

　　他還向記者列舉了漣鋼一系列主動(dòng)淘汰的舉措:如2009年12月,拆除320立方米漣鋼4號(hào)高爐、320立方米的3號(hào)高爐也正式停爐封存;2010年1月,漣鋼一煉鋼廠45噸轉(zhuǎn)爐正式停爐拆除。

　　澳森的選擇

　　與國有鋼企相比,民營鋼企,則占了此次淘汰落后煉鋼能力、煉鐵能力名單上的絕對(duì)主力。

　　上榜名單中,有175家煉鐵企業(yè),落后產(chǎn)能共3524.6萬噸。其中河北最多1181萬噸,其次是山西659.5萬噸;另28家煉鋼企業(yè),落后產(chǎn)能876.4萬噸。其中河北222萬噸、廣東125萬噸。

　　位于河北辛集市的澳森鋼鐵有限公司,是其中一個(gè)交集的典型。在煉鐵淘汰任務(wù)里,它需淘汰兩座300立方米、合計(jì)產(chǎn)能69萬噸的高爐;在煉鋼淘汰任務(wù)里,它需淘汰三座30噸、合計(jì)產(chǎn)能108萬噸的轉(zhuǎn)爐。

　　對(duì)于這一始建于2002年的年輕民營鋼企而言,這一任務(wù),意味著其公開資料中顯示的“年產(chǎn)鐵260萬噸、鋼220萬噸”產(chǎn)能,接近一半需要被砍掉。

　　9日,本報(bào)記者通過采訪發(fā)現(xiàn),如此重大壓力事件下,澳森鋼鐵的運(yùn)轉(zhuǎn)一切如常。

　　原因很簡(jiǎn)單。澳森技術(shù)部的一位人士告訴記者:“上榜的高爐轉(zhuǎn)爐已經(jīng)基本拆除完畢”,而且是在“新建完成后再進(jìn)行的拆除”。

　　今年6月,石家莊市開展了第一輪為期9天的淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)。其中,澳森鋼鐵需淘汰300立方米高爐2座、33噸轉(zhuǎn)爐3座。

　　彼時(shí)澳森正停產(chǎn)的一座300立方米高爐和5座30噸轉(zhuǎn)爐,已于7月前拆除,另外1座300立方米高爐企業(yè)本擬于今年12月15日前拆除,也提前至日前進(jìn)行。

　　“6月,河北省里都來了好幾波人現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)拆除,拆完了爐子還放鞭炮。舊廠房現(xiàn)在已經(jīng)改成了辦公室�！卑纳�的員工告訴記者。

　　9日,澳森質(zhì)檢部部長(zhǎng)周磊對(duì)本報(bào)記者表示:“正因?yàn)槲覀冎�前就進(jìn)行了內(nèi)部升級(jí)和投資擴(kuò)建,我們不僅沒有減員,反而繼續(xù)在招人,且給大中專生的工資待遇都不錯(cuò),公司還幫忙蓋員工宿舍�！�

　　此前,冶金工業(yè)規(guī)劃院院長(zhǎng)、中鋼協(xié)副秘書長(zhǎng)李新創(chuàng)曾數(shù)度向記者呼吁,在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí),還必須注意員工安置等退出機(jī)制問題。

　　澳森在淘汰落后上所選擇的道路,避免了民生矛盾,卻似乎又觸及了鋼鐵業(yè)的另一個(gè)危險(xiǎn)壁壘——即淘汰落后的同時(shí),改建更大的項(xiàng)目代替,總體產(chǎn)能,不減反增。

　　產(chǎn)能控制仍可期

　　不過,對(duì)于此輪調(diào)控會(huì)否大規(guī)模重蹈“越減越多”的覆轍,北京冶金大學(xué)教授許中波卻持較為樂觀的態(tài)度。

　　“如今的擴(kuò)建已經(jīng)不比過去。主力的國有大鋼廠擴(kuò)建,除了新疆地區(qū)之外,目前其他地區(qū)空間已經(jīng)很小,且目前鋼廠本身效益不佳�！彼�在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,“在民營鋼廠層面,中型以上有實(shí)力者可能會(huì)進(jìn)行改建,有擴(kuò)大的動(dòng)力,但小的民企基本都茍延殘喘,地方政府和銀行信貸也不再支持�！�

　　此次,公布18個(gè)行業(yè)企業(yè)名單的同時(shí),工信部部長(zhǎng)李毅中還表示,按照國務(wù)院相關(guān)文件的要求,對(duì)未按規(guī)定限期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),將吊銷排污許可證,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持,投資管理部門不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目,國土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地,相關(guān)管理部門不予辦理生產(chǎn)許可。

　　8月6日,發(fā)改委也在網(wǎng)站公布消息稱,截至7月14日,全國對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的22個(gè)省區(qū)市,已全部發(fā)文取消了地方實(shí)施的優(yōu)惠電價(jià)措施。

　　全方位堵截控制背后,“政府的決心還是很大的”,許中波說。

　　張劍星也對(duì)此次調(diào)控報(bào)以較高的期待�！笆紫�,政府的態(tài)度必須堅(jiān)決,落后產(chǎn)能不僅高能耗,還亂市場(chǎng);當(dāng)然,在關(guān)停并轉(zhuǎn)的過程中,對(duì)各方矛盾進(jìn)行妥善處理、給予合理補(bǔ)貼,也相當(dāng)重要;還有非常重要的一點(diǎn),就是要加強(qiáng)監(jiān)管�！�

　　“比如在水泥業(yè)就要嚴(yán)防小粉磨站死灰復(fù)燃,需徹底拆除。否則,到了市場(chǎng)轉(zhuǎn)好的時(shí)候,他們或?qū)㈨斨�磨礦粉等不受政策限制的名目,繼續(xù)偷偷生產(chǎn)水泥。”張舉例說。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)