為了確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，最近，國家能源局在召開2010年全國電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作會議的同時，進(jìn)行小火電機(jī)組集中爆破拆除，遼寧、黑龍江、山東、河北、江蘇、浙江、廣西和新疆8省區(qū)一天之內(nèi)關(guān)停小火電機(jī)組20臺；央行和銀監(jiān)會則下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能金融服務(wù)工作的意見》，把支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能作為加強(qiáng)銀行審貸管理的重要參照依據(jù)，并明確提出，對不符合國家節(jié)能減排政策規(guī)定的違規(guī)在建項(xiàng)目、國家明確要求淘汰的落后產(chǎn)能，不得提供任何形式的新增授信支持。這些旨在注重相關(guān)法規(guī)執(zhí)行效果的工作，都是加快推進(jìn)節(jié)能減排的務(wù)實(shí)舉措。

　　在各地區(qū)、各部門共同努力下，“十一五”前4年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降14.38％，但要達(dá)到“十一五”降低20％左右的目標(biāo)，任務(wù)仍然十分艱巨。特別需要注意的是，今年一季度，因電力、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等6大高耗能行業(yè)增長加快，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗上升 3.2％，使得后3個季度的工作壓力大大增加。面對節(jié)能減排的嚴(yán)峻形勢和繁重任務(wù)，各地區(qū)、各部門必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起淘汰落后產(chǎn)能工作的職責(zé)。要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策措施，強(qiáng)化安全、環(huán)保、能耗、物耗、質(zhì)量、土地等指標(biāo)的約束作用，制定和完善相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件和落后產(chǎn)能界定標(biāo)準(zhǔn)，組織督促企業(yè)按要求抓緊淘汰落后產(chǎn)能、拆除落后設(shè)施裝置，防止落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步加大執(zhí)法處罰力度，對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，嚴(yán)格控制國家安排的投資項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”；對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)吊銷排污許可證，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，國土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地，相關(guān)管理部門不予辦理生產(chǎn)許可，已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回。

　　與此同時，企業(yè)作為淘汰落后產(chǎn)能的主體，要嚴(yán)格遵守安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量等法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，積極履行社會責(zé)任，主動淘汰落后產(chǎn)能。各相關(guān)行業(yè)協(xié)會也要充分發(fā)揮政府和企業(yè)間的橋梁紐帶作用，認(rèn)真宣傳貫徹國家方針政策，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)市場秩序，協(xié)助有關(guān)部門做好淘汰落后產(chǎn)能各項(xiàng)工作。

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)