據武漢晚報，國家終于出手痛擊瘋狂樓市這頭“怪獸”，且這次調控政策比2007年還要狠。昨日，國務院出臺措施，要求對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。

　　這一舉措比2007年更狠，更有殺傷力，源于市場太瘋狂，投機投資買房的人太多，非正常的樓市也該“剎車”了。

　　在2007年9月26日，針對當時高燒不退的樓市，國家出臺政策，提高二套房首付比例至四成，同時貸款利率為基準利率的1.1倍。

　　從2009年3月起，樓市開始持續(xù)火爆，其間，除今年2月因為春節(jié)，樓市短暫的歇息外，其它每個月商品房的銷量都在萬套以上。

　　即使在去年底至今年初，國家出臺了若干調控政策后，樓市依舊沒有降溫的跡象，依舊高速運行，排隊搶購比比皆是，買房像買白菜。

　　今年3月，樓市價格更是出現了瘋漲，在城區(qū)一個平方米上漲1000元很普遍；在近郊區(qū)，每平方米上漲300-500元，房價已經超過了2007年巔峰價位。但樓市依舊火爆，城區(qū)不論多高價格樓盤開盤都有人排隊。

　　美聯地產總經理卞濤認為，此舉肯定對樓市有降溫作用，但影響到底有多大，取決于接下來還會出臺什么政策。

　　史上最嚴二套房貸政策出臺

　　繼去年瘋狂上漲之后，一季度仍舊“剎不住車”的房價，逼迫管理層使出了史上最嚴厲的銀行按揭貸款首付調控手段——對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%；對購買首套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于30%。

　　這比2007年實施的“二套房貸”政策更加嚴厲。當時，購買第二套房雖然利率上浮至基準利率的1.1倍，但是首付比例僅為4成。

　　“這是有房貸政策以來最高的首付比例�！倍嗉毅y行信貸部負責人告訴早報記者。目前各行執(zhí)行的首套房首付最低20%，二套房首付最低40%。

　　貸款利率方面，常務會議再次強調，二套房貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。不過，多家銀行信貸部負責人向早報記者透露，新規(guī)后，貸款優(yōu)惠利率或將進一步收緊，但考慮到行業(yè)競爭等因素，利率調整將追尋“新老劃斷”原則，尚不會追溯過往房貸。

　　滬上四大行尚未接通知

　　嗅覺敏銳的市場人士或許早已預知了此項新規(guī)。法國巴黎證券(亞洲)董事總經理及中國首席經濟學家陳興動昨日早些時間便已提醒，從更早公布的國務院會議常務紀要中可見，管理層對房地產的控制用詞已是近年來最嚴厲的一次，即“堅決遏制”住房價格的過快上漲。陳興動將遏制房價上漲定義為一項“政治任務”。

　　昨日晚間，早報記者致電工、農、中、建四大銀行的總行或上海分行相關負責人處，得到的回復均是“尚未接到總行(或央行、銀監(jiān)會)的通知，一旦接到通知便會嚴格執(zhí)行新規(guī)”。

　　滬上某國有大行的分行信貸部負責人透露，按以往慣例，總行的通知很快就會下達至分行。他同時坦言，在尚未接到總行新規(guī)以前的政策轉化的空當期，各分行會按照總行之前的規(guī)定執(zhí)行，并不會暫停房貸業(yè)務。

　　此外，在銀行業(yè)人士眼中，選擇在4月作出如此嚴格的房貸新部署，或許也是對二季度初信貸規(guī)模再現“抬頭”的未雨綢繆之舉�？梢姷氖�，國務院此番公布新政的時間，距一季度宏觀數據的發(fā)布前后不過數小時。

　　早前央行公布的一季度信貸數據顯示，一季度居民貸款增加9202億元，比去年同期多增4979億元。其中，相當一部分屬于個人購房貸款。尤為值得關注的是，隨著3月住房成交量上升，居民戶貸款相應增加2706億元，該數據不僅較上月多增712億元，且占總新增貸款的比重更是從上月的28%上升到53%。

　　不會溯及既往

　　在常務會議提出提高二套房首付比例的同時，關于貸款利率不得低于基準利率1.1倍的要求再次被強調。

　　“上述更嚴格房貸新政頒布之后，各銀行對房貸款利率的優(yōu)惠或將進一步減少�！庇秀y行信貸部人士坦言，畢竟現在銀行貸款利率較低，銀行出于息差利潤考慮，主觀上也有上調房貸利率的意愿。

　　綜合多家銀行信貸部負責人向早報記者透露的信息，目前各銀行執(zhí)行的房貸款利率一般都在7.5折到1.1倍之間。其中，優(yōu)質的首套房客戶首付達到30%以上最低可享受7.5折利率；對于二套房，優(yōu)質客戶首付超過40%才可能拿到最低的8.5折利率。央行網站公布的目前5年期貸款利率和存款利率分別為5.94%和3.6%，若按照行業(yè)內最低利率7.5折計，銀行此項業(yè)務息差僅為0.65%。

　　雖然未來貸款利率優(yōu)惠幅度面臨縮減，但多家銀行信貸部負責人均向早報記者表示，考慮到行業(yè)競爭等因素，利率調整將遵循“新老劃斷”原則，尚不會追溯過往房貸。

　　去年底至今

　　調控政策密集出爐

　　【信貸】

　　1月10日，國務院發(fā)布《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(“國十一條”)，嚴格二套房貸款管理，不再區(qū)分改善型和非改善型，一概執(zhí)行40%首付，要求央行及銀監(jiān)會要加大對金融機構房地產貸款業(yè)務的監(jiān)督管理和窗口指導。

　　4月11日，銀監(jiān)會主席劉明康表示，銀監(jiān)會要求所有銀行在6月底之前提交貸款情況的評估報告，并稱房地產風險敞口大，要嚴控炒房行為。銀監(jiān)會表示，銀行不應對投機投資購房貸款，如無法判斷，則應大幅提高貸款的首付款比例和利率水平。

　　4月14日，國務院常務會議出臺“新國四條”。對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%。對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。對貸款購買第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。

　　【稅收】

　　2009年12月9日，國務院常務會議決定，自2010年1月1日起個人住房轉讓營業(yè)稅征免時限由兩年恢復到五年，其他住房消費政策繼續(xù)實施。

　　2009年12月23日，財政部調整住房轉讓營業(yè)稅政策，自2010年1月1日起，個人將購買不足5年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

　　4月2日，財政部下發(fā)通知稱，對兩個或兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。

　　【土地】

　　2009年12月14日，國務院常務會議出臺“國四條”，明確提出增加供給、抑制投機、加強監(jiān)管、推進保障房建設等四大舉措。

　　2009年12月17日，國土資源部等五部委聯合發(fā)文稱，收緊土地受讓政策，開發(fā)商拿地須首付50%且一年內繳全款。

　　1月21日，國土資源部發(fā)布《國土資源部關于改進報國務院批準城市建設用地申報與實施工作的通知》提出，申報住宅用地的，經濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。

3月22日，國土資源部提出，在今年住房和保障性住房用地供應計劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點；各地要明確并適當增加土地供應總量；房價上漲過快、過高的城市，要嚴控向大套型住房建設供地。

來源：東方網