記者：胥輝

　　過去，穿行在甘肅酒泉以西的公路上，映入眼簾的是茫茫戈壁，勁風(fēng)呼嘯。而如今，這里已是國家風(fēng)電基地建設(shè)的主戰(zhàn)場，撲撞耳膜的是隆隆機(jī)聲，塔吊林立。

　　僅僅一年多的時間，一座座裝備車間拔地而起，一排排風(fēng)機(jī)槳葉隨風(fēng)起舞。

　　酒泉風(fēng)電基地是我國規(guī)劃建設(shè)的第一座千萬千瓦級風(fēng)電示范基地，也是國家繼西氣東輸、西油東輸、西電東送和青藏鐵路之后，西部大開發(fā)的又一標(biāo)志性工程。根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，到2010年，酒泉風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到516萬千瓦，2015年將達(dá)到1271萬千瓦以上。

　　目前，甘肅酒泉新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園，已吸引了包括中國國電龍源集團(tuán)、大唐集團(tuán)、中國電力投資集團(tuán)、中廣核集團(tuán)等在內(nèi)的20多家國內(nèi)知名風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)，在這里展開產(chǎn)業(yè)布局，總投資已達(dá)53億。

　　甘肅省發(fā)改委有關(guān)人士在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時說，按照國家清潔能源產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃，大力發(fā)展風(fēng)能是一個趨勢，而甘肅利用天然資源優(yōu)勢在這方面先走了一步。2009年，甘肅酒泉風(fēng)電基地總裝機(jī)容量已達(dá)到220萬千瓦，裝備制造業(yè)銷售收入突破50億元。

　　而有關(guān)人士指出，甘肅酒泉風(fēng)電基地的建設(shè)由于集中上馬，目前已出現(xiàn)了一些困擾發(fā)展的“瓶頸”問題，比如電量如何送出，調(diào)峰怎樣解決，大量風(fēng)電的消費市場在哪里等等。

　發(fā)電容易輸送難

　　甘肅酒泉風(fēng)電基地首先遭遇的是送出“瓶頸”。

　　按照目前在建各風(fēng)電生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)能力和資金保障水平，到2010年底，酒泉風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到516萬千瓦并不難。但如何將這些電量送出，是橫在甘肅電網(wǎng)企業(yè)面前的一道坎。

　　甘肅河西電網(wǎng)目前串聯(lián)著7座變電所，輸電線路全長約1000公里，是國內(nèi)輸電距離最長、串聯(lián)變電所最多的330千伏電網(wǎng)。整個西電東送的能力僅為70萬千瓦，根本無法滿足現(xiàn)有的50萬千瓦風(fēng)電的送出需要。眼下河西一部分風(fēng)電已經(jīng)遭遇“限發(fā)令”，一些機(jī)組實際處于“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)。

　　2009年，甘肅省電力公司投資120億元，建設(shè)一條河西750千伏的雙回輸電線路。但經(jīng)計算，常規(guī)河西750千伏電網(wǎng)西電東送能力僅為180萬千瓦，仍然無法滿足2010年計劃生產(chǎn)的516萬千瓦風(fēng)電送出需要。

　　有關(guān)風(fēng)電技術(shù)專家指出，要解決這個問題，應(yīng)采用全世界最先進(jìn)的正負(fù)800千伏特高壓直流輸電技術(shù)。

　　電網(wǎng)調(diào)峰能力不足

　　電力有其自身特點，發(fā)電、供電和用電必須瞬間同時完成，這決定了整個電力系統(tǒng)的總發(fā)電負(fù)荷必須隨用電負(fù)荷的變化而變化。然而，風(fēng)電具有“風(fēng)”的間歇性、波動性、隨機(jī)性特點，加上風(fēng)電的自儲能力還不成熟，因此，風(fēng)電的發(fā)電負(fù)荷難以保持穩(wěn)定。

　　甘肅電力公司有關(guān)專家表示，目前甘肅電網(wǎng)能夠承擔(dān)風(fēng)電調(diào)峰的發(fā)電能力約150萬千瓦，根本無法滿足未來風(fēng)電所需要調(diào)峰能力的要求。這位專家指出：如果要實現(xiàn)河西2000萬千瓦風(fēng)電全部外送，那么就必須在“風(fēng)電走廊”再建2000萬千瓦規(guī)模的水電或火電。

　　目前，因為當(dāng)?shù)孛禾績r格比較便宜，甘肅已有兩家企業(yè)開始建設(shè)配套的火電廠。但要保證電網(wǎng)安全運行，僅靠甘肅自有的水電、火電機(jī)組調(diào)峰是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須考慮西北五省區(qū)尤其用黃河中上游水電參與調(diào)峰。

　　但這樣一來，就會涉及到水電、火電機(jī)組能否適應(yīng)頻繁調(diào)峰，電網(wǎng)能否適應(yīng)系統(tǒng)潮流頻繁大范圍波動等方面的技術(shù)問題。另外還存在其他電源發(fā)電量下壓、成本增加、效益下降等問題，因此，各發(fā)電企業(yè)間的利益平衡和政策調(diào)控壓力已經(jīng)凸顯出來。

  　終端用戶需拓展

　　2010年，甘肅酒泉風(fēng)電裝機(jī)容量要達(dá)到516萬千瓦，年發(fā)電量約為103億千瓦時。而2008年甘肅省統(tǒng)調(diào)范圍內(nèi)最大負(fù)荷僅為803萬千瓦，售電量不過529億多千瓦時。2010年全省最大負(fù)荷將達(dá)到950萬千瓦，售電量達(dá)到560億千瓦時。即使這樣，以950萬千瓦用電最大負(fù)荷，消納516萬千瓦風(fēng)電，從電力平衡的角度講，幾乎無法做到。

　　由于受到資源條件和地理位置的限制，甘肅省一直未納入國家“西電東送”電源規(guī)劃。因此，對于甘肅風(fēng)電來說，更重要的是找到輸電方向，確立風(fēng)電消費市場。

　　目前，甘肅省內(nèi)水電、火電項目大批投產(chǎn)，發(fā)電量增長迅速而用電量增長相對減緩。如果要將風(fēng)電全部送出，就必須依靠整個西北電網(wǎng)進(jìn)行消納。而到2015年和2020年，風(fēng)電發(fā)電量分別約為250億千瓦時和420億千瓦時，如此巨大的電量，則必須依靠全國電力市場來消納。

　　然而，隨著電力體制的改革，電源、電網(wǎng)、調(diào)配等統(tǒng)一規(guī)劃的功能逐步減弱。在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)連續(xù)四年超常規(guī)發(fā)展的背景下，風(fēng)電建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于電網(wǎng)建設(shè)，風(fēng)電生產(chǎn)區(qū)與缺電區(qū)沒有有效的調(diào)配機(jī)制。

　　按照國家能源安全和能源資源優(yōu)化配置的要求，進(jìn)一步做好統(tǒng)籌全國電力市場消納風(fēng)電，制定風(fēng)電跨大區(qū)輸送的優(yōu)化配置能源規(guī)劃，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)積極主動接納風(fēng)電的意愿，已迫在眉睫。

  　風(fēng)能利用仍應(yīng)是大方向

　　加快風(fēng)電建設(shè)是我國重要的能源戰(zhàn)略。正是看中了國家在可再生能源建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳發(fā)展方面的政策傾斜和扶持，以及風(fēng)電能源長期盈利的預(yù)期，所以，在風(fēng)能建設(shè)方面，電力企業(yè)投資表現(xiàn)出了前所未有的熱情。

　　一位多年研究風(fēng)電建設(shè)的專家指出，2000年以來，中國風(fēng)電裝機(jī)容量增長了34.5倍，是全世界風(fēng)電發(fā)展最快的國家，尤其是2006年可再生能源法頒布以來，年增長率高達(dá)105%。作為一項新興產(chǎn)業(yè)，如此快的發(fā)展速度，經(jīng)受一些考驗是不可避免的。

　　比如現(xiàn)在風(fēng)電機(jī)組設(shè)計壽命是20年，但現(xiàn)在的裝備5年以后就有可能要維護(hù)。這不是因為風(fēng)沙的侵蝕，現(xiàn)在風(fēng)機(jī)葉片的材料選擇，抗磨蝕能力都比較強(qiáng)。再加上距離地面80米以上，風(fēng)沙的密度下降，顆粒細(xì)小，影響不大。主要原因是國內(nèi)自主研發(fā)能力不足，引進(jìn)技術(shù)時，由于資金、技術(shù)保護(hù)等因素，關(guān)鍵部件引進(jìn)不完整，機(jī)組的磨合要經(jīng)過一段時間的反復(fù)。

　　蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授聶華林認(rèn)為，發(fā)展風(fēng)能是符合低碳能源經(jīng)濟(jì)趨勢的，可以部分替代一些高排放的火電。發(fā)展中出現(xiàn)一些技術(shù)性問題，是逐漸可以解決的。

　　現(xiàn)在的國家扶持政策是有利于促進(jìn)風(fēng)電生產(chǎn)建設(shè)的，這樣極大地調(diào)動了地方政府和發(fā)電企業(yè)建設(shè)風(fēng)電場的積極性。但由于配套的激勵政策不完善，出現(xiàn)了風(fēng)電資源豐富的省份“熱”，風(fēng)電消費市場“冷”；風(fēng)電生產(chǎn)企業(yè)“熱”，電網(wǎng)企業(yè)“冷”的被動局面。這不是一個地區(qū)或一個行業(yè)能解決的問題，所以在完善相關(guān)配套措施時，國家要制定消納風(fēng)電的剛性規(guī)定，明確清潔能源使用的責(zé)任，讓消納風(fēng)電成為各地可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺行動。

來源：《第一財經(jīng)日報》