中央經濟工作會議提出，要強化節(jié)能減排目標責任制，加強節(jié)能減排重點工程建設，堅決管住產能過剩行業(yè)新上項目，開展低碳經濟試點，努力控制溫室氣體排放，加強生態(tài)保護環(huán)境治理，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。我們要深入貫徹落實央精神，建立健全有利于節(jié)能減排、環(huán)境保護長效機制，推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
　　資源、環(huán)境影響經濟社會發(fā)展重要因素。推進節(jié)能減排，加強環(huán)境保護，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對我們這樣一個發(fā)展人口大國來說，尤為重要。我國人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱，且正處工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化程度不斷提高發(fā)展階段，面臨資源環(huán)境壓力較大�？朔�資源短缺“瓶頸”制約，解決環(huán)境污染生態(tài)問題，切實建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，加強資源節(jié)約環(huán)境保護，將有利于促進經濟結構調整發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展；有利于帶動環(huán)保相關產業(yè)發(fā)展，培育新經濟增長點增加就業(yè)；有利于提高全社會環(huán)境意識道德素質，保障人民群眾身體健康；有利于維護華民族長遠利益，為子孫后代留下良好生存發(fā)展空間。
　　近年來，各地區(qū)各部門認真貫徹落實央部署，不斷加大節(jié)能減排環(huán)境保護工作力度，制定了促進節(jié)能減排一系列政策措施，加強了重點行業(yè)、重點企業(yè)重點工程節(jié)能環(huán)保工作，積極推進循環(huán)經濟試點，加大重點流域區(qū)域水污染防治力度，資源節(jié)約、環(huán)境保護工作取得積極進展，為進一步做好節(jié)能減排工作，加強環(huán)境保護，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會打下了堅實基礎。
　　進一步做好節(jié)能減排、環(huán)境保護工作，要不斷強化責任，完善相關體制機制，努力形成有利于節(jié)能減排環(huán)境保護長效機制。要建立完善節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系考核體系，進一步健全涵蓋全社會能源生產、流通、消費、區(qū)域間流入流出及利用效率統(tǒng)計指標體系調查體系，完善年耗能萬噸標準煤以上企業(yè)能耗統(tǒng)計數據網上直報系統(tǒng)。要加強能源統(tǒng)計巡查，對能源統(tǒng)計數據進行監(jiān)測。要完善主要污染物排放統(tǒng)計監(jiān)測辦法，改進統(tǒng)計方法，完善統(tǒng)計監(jiān)測制度，完善污染物排放數據網上直報系統(tǒng)減排措施調度制度，對國家監(jiān)控重點污染源實施聯(lián)網線自動監(jiān)控，構建污染物排放三級立體監(jiān)測體系，向社會公告重點監(jiān)控企業(yè)年度污染物排放數據。要建立健全項目節(jié)能評估審查環(huán)境影響評價制度，完善項目節(jié)能評估審查制度。要強化重點企業(yè)節(jié)能減排管理，加強對重點企業(yè)節(jié)能減排工作檢查指導，進一步落實目標責任，完善節(jié)能減排計量統(tǒng)計，組織開展節(jié)能減排設備檢測。
　　進一步做好節(jié)能減排、環(huán)境保護工作，還要鼓勵科技創(chuàng)新，加快構建節(jié)約能源資源技術支撐體系。要加大投入，集力量研究開發(fā)提高能源資源利用效率技術，進一步增強對資源節(jié)約循環(huán)利用關鍵技術攻關力度，重點開發(fā)一批有重大推廣意義資源節(jié)約綜合利用技術，努力取得關鍵技術重大突破，并高度重視這些技術資源開發(fā)利用領域應用，堅持引進技術與消化、吸收、創(chuàng)新相結合，依靠科技進步創(chuàng)新，構建起資源節(jié)約技術支撐體系。