“到2020年,中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。”中國(guó)向世界做出的節(jié)能減排承諾,充分體現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)對(duì)這一世界性問(wèn)題的負(fù)責(zé)任態(tài)度。
一直以來(lái),中國(guó)就將節(jié)能減排作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要戰(zhàn)略,各有關(guān)部門都為此做出了不懈的努力。國(guó)家質(zhì)檢總局作為《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中涉及的重要部門,在國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略中承擔(dān)著重要的職責(zé)。全國(guó)各級(jí)質(zhì)檢系統(tǒng)結(jié)合節(jié)能減排各項(xiàng)要求,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證、監(jiān)督、執(zhí)法、進(jìn)出口把關(guān)等方面的職能作用,為全國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)作出了積極的貢獻(xiàn)。
夯實(shí)節(jié)能減排計(jì)量基礎(chǔ)
國(guó)家質(zhì)檢總局在重點(diǎn)耗能企業(yè)開展了“簽訂共同推進(jìn)節(jié)能降耗增效工作責(zé)任書”活動(dòng),并聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委等部門,組織開展了“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”,各地計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),深入企業(yè)幫助查找節(jié)能減排工作中存在的問(wèn)題,制定節(jié)能減排方案,落實(shí)節(jié)能減排措施。
福建等7省市國(guó)家城市能源計(jì)量中心的建設(shè)加強(qiáng)了對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理,有力促進(jìn)了企業(yè)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的管理,提高了企業(yè)能源計(jì)量水平,同時(shí)也為當(dāng)?shù)卣莆沼媚軉挝荒芎那闆r提供了強(qiáng)有力的計(jì)量技術(shù)支撐。
讓標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)節(jié)能減排
標(biāo)準(zhǔn)在節(jié)能減排工作中起著引領(lǐng)規(guī)范的重要作用。2009年,國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等部門在用能產(chǎn)品強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)制定方面,批準(zhǔn)發(fā)布了容積式空氣壓縮機(jī)、通風(fēng)機(jī)和工業(yè)鍋爐等3項(xiàng)用能產(chǎn)品強(qiáng)制性國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn);尿素、電爐鋼、氧化鋁等高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和高效清潔發(fā)電設(shè)備等新領(lǐng)域的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正在編制之中。
在高壓交直流輸電領(lǐng)域,《±800kV高壓直流輸電系統(tǒng)用干式平波電抗器技術(shù)規(guī)范》等30余項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定完成,批準(zhǔn)發(fā)布了《1000kV交流系統(tǒng)電壓和無(wú)功電力技術(shù)導(dǎo)則》等15項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
在新能源與可再生能源領(lǐng)域方面,發(fā)布了《壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》,開展了《中大功率瓦斯發(fā)電機(jī)組》和《中大功率沼氣發(fā)電機(jī)組》的標(biāo)準(zhǔn)制定工作,組織修訂了《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》。
在保護(hù)環(huán)境方面,發(fā)布了《用能產(chǎn)品環(huán)境意識(shí)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》等6項(xiàng)電工電子產(chǎn)品領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
節(jié)能認(rèn)證推動(dòng)節(jié)能減排
大力發(fā)展新能源也是節(jié)能減排戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。國(guó)家質(zhì)檢總局重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)新能源、可再生能源相關(guān)的認(rèn)證認(rèn)可工作。
建立了風(fēng)電領(lǐng)域認(rèn)證制度。目前,通過(guò)認(rèn)證的風(fēng)電認(rèn)證產(chǎn)品已占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的65%以上。經(jīng)對(duì)已開展認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)算,相關(guān)資源節(jié)能認(rèn)證獲證產(chǎn)品 2008年已達(dá)到的節(jié)能量為817億千瓦時(shí)(折合2907萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)、節(jié)水量為94.6億噸、替代能源量57億千瓦時(shí)(折合204萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)。
完善了相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)體系。2009年國(guó)家質(zhì)檢總局共授權(quán)和批準(zhǔn)籌建與節(jié)能減排相關(guān)的國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心3家,涵蓋太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品、建筑節(jié)能太陽(yáng)能熱水器等領(lǐng)域。
在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣節(jié)能技術(shù)
2009年,國(guó)家質(zhì)檢總局組織開展了“4個(gè)5”節(jié)能工程,在全國(guó)組織開展了以5萬(wàn)個(gè)鍋爐房節(jié)能管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)、50%以上工業(yè)鍋爐(4噸以上)水處理達(dá)標(biāo)、5000名節(jié)能監(jiān)管與能效測(cè)試人員節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)和5項(xiàng)以上節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用。截至2009年11月底,全國(guó)共有66590個(gè)鍋爐房參加了節(jié)能管理達(dá)標(biāo)活動(dòng),推廣節(jié)能技術(shù)181項(xiàng),實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1271萬(wàn)噸,少排放約300億千克二氧化碳。
同時(shí),國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委等部門擴(kuò)大了強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍,制定發(fā)布了電飯鍋等4種能效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則,修訂并發(fā)布了家用電冰箱能效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則。自2005年實(shí)施能效標(biāo)識(shí)以來(lái),共節(jié)電900多億千瓦時(shí),折合節(jié)約3000多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,少排放約900億千克二氧化碳。
治理過(guò)度包裝也是國(guó)家質(zhì)檢總局在民生領(lǐng)域開展的重點(diǎn)節(jié)能減排工作。國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《月餅銷售包裝計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則(試行)》國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范,組織修訂了《月餅》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2009年中秋節(jié)前,組織部署了全國(guó)月餅包裝計(jì)量監(jiān)督檢查,引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。
行政執(zhí)法強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)管
2009年,國(guó)家質(zhì)檢總局加強(qiáng)了對(duì)節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品的質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查,共抽查了房間空調(diào)器等“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)的中標(biāo)產(chǎn)品,以及雙端熒光燈、三相異步電動(dòng)機(jī)等共8類321家企業(yè)的405種產(chǎn)品。同時(shí),還組織開展了空調(diào)器能效標(biāo)識(shí)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)格了特種設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出,加強(qiáng)了對(duì)特種設(shè)備的使用監(jiān)管。
嚴(yán)格實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可,嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)擴(kuò)張。
嚴(yán)格節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)。加強(qiáng)進(jìn)口用能產(chǎn)品的能效項(xiàng)目檢驗(yàn);嚴(yán)格對(duì)舊成套設(shè)備進(jìn)口的備案和檢驗(yàn),嚴(yán)格限制用于高能耗高污染項(xiàng)目的機(jī)電設(shè)備進(jìn)口。
2010年,國(guó)家質(zhì)檢總局將按照國(guó)務(wù)院的部署和要求,充分履行在節(jié)能減排方面的職責(zé),全力推進(jìn)節(jié)能減排。
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