煤安監(jiān)監(jiān)察〔2009〕34號

有關(guān)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

    為深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作，督促投資經(jīng)營煤礦的中央企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理、不斷提升所屬煤礦安全生產(chǎn)水平，國家煤礦安監(jiān)局決定由各有關(guān)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱各有關(guān)省局）于11月中、下旬集中開展一次中央企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)許可證專項(xiàng)監(jiān)察。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、監(jiān)察范圍和組織形式

    1.監(jiān)察范圍。各中央企業(yè)所屬煤礦。

    2.組織形式。由各有關(guān)省局自行安排、組織，對轄區(qū)內(nèi)中央企業(yè)所屬煤礦進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。

    二、監(jiān)察時間安排

    11月18日開始，11月30日前結(jié)束。

    三、監(jiān)察內(nèi)容

    1.持證合法生產(chǎn)情況。轄區(qū)內(nèi)中央企業(yè)所屬集團(tuán)公司及煤礦依法取得煤礦安全生產(chǎn)許可證情況；主要負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員持證上崗情況等。

    2.持續(xù)保持頒證條件情況。轄區(qū)內(nèi)中央企業(yè)所屬集團(tuán)公司及煤礦持續(xù)保持《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國家局令第8號，以下簡稱《實(shí)施辦法》）所列舉安全生產(chǎn)條件和《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2007〕47號，以下簡稱《通知》）所提出相關(guān)規(guī)定情況。

    3.重大隱患排查治理情況。轄區(qū)內(nèi)中央企業(yè)所屬煤礦重大隱患排查治理制度的制定和落實(shí)情況；重大隱患治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況等。

    4.安全生產(chǎn)管理情況。轄區(qū)內(nèi)中央企業(yè)所屬煤礦制定和落實(shí)煤礦瓦斯綜合治理、礦井水害防治各項(xiàng)措施、加強(qiáng)礦井現(xiàn)場管理和安全基礎(chǔ)工作等情況。

    5.其他。根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)和工作實(shí)際，需要專項(xiàng)監(jiān)察的其他內(nèi)容。

    四、監(jiān)察方式

    1.聽取匯報(bào)。聽取被監(jiān)察單位關(guān)于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證持證情況和持續(xù)保持頒證條件等方面情況的匯報(bào)。

    2.查閱資料。查閱被監(jiān)察單位貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》、《通知》等相關(guān)規(guī)定的文件、會議紀(jì)要、規(guī)章制度、操作規(guī)程、圖紙等資料。

    3.現(xiàn)場檢查。采取隨機(jī)抽查等方式，每個省局檢查煤礦個數(shù)不少于3個。

    五、有關(guān)要求

    1.高度重視，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)監(jiān)察。各有關(guān)省局要高度重視此次專項(xiàng)監(jiān)察，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。在開展專項(xiàng)監(jiān)察前，要認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)背景材料，摸清轄區(qū)內(nèi)中央企業(yè)所屬煤礦基本情況，制定切合實(shí)際的監(jiān)察工作方案。

    2.嚴(yán)格執(zhí)法，督促持續(xù)保持頒證條件。各有關(guān)省局要把專項(xiàng)監(jiān)察與安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”、隱患排查治理、煤礦瓦斯治理、煤礦整頓關(guān)閉和資源整合等工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)。在監(jiān)察中一旦發(fā)現(xiàn)無證、許可證過期以及不能持續(xù)達(dá)到安全生產(chǎn)條件的煤礦，要嚴(yán)格依照《實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，依法做出責(zé)令停止生產(chǎn)、罰款、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證等行政處罰。

    3.認(rèn)真總結(jié)，及時報(bào)送專項(xiàng)監(jiān)察工作報(bào)告。各有關(guān)省局在專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、及時提出專項(xiàng)監(jiān)察工作報(bào)告，并于12月4日前以正式文件上報(bào)國家煤礦安監(jiān)局（同時上傳電子文檔）。

    聯(lián)系人：姚勇、朱林；

    聯(lián)系電話：010-64463189、64463032（帶傳真）；

    電子郵箱：mjec@chinasafety.gov.cn

國家煤礦安全監(jiān)察局

二○○九年十一月十八日