日本，作為世界第二大經(jīng)濟體，是世界上主要能源消耗大國之一，其能源嚴重依賴進口。但是近年來節(jié)能技術(shù)使能源利用效率大幅提高，新能源開發(fā)利用出現(xiàn)扭虧為盈的倍增趨勢，使日本經(jīng)濟抗風(fēng)險能力大大增強，大幅降低了對傳統(tǒng)能源的依賴，日本已經(jīng)在不知不覺中晉身新能源大國的行列了。

　　持續(xù)的太陽能開發(fā)利用之路

　　日本充分利用全球氣候變暖這一趨勢，憑借其新能源開發(fā)技術(shù)優(yōu)勢，加快步伐爭奪新能源開發(fā)的主導(dǎo)權(quán)。資源短缺的日本多年來一直積極開發(fā)太陽能、風(fēng)能、核能等新能源，利用生物發(fā)電、垃圾發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電以及制作燃料電池作為新能源，特別是對太陽能的開發(fā)利用寄予厚望。經(jīng)過多年發(fā)展，太陽能在日本已逐漸普及，很多家庭都購買了太陽能發(fā)電裝置。從2000年起，太陽能光伏發(fā)電、太陽能電池產(chǎn)量多年位居世界首位，約占世界總體產(chǎn)量的半壁江山。

　　三洋電機從事太陽能研究有幾十年的歷史，但是卻一直處于虧損狀態(tài)，真正出現(xiàn)盈利僅僅是這兩三年的時間。在長期的虧損中，三洋電機堅持下來是因為堅信太陽能的開發(fā)利用將是21世紀(jì)的核心事業(yè)。據(jù)悉，全球太陽能生產(chǎn)排名第一的日本夏普公司也宣布將重拳出擊，擴大在太陽能電池領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢，計劃把英國組裝廠的產(chǎn)能提高一倍，到2010年度將把太陽能電池銷售額由目前的1600億日元提高到5000億日元。

　　日本東京電力和關(guān)西電力等10家電力公司日前宣布，在2020年之前，10家電力公司將聯(lián)手增設(shè)30處太陽能發(fā)電裝置，發(fā)電規(guī)模為14萬千瓦。其中，關(guān)西電力和九州電力公司等已經(jīng)決定在2009年之前，完成發(fā)電規(guī)模4萬千瓦的大規(guī)模太陽能發(fā)電裝置的建設(shè)。上述計劃完成后，可滿足約4萬戶家庭1年的電力需求，由此每年可減少約7萬噸二氧化碳的排放。

　　在確立實施新能源戰(zhàn)略以后，日本政府采取措施，在“戰(zhàn)術(shù)”層面確保新能源戰(zhàn)略能夠順利付諸實施。

　　一是大力推進利用太陽能發(fā)電的“新陽光計劃”。日本開始實施“陽光計劃”起因于1973年的第一次石油危機，將所有能源與新技術(shù)的開發(fā)和實用化包括在內(nèi)。 “新陽光計劃”的特點是對技術(shù)開發(fā)進行財政支援，對新能源消費者實施“直補”政策。一般家庭安裝太陽能發(fā)電時，日本政府出資進行補貼，推動太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。起始于20世紀(jì)90年代的補貼政策在2005年已經(jīng)告一段落。從2006年度開始，日本環(huán)境省實施“太陽作戰(zhàn)”計劃，對家庭用戶的太陽能發(fā)電設(shè)備以削減二氧化碳排放為目標(biāo)，通過發(fā)放補貼大規(guī)模而有系統(tǒng)地推動太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)。

　　二是以政策法規(guī)激勵新能源發(fā)展。日本以前每年家畜排泄物為9100萬噸，食品廢棄物為2000萬噸，給環(huán)境帶來沉重的負擔(dān)，根據(jù)有關(guān)法律到2004年月11月家畜排泄物禁止露天堆放，到2006年排出生鮮垃圾的單位要減少20％，同時對排出的垃圾有義務(wù)進行循環(huán)利用。在政策法規(guī)框定的“紅線”的刺激下，生物發(fā)電在日本悄然興起。另一個例子則是日本的可再生能源配額制，即在地區(qū)電力建設(shè)中，可再生能源發(fā)電需保持或占有一定的比例。2003年4月，日本實施了《新能源特別措施法》，規(guī)定了各電力公司到2010年的可再生能源發(fā)電量的義務(wù)購買量。

　　三是圍繞日本的新能源戰(zhàn)略正在形成諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)。僅在太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，就有硅片、太陽能電池制造、光玻璃原材料、變流器以及架臺等周邊產(chǎn)業(yè)，此外還有住宅廠家、一些電器設(shè)施店等等。每一個產(chǎn)業(yè)一方面既從中受益，另一方面又都是整個日本新能源戰(zhàn)略的細節(jié)支點。

　　目前國際經(jīng)濟形勢的動蕩為新能源開發(fā)提供了巨大的時代契機，中國或者因為動作遲緩而被拉開“代差”，或者充分利用能源轉(zhuǎn)型的機遇，后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)跨越式的趕超。從戰(zhàn)略高度迅速制定應(yīng)對新形勢下清潔能源動力的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，著力于自主研發(fā)，而不是被動等待技術(shù)轉(zhuǎn)讓，吸取日本等發(fā)達國家在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，跟進世界能源動力方面的最新技術(shù)成果，實現(xiàn)高起點跨越式趕超，從而在世界各國21世紀(jì)的能源競爭中占領(lǐng)制高點。

來源：中國電力報