1 德國 

    德國的裝機(jī)容量一直世界領(lǐng)先，這完全是由其有力的法律條文來保證的。發(fā)展大型風(fēng)機(jī)的研發(fā)目標(biāo)，基于生產(chǎn)的電力信貸和許多其他相關(guān)政策以及 軟貸款、出口協(xié)助，促成了德國風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)的發(fā)展。在1989年到2008年，德國技術(shù)研究部將為選定為示范項(xiàng)目且技術(shù)上證明是先進(jìn)的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目支付基于生產(chǎn)的 電力信貸， “電力接入法案” 同時(shí)也為本國的風(fēng)場(chǎng)發(fā)展和風(fēng)力發(fā)電技術(shù)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。為了支持德國產(chǎn)風(fēng)機(jī)的發(fā)展，政府為風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目提供利率極低的軟貸款，政府還出臺(tái)了一些國際幫助計(jì)劃，如 只提供給風(fēng)機(jī)制造商的專項(xiàng)資助用于在不同風(fēng)況下測(cè)試德國產(chǎn)風(fēng)機(jī)的計(jì)劃。德國也有其風(fēng)機(jī)的設(shè)計(jì)和型號(hào)認(rèn)證。
    而德國在1991開始施行的電力 接入方案是其風(fēng)力發(fā)電發(fā)展成功的源動(dòng)力，它要求電網(wǎng)支付至少不含15％稅金的90％電力零售價(jià)給所接入的風(fēng)力發(fā)電電量。后來到2000年，德國可再生能源法案開始 施行，方案要求到2010年德國電力的10％由可再生能源供給，并規(guī)定了可再生能源的接入電價(jià)�？稍偕�能源法案每?jī)赡暧傻聡��?jīng)濟(jì)，環(huán)境和農(nóng)業(yè)部根據(jù)具體情 況修訂一次。

2 丹麥

    丹麥制造商在開發(fā)風(fēng)能技術(shù)方面是一流的，他們占據(jù)了大部分的世界風(fēng)能市場(chǎng)。丹麥政府很早便制定了合 適的發(fā)展目標(biāo)，并建立了嚴(yán)格的認(rèn)證制度，這對(duì)風(fēng)機(jī)向大容量發(fā)展提供了保證，而且輔助以政府貸款以及出口方面的協(xié)助。本土穩(wěn)定的市場(chǎng)需求為其風(fēng)機(jī)制造商的發(fā) 展提供了良好的環(huán)境�，F(xiàn)在，丹麥的認(rèn)證規(guī)是“丹麥機(jī)型許可和風(fēng)機(jī)認(rèn)證的技術(shù)規(guī)范”，丹麥的能源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督其施行，丹麥的國家實(shí)驗(yàn)室則作為其信息中 心。丹麥政府通過“丹麥風(fēng)機(jī)擔(dān)�！庇�(jì)劃支持本土風(fēng)機(jī)的制造，為使用丹麥風(fēng)機(jī)的大項(xiàng)目提供長(zhǎng)期融資和貸款擔(dān)保。
   為了在世界范圍推廣丹麥的風(fēng) 機(jī)，丹麥的“丹麥國際開發(fā)署”，對(duì)使用丹麥風(fēng)機(jī)的項(xiàng)目提供直接的資助和項(xiàng)目開發(fā)貸款。另一方面丹麥采用了世界上最早且最成功的固定電價(jià)的機(jī)制，這種穩(wěn)定的 機(jī)制也確保了丹麥本土風(fēng)機(jī)制造市場(chǎng)的持續(xù)需求。早在1979年，丹麥環(huán)境部便強(qiáng)制要求風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)，并要求，每個(gè)風(fēng)場(chǎng)經(jīng)過商討后的接入費(fèi)用的部分由電網(wǎng)給付。 從1992年開始，電網(wǎng)被要求以85％的凈電價(jià)來購買風(fēng)力發(fā)電電量，且不含生產(chǎn)稅和配電成本。丹麥的風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)在過去的20多年中一直可以獲得穩(wěn)定政府的資金資 助，如從上個(gè)世紀(jì)90年代，丹麥有用大容量風(fēng)機(jī)替代小容量風(fēng)機(jī)或選址較差的風(fēng)機(jī)，這些項(xiàng)目可以獲得20－40％替代費(fèi)用的資助。 現(xiàn)在的丹麥海上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目的施行通過政府的招標(biāo)，陸上風(fēng)場(chǎng)通過一系列的生產(chǎn)
激勵(lì)來資助。

3 荷蘭

     荷蘭在早期和丹麥?zhǔn)秋L(fēng)力發(fā)電 發(fā)展的先鋒，但是沒能在之后的發(fā)展中保持其領(lǐng)先地位。荷蘭除了給予研發(fā)一定的資助并沒有明確的鼓勵(lì)本土風(fēng)機(jī)制造的政策，在研發(fā)的大量投入，希望快速的產(chǎn)生 效果，但是研發(fā)與生產(chǎn)的脫離使其很難達(dá)到預(yù)期的目的。在風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)方面，荷蘭一直采用固定電價(jià)的機(jī)制，但最近由于其不夠穩(wěn)定，又嘗試了如綠電市場(chǎng)等機(jī)制。荷 蘭政府還制定了到2020年可再生能源的比例達(dá)到10％。

4 西班牙

    最初西班牙政府為了建立本國的風(fēng)力發(fā)電工業(yè)，鼓勵(lì)國外的風(fēng)機(jī)制造商將生產(chǎn)基地建立在西班牙的本土，這樣允許他們得以進(jìn)入西班牙的風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)。
    西班牙政府強(qiáng)制要求在西班牙領(lǐng)土上安裝的風(fēng)機(jī)的本地化程度。現(xiàn)在一些西班牙的自治省份還要求這樣的本地化率。對(duì)滿足要求的風(fēng)場(chǎng)，在南部省份有每度電 0.005美金的補(bǔ)助，再加上聯(lián)邦政府的每度電0.01美金，總計(jì)0.015美金。2001年1月份要求30％的本地化率，2003年1月份要求60％， 到2005年要求80％。從2007年1月份開始，如果要想得到補(bǔ)助，風(fēng)場(chǎng)的所有設(shè)備必須全部由本地企業(yè)生產(chǎn)。
    西班牙風(fēng)機(jī)制造的迅猛發(fā)展源自于固定電價(jià)的政策。西班牙電網(wǎng)被強(qiáng)制在5年里以規(guī)定的電價(jià)并加上一定的獎(jiǎng)金激勵(lì)。
   西班牙也采用歐洲的目標(biāo)即：到2010年12％的電能來自于可再生能源，設(shè)定了到2010年每年有21.5兆億度電，或每年9000MW的裝機(jī)。在注意到這 個(gè)目標(biāo)可能被提起實(shí)現(xiàn)，這個(gè)目標(biāo)被提高到2011年13000MW，或28.6兆億度電。而且之后風(fēng)力發(fā)電收入的稅收可以延期繳納達(dá)15年。

5 美國

    美國在世界上的總裝機(jī)容量位列第二，但是其每年的裝機(jī)容量由于沒有穩(wěn)定的政策變化很大。因此，美國本國的風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)無法給風(fēng)機(jī)制造商提供穩(wěn)定的需求。而在 2002年，能源巨頭GE進(jìn)入風(fēng)能給美國市場(chǎng)以極大的改觀。美國對(duì)本國風(fēng)力發(fā)電制造的支持限于公共的研發(fā)，而且是對(duì)風(fēng)力發(fā)電研發(fā)投資最多的國家。
    美國的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)發(fā)展的政策支持一直不連貫，美國的風(fēng)力發(fā)電工業(yè)最初在上個(gè)世紀(jì)80年代加利福尼亞開始，因?yàn)樵撝葜贫�了固定電價(jià)的機(jī)制。到后來的90年代隨著固定 電價(jià)政策的到期，風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展速度放緩了，但到1999年又重新開始了。除了各州制定的激勵(lì)政策外，聯(lián)邦政府對(duì)風(fēng)力發(fā)電也有鼓勵(lì)政策，尤其是生產(chǎn)稅收減免政策， 即給合格的發(fā)電設(shè)施的前10年的所發(fā)電力提供由于通貨膨脹的價(jià)格調(diào)整，在2003年有每度電1.8美分的補(bǔ)貼。生產(chǎn)稅收減免最初由1992年的能源政策法 建立，在1994年到1999年有效，后延期到2001年底，再到2003年底，目前延期到2005年底。生產(chǎn)稅收減免對(duì)促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量非常有效，但由 于其隔一段時(shí)間就需要延期，這使得美國風(fēng)力發(fā)電發(fā)展起伏很大。美國風(fēng)機(jī)的發(fā)展還有一項(xiàng)全國范圍的可再生能源配比標(biāo)準(zhǔn)（RPS），即強(qiáng)制要求在不同的時(shí)間里達(dá)到 不同比例的可再生能源的容量。18個(gè)州已經(jīng)施行了這一政策，而且是風(fēng)力發(fā)電為主，同時(shí)，14個(gè)州還設(shè)立了可再生能源基金，用于尤其是風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展。 

6 加拿大

    加拿大風(fēng)力發(fā)電的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)很高，這給風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)帶來了不少障礙。加拿大的一些地方政府正在本地區(qū)執(zhí)行將風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)開發(fā)與國產(chǎn)化比例要求結(jié)合起來的政策，強(qiáng)制新建風(fēng)力發(fā)電項(xiàng) 目的一定比例成本必須直接到投資本地經(jīng)濟(jì)中。政府還規(guī)定在該地區(qū)組裝風(fēng)機(jī)機(jī)艙，開發(fā)商必需在其項(xiàng)目投標(biāo)文件中承諾制造廠商將在該地區(qū)建立組裝廠�？�北克省 政府規(guī)定，對(duì)于本地區(qū)風(fēng)力發(fā)電制造業(yè)的勞動(dòng)力成本享有４０％的稅收優(yōu)惠，并且在２０１０年前對(duì)全部制造行業(yè)實(shí)行免除稅賦。加拿大政府從1974到2003年間 為風(fēng)力發(fā)電研發(fā)共投資了1億美元。
　 在建立穩(wěn)定的風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)方面，加拿大還沒有制定相關(guān)的政策，但是已經(jīng)有跡象表明政策很快會(huì)出臺(tái)。加拿大于2003年6月開始執(zhí)行風(fēng)力發(fā)電發(fā)電激勵(lì)政策 （WPPI），為風(fēng)力所發(fā)的電量提供了0.01美元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，但規(guī)定了所支持的風(fēng)力發(fā)電容量的上限。加拿大還為風(fēng)力發(fā)電的贈(zèng)款項(xiàng)目提供幾個(gè)免稅期。一些 省份也正在討論實(shí)施再生能源配額制和政府牽頭組織風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目的招標(biāo)采購，一些地方政府和商業(yè)用戶自愿購買了綠色能源。

7 英國

    到目前為止，英國幾乎沒有支持風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策。然而，英國政府從1977年到2003年的對(duì)風(fēng)力發(fā)電研發(fā)的總投資超過2億美元。英國的可再生能源政策的 不穩(wěn)定，導(dǎo)致了每年新增風(fēng)機(jī)裝機(jī)容量的不穩(wěn)定。在90年代，非化石燃料公約可以為可再生能源發(fā)電的發(fā)展提供階段性的保證，但是這些投標(biāo)都不是很確定的，其 合同收益方面也不足以讓制造商對(duì)英國產(chǎn)生興趣。目前，在英國授權(quán)的電力供應(yīng)商必須強(qiáng)制遵守“可再生能源義務(wù)”（RO），即：從2002年到2003年，每 年供應(yīng)3％，然后從2010年－2011年提高到10.4％。到2027年RO預(yù)計(jì)至少停留在10.4％的水平。通過可再生能源所產(chǎn)生的電力也被免除了氣 候變化稅，對(duì)于海上風(fēng)場(chǎng)還有額外的資金補(bǔ)助。雖然，這些政策措施目前對(duì)于英國的風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展相當(dāng)有吸引力，但是，由于風(fēng)場(chǎng)選址以及批復(fù)方面的阻力，讓這個(gè)市 場(chǎng)很不穩(wěn)定。

8 澳大利亞

    雖然澳大利亞政府在歷史上幾乎沒有支持風(fēng)能發(fā)展的政策，但是澳大利亞政府的能源可持續(xù)發(fā)展會(huì)最 近實(shí)施了一系列的項(xiàng)目來促進(jìn)可再生能源發(fā)電和用可再生能源替代化石燃料。例如，可再生能源投資項(xiàng)目（RIP）支持在新型可再生能源生產(chǎn)設(shè)備方面的資金投 入。另外，澳大利亞政府也有一些項(xiàng)目來鼓勵(lì)公司投資于研發(fā)方面，這十分有益于早期風(fēng)力發(fā)電公司的發(fā)展。這包括研發(fā)啟動(dòng)（R&D）項(xiàng)目，這個(gè)值得褒揚(yáng)的 項(xiàng)目旨在通過一系列的補(bǔ)助款和貸款，來促進(jìn)澳大利亞工業(yè)的研發(fā)和商業(yè)化，等等。澳大利亞在風(fēng)能研發(fā)的公共支出是最小的。 
   澳大利亞采用了強(qiáng) 制可再生能源目標(biāo)（MRET），要求到2010年每年的可再生能源發(fā)電達(dá)到95億千瓦時(shí)。澳大利亞風(fēng)力發(fā)電行業(yè)正在游說力圖實(shí)現(xiàn)更大的風(fēng)力發(fā)電目標(biāo)到2010年 5000MW的，因?yàn)樗麄兿嘈臡RET沒有足夠的能力來在澳大利亞促使建成風(fēng)機(jī)的制造基地。澳大利亞也有一些國家級(jí)溫室氣體減排項(xiàng)目為可再生能源和綠色電 力市場(chǎng)項(xiàng)目提供補(bǔ)助，貸款和資本金。

9 印度

    印度當(dāng)前是發(fā)展中國家里風(fēng)機(jī)制造能力和總風(fēng)機(jī)裝機(jī)容量的佼佼者。印度采取了 一些直接的步驟來鼓勵(lì)本地制造。比如，印度規(guī)定了相關(guān)關(guān)稅來鼓勵(lì)進(jìn)口風(fēng)機(jī)零部件而不是整套的風(fēng)機(jī)。但是對(duì)于風(fēng)機(jī)制造中特殊的軸承，變速箱，偏航零部件和傳 感器，或者用于轉(zhuǎn)子葉片制造的部件和原材料則免征關(guān)稅。對(duì)用于風(fēng)機(jī)制造的液壓剎車部件，萬向耦合器，剎車鉗，風(fēng)機(jī)控制器和轉(zhuǎn)子葉片的關(guān)稅則減少征收，對(duì)用 于發(fā)電機(jī)制造的部件采取免稅政策。印度也根據(jù)大部分國際測(cè)試認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，制定了風(fēng)機(jī)的國家認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，由非傳統(tǒng)能源資源部（MNES）管理。印度從90年代開 始就是風(fēng)力發(fā)展的積極支持者。在90年代的時(shí)候，由于一系列多樣化的稅務(wù)方面鼓勵(lì)、吸引人的退稅政策，和一些貸款優(yōu)惠政策，印度的市場(chǎng)經(jīng)歷了一次重大的飛 越。例如，在項(xiàng)目進(jìn)行裝機(jī)的第一年，所有的風(fēng)機(jī)都可以按100%折舊，并且享受5年的稅務(wù)優(yōu)惠。國家在1995年6月制定的對(duì)風(fēng)能項(xiàng)目實(shí)施的導(dǎo)則（后又在 1996年6月完善）強(qiáng)制要求所有的國家電力部門以及他們的下級(jí)部門和網(wǎng)點(diǎn)都必須做出計(jì)劃來保證規(guī)劃的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的電網(wǎng)接入的適應(yīng)性，在對(duì)項(xiàng)目給與批復(fù)同意 之前，他們還要從獨(dú)立的顧問公司那里咨詢所有規(guī)劃的風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目的詳細(xì)項(xiàng)目報(bào)告（針對(duì)裝機(jī)容量大于1MW的）來評(píng)估項(xiàng)目的資金成本和根據(jù)保證功率曲線和風(fēng) 場(chǎng)風(fēng)數(shù)據(jù)計(jì)算的預(yù)計(jì)發(fā)電量。在90年代中期對(duì)未來市場(chǎng)成長(zhǎng)的期盼吸引了一定數(shù)量的公司進(jìn)入印度市場(chǎng)。
   然而，即使擁有強(qiáng)力的適應(yīng)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)發(fā)展 的政府規(guī)則，在90年代末由于不準(zhǔn)確的風(fēng)資源數(shù)據(jù)、低水平的風(fēng)機(jī)安裝工藝和低等的風(fēng)機(jī)性能，還是導(dǎo)致了在90年代末和2000年代初印度市場(chǎng)裝機(jī)容量的急 劇下降。(Rajsekhar et al., 1999). 這個(gè)時(shí)期的政策導(dǎo)向也開始不穩(wěn)定。
   在最近一些年，市場(chǎng)開始進(jìn)行自身的重組。印度政府實(shí)行了特許權(quán)項(xiàng)目，已經(jīng)規(guī)劃了50個(gè)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。一些省份的扶助政策也刺激了近期的發(fā)展。

10 巴西

    巴 西政府出臺(tái)了管理風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)發(fā)展的政策，包括嚴(yán)格的本地化配套要求，主要是通過Proinfa 15的立法（對(duì)可替代資源發(fā)電項(xiàng)目的鼓勵(lì)法案）。Proinfa旨在增加獨(dú)立能源制造商在國內(nèi)電力發(fā)電中的參與能力，并且提供一個(gè)到2006年以固定價(jià)格 強(qiáng)制購買3300MW可再生能源的合同，其中分別包括風(fēng)力發(fā)電，生物能和小水電。可再生能源項(xiàng)目亦有權(quán)使用優(yōu)惠信貸。從2005年1月開始，Proinfa立 法要求風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)總投資的60%必須在巴西國內(nèi)采購；而只有能保證達(dá)到這個(gè)指標(biāo)的公司才有資格可以參與投標(biāo)。另外，從2007年以后，這個(gè)指標(biāo)將增長(zhǎng)到 90%。 
   根據(jù)上述的Poinfa法案，由一個(gè)國家機(jī)構(gòu)Eletrobrás以一個(gè)極具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格簽署的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)20年的購電協(xié)議，這第一 次預(yù)示著巴西有風(fēng)能發(fā)展環(huán)境的穩(wěn)定。第一個(gè)Proinfa項(xiàng)目將于2006年12月并網(wǎng)。Proinfa的第二階段包括在未來的20年里實(shí)現(xiàn)可再生能源提 供10%的國家電力。

11 日本

   日本并沒有在鼓勵(lì)本地制造上發(fā)揮特殊的積極角色。然而，日本的新能源與工業(yè)技術(shù)發(fā)展組織 （NEDO），補(bǔ)貼了私人公司風(fēng)機(jī)安裝費(fèi)用的三分之一，并且地方政府還補(bǔ)貼了一半的裝機(jī)費(fèi)用。政府通過了建議書，計(jì)劃在15-17年的固定合同期內(nèi)以居民 用電的零售價(jià)來購買可再生能源所生產(chǎn)的電力，實(shí)質(zhì)上，就是為風(fēng)力發(fā)電制定了固定電價(jià)。日本還確定可再生能源到2010年要占到日本基本能源的3%，而且每個(gè)電 力零售商到2010年必須有1.35%的銷售來自風(fēng)力發(fā)電。政府也制定了官方的目標(biāo)到2010年風(fēng)機(jī)安裝容量增加到3000MW。 
來源：新華社