發(fā)改辦能源[2008]1752號

國家發(fā)展改革委辦公廳關于加強
煤制油項目管理有關問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）

    近年來，隨著國際原油價格上漲和國內(nèi)成品油需求增長，不少企業(yè)紛紛開展煤制油項目的前期準備工作，有的還規(guī)劃了很大的煤制油建設規(guī)模。但煤制油項目是人才、技術、資金密集型的項目，投資風險大，目前無論是產(chǎn)品方向、工藝路線、技術裝備，還是運營管理、經(jīng)濟效益等方面，都存在許多不確定因素。為加強煤制油項目管理，經(jīng)報請國務院同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：
    一、目前我國煤制油仍處于示范工程建設階段，不能一哄而起、全面鋪開。應堅持通過煤制油示范工程建設，全面分析論證，確定適合我國國情的煤制油技術發(fā)展主導路線，在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎上再確定下一步工作。
    二、經(jīng)我委報請國務院批準，目前可以繼續(xù)開展工作的煤制油示范工程項目有已開工建設的神華集團公司煤直接液化項目。神華寧夏煤業(yè)集團公司與南非沙索公司合作的寧夏寧東煤間接液化項目，需在認真進行可行性研究后按程序報批，未獲批準前不得擅自開工。除上述項目外，一律停止實施其他煤制油項目。各級政府投資主管部門要立即停止煤制油項目的核準，嚴禁化整為零、巧立名目、違規(guī)審批。
    三、對確定可以繼續(xù)的示范工程項目，有關企業(yè)和科研機構要集中力量，加強關鍵技術和工藝研發(fā)，對技術可靠性、項目經(jīng)濟可行性、項目用水需求保障情況等進行充分論證，如具備核準條件，由省級發(fā)展改革委上報國家能源局，經(jīng)國家能源局審查報請國家發(fā)展改革委審查，如可行需報請國務院批準后實施。
    四、在示范項目建設過程中，要采用有利于節(jié)約資源、提高能效、降低排放的先進技術，加快大型和專用設備自主化進程，注重知識產(chǎn)權制度建設，加強技術隊伍培訓，盡量減少示范過程中可能出現(xiàn)的問題，努力實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳

二○○八年八月四日