山西省有著令人羨慕的煤層氣資源，已探明的煤層氣儲(chǔ)量占到全國(guó)的三分之一，而不斷飆升的煤炭、石油價(jià)格，給煤層氣的快速發(fā)展提供了千載難逢的契機(jī)，作為煤炭、石油可替代能源，我省終于按捺不住開發(fā)煤層氣的“沖動(dòng)”，最近幾天來接連下發(fā)文件支持煤層氣的開采和利用，這也給出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，山西煤層氣的開采利用，從此進(jìn)入快車道。

　　全球開采商來山西爭(zhēng)“氣”

　　7月17日，這個(gè)日子對(duì)于我省境內(nèi)從事煤層氣開采的公司企業(yè)來說，無疑是個(gè)需要特別記住的日子。因?yàn)閺闹惺�油傳來消息，他們將從中�?lián)煤層氣有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱中聯(lián)煤)撤出所有50%的股權(quán)，角色由中聯(lián)煤的股東正式變身為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

　　在油氣開采方面，中石油擁有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的資源勘探開采技術(shù)及雄厚的資金實(shí)力；中煤集團(tuán)則擁有豐富的煤炭資源和開采經(jīng)驗(yàn)，中石油與中聯(lián)煤合作煤層氣項(xiàng)目，被煤層氣開采界認(rèn)為是最好的“聯(lián)姻”。但這次中石油退出與中聯(lián)煤的合作，自己“單干”煤層氣業(yè)務(wù)，還將帶走50%的煤層氣區(qū)塊，面積達(dá)2萬平方公里。而這些區(qū)塊的探明儲(chǔ)量為50億立方米，其中絕大多數(shù)在山西境內(nèi)。中聯(lián)煤將把位于山西沁水盆地的450口生產(chǎn)井中的190口轉(zhuǎn)給中石油。

　　煤層氣帶來的巨大經(jīng)濟(jì)誘惑力，不僅讓中石油產(chǎn)生了新的想法，就是我省一些本土企業(yè)也開始投入煤層氣開采業(yè)務(wù)。以電力、煤炭為主的國(guó)有大型企業(yè)，山西能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司為了分得煤層氣開采“蛋糕”，他們于2006年成立了山西能源煤層氣投資控股有限公司，旨在專門從事煤層氣、煤炭、煤化工、交通等能源及相關(guān)行業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)。該公司的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，山西煤層氣的開采最先由中聯(lián)煤介入，到目前為止該公司已投入資金45億元進(jìn)行煤層氣開發(fā)，而他們成立煤層氣投資控股有限公司后，已向銀行申請(qǐng)到1億美元的貸款，目前在晉城的煤層氣開采項(xiàng)目已經(jīng)開工，不久將進(jìn)入試采階段。

　　記者在山西省煤層氣行業(yè)協(xié)會(huì)了解到，擁有我省80%煤層氣儲(chǔ)量的晉城，已經(jīng)有許多煤層氣開采企業(yè)進(jìn)駐，并進(jìn)行煤層氣開采業(yè)務(wù)。其中，中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司，將建設(shè)山西沁水-晉城-河南博愛的煤層氣清潔能源居民用管道，全長(zhǎng)120公里。山西煤層氣集輸有限公司同亞美大陸煤層氣公司合作建設(shè)晉城-侯馬145公里的輸氣管道，途經(jīng)沁水、翼城、曲沃三縣，最后到達(dá)侯馬，然后向運(yùn)城、河津及臨汾輸送……“在我省進(jìn)行煤層氣開采業(yè)務(wù)的有香港中華、亞美大陸煤層氣公司、富地石油、中國(guó)石油、中聯(lián)煤、晉煤集團(tuán)等二三十家煤層氣開采公司，山西煤層氣開發(fā)投資熱潮正在興起�！笔∶簩託庑袠I(yè)協(xié)會(huì)一工作人員如是說。

　　煤層氣開采“摸石頭過河”

　　山西省煤層氣行業(yè)協(xié)會(huì)位于省城南中環(huán)街。打車前往的路上，聽說記者要去找省煤層氣行業(yè)協(xié)會(huì)了解煤層氣的利用情況，“的哥”郭師傅一下子打開了話匣子，郭師傅開出租車10多年了，還記得他剛開出租車時(shí)油價(jià)每升為2元多，而現(xiàn)在高漲到每升6元多，油價(jià)漲了兩三倍，看到同行師傅紛紛將出租車改裝成加氣的，他也趕潮流花6000余元把車進(jìn)行了改裝。“加汽油時(shí)，每天的加油開銷為200多元，而現(xiàn)在改加氣，每天開銷才150多，成本降下來了，跑車的積極性又來了�！惫鶐煾档臒o奈之舉沒想到能給他帶來如此豐厚的回報(bào)。

　　最近一段時(shí)間以來，省城出租車改裝燒煤層氣似乎成了潮流，太原市晨光煤層氣改裝點(diǎn)，每天改裝車輛都在10多輛。煤層氣一下子受到消費(fèi)者如此青睞，是否會(huì)讓煤層氣開采運(yùn)營(yíng)企業(yè)掙個(gè)盆滿缽溢？記者了解到，由晉城煤業(yè)集團(tuán)控股的太原晨光煤層氣開發(fā)有限公司和太原公交總公司共同興建的煤層天然氣加氣站，于2006年9月開始運(yùn)營(yíng)，當(dāng)時(shí)由于沒有鋪設(shè)從晉城到太原的煤層氣管道，太原晨光煤層氣開發(fā)有限公司只好將晉城開采出來的煤層氣，壓縮進(jìn)一個(gè)大的氣罐內(nèi)，再用貨車長(zhǎng)途拉運(yùn)至省城。在長(zhǎng)風(fēng)停車場(chǎng)煤層氣加氣站工作的一位師傅介紹說，用汽車將煤層氣長(zhǎng)途拉運(yùn)至太原，無形中使煤層氣生產(chǎn)成本增加，使煤層氣應(yīng)具有的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在這里難以顯現(xiàn)，他們公司與太原公交公司在合作之初簽訂的協(xié)議價(jià)格為每立方米2.7～2.8元，而現(xiàn)在由于受油價(jià)上漲影響，不斷上升的運(yùn)輸成本使他們的收益出現(xiàn)倒掛。

　　在省煤層氣行業(yè)協(xié)會(huì)辦公室，記者見到了協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)吳德明�！懊簩託忾_采”、“煤層氣政策支持”……煤層氣相關(guān)知識(shí)的書籍?dāng)[滿了辦公桌，剛見面，他就開門見山地稱，他自己在煤層氣領(lǐng)域還是個(gè)門外漢，好多政策、技術(shù)問題還吃不透。

　　吳德明介紹說，每立方米煤層氣發(fā)熱量相當(dāng)于1.3千克標(biāo)準(zhǔn)煤，1立方米煤層氣相當(dāng)于1升汽油，使用煤層氣成本只有使用汽油成本的37.3%。有這么多的好處，自然吸引了眾多煤層氣生產(chǎn)企業(yè)趨之若鶩，但是受地質(zhì)條件影響和開采技術(shù)的限制，煤層氣開采只能有30%得以收集，剩下大多數(shù)排放到空氣中，并且盡管我們能夠收集到少量的煤層氣體，但只有10%得到利用。這些不太確切的數(shù)據(jù)說明一個(gè)問題，在目前情況下，煤層氣開采還存在收益不明的風(fēng)險(xiǎn)。

　　作為省煤層氣行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員，山西能源煤層氣投資控股有限公司，現(xiàn)在在晉城煤層氣開采項(xiàng)目的前期投資已突破2000多萬元，現(xiàn)在離采氣還有一定的距離。對(duì)于山西能源煤層氣投資控股公司來說，工程完成順利投產(chǎn)到形成規(guī)模效益，還有很長(zhǎng)的路要走，至于何時(shí)能收回投資成本，也只能是“摸石頭過河”。

　　煤層氣開采遇上“攔路虎”

　　作為國(guó)內(nèi)煤層氣開采的兩大巨頭中聯(lián)煤和中石油，雙方由“聯(lián)姻”走向“分手”最重要的一個(gè)原因就是，中聯(lián)煤雖然在晉城當(dāng)?shù)赜兄�豐厚的煤層氣開采資源，但由于與當(dāng)?shù)卮笮∶禾块_采企業(yè)之間的糾紛不斷，嚴(yán)重影響煤層氣開采工作的進(jìn)程。

　　省煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)吳德明介紹說，煤層氣伴生于煤礦中，但礦權(quán)和氣權(quán)的審批卻在不同的部門。為避免瓦斯爆炸，原則上國(guó)家規(guī)定先采氣再采煤，但實(shí)際上難以執(zhí)行。從中國(guó)對(duì)能源的迫切需求來說，停止煤礦生產(chǎn)、讓煤層氣先開采也并不可行。于是“氣”和“煤”的矛盾日益加深，糾紛越來越多。

　　一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，我省境內(nèi)不少地方煤礦企業(yè)在自己的煤炭規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)開發(fā)煤層氣，被認(rèn)定為越界開采煤層氣；一些煤礦企業(yè)在自己的煤炭規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)必須花巨資購買開發(fā)煤層氣的氣權(quán)。這使煤礦瓦斯抽采利用受到嚴(yán)重制約，影響煤層氣產(chǎn)業(yè)和煤炭工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

　　一家在晉城涉足煤層氣開采業(yè)務(wù)的公司負(fù)責(zé)人感慨地說，現(xiàn)在煤層氣開采進(jìn)程非常緩慢，即便擁有了煤層氣開采資源，但受到了煤礦企業(yè)的抵制，因?yàn)槊旱V企業(yè)擔(dān)心煤層氣開采公司在打孔收集煤層氣時(shí)，會(huì)對(duì)煤層造成破壞，對(duì)今后的煤礦開采不利。而在辦理開采拆遷手續(xù)時(shí)，又會(huì)遭遇多種阻礙，當(dāng)?shù)乩习傩詹幌Ｍ�把不可再生的煤層氣資源交由國(guó)家大企業(yè)開采，因?yàn)閲?guó)有煤層氣開采企業(yè)營(yíng)利的稅收將直接上交給國(guó)家，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駚碚f沒有得到任何實(shí)惠。

　　面對(duì)煤層氣開采中遭遇的“攔路虎”，山西煤層氣行業(yè)協(xié)會(huì)決定到晉城進(jìn)行專題調(diào)查，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐拿簩託忾_采企業(yè)及相關(guān)政府部門召開懇談會(huì)，切實(shí)解決當(dāng)前煤層氣開采遭遇的難題。

　　政府補(bǔ)貼恰似一針強(qiáng)心劑

　　山西省煤層氣藏量豐富，已探明儲(chǔ)量達(dá)10萬億立方米，目前每年可供利用的煤層氣達(dá)60億立方米。作為新型能源和工業(yè)基地建設(shè)中的一個(gè)新亮點(diǎn)，山西省煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景吸引了國(guó)內(nèi)、國(guó)際的多方關(guān)注。

　　今年石油、煤炭等傳統(tǒng)能源售價(jià)不斷上漲，面對(duì)儲(chǔ)量豐厚的煤層氣資源，我省開始出手鼓勵(lì)煤層氣資源利用來緩解能源危機(jī)。7月14日，我省正式啟動(dòng)煤層氣(瓦斯)補(bǔ)貼工作，制定鼓勵(lì)政策，對(duì)開發(fā)利用煤層氣(瓦斯)，在中央財(cái)政按0.2元／立方米(折純)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤層氣(煤礦瓦斯)開采企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再補(bǔ)貼0.05元／立方米，這樣每采1立方米煤層氣，在我省將享受到0.25元的資金補(bǔ)貼。預(yù)計(jì)今年山西省煤層氣開發(fā)利用企業(yè)將享受到中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金1億元。

　　而為刺激全省百姓使用煤層氣的積極性，在近日發(fā)布的《山西省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》中特別提出，節(jié)能型交通工具和農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣、使用可獲得節(jié)能專項(xiàng)資金的支持。目前使用汽油和柴油作燃料的汽車，如果本年度內(nèi)改造成為以天然氣、煤層氣和M85以上的甲醇汽油為燃料的汽車，可獲得2000元／輛的改造補(bǔ)助。以后年度改造的汽車，每輛可獲得改造補(bǔ)助1000元。而用于公交、城際客運(yùn)的汽車，改造補(bǔ)助資金更高，本年度改造每輛補(bǔ)助1萬元，以后年度改造每輛補(bǔ)助5000元。

　　“以前只是國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)煤層氣開發(fā)的相關(guān)政策，而現(xiàn)在山西也開始對(duì)煤層氣利用開發(fā)進(jìn)行資金支持，這就像一針強(qiáng)心劑，極大鼓舞了煤層氣開采企業(yè)的積極性�！笔∶簩託庑袠I(yè)協(xié)會(huì)吳德明介紹說，目前，我國(guó)能源尤其是石油天然氣嚴(yán)重短缺，京津唐等大中城市和東部省區(qū)的油氣供需缺口急劇擴(kuò)大，山西煤層氣的開發(fā)可以填補(bǔ)巨大的市場(chǎng)空間。

　　對(duì)于煤層氣的開采利用，他說，煤層氣產(chǎn)業(yè)還是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，需要一段時(shí)間的巨額資金投入，政府應(yīng)借鑒國(guó)外開發(fā)煤層氣的經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的煤層氣開發(fā)扶持優(yōu)惠政策，激勵(lì)更多煤礦和企業(yè)投資于煤層氣開發(fā)。國(guó)家當(dāng)務(wù)之急應(yīng)采取“扶上馬、送一程”的措施，使其產(chǎn)業(yè)開發(fā)成功上路。

來源：山西商報(bào)