國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于
開展2008年一、二級安全培訓(xùn)機構(gòu)
復(fù)審檢查工作的通知

安監(jiān)總廳培訓(xùn)〔2008〕95號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，有關(guān)一、二級安全培訓(xùn)機構(gòu)：

　　為進一步加強對安全培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理，促進安全培訓(xùn)機構(gòu)提高培訓(xùn)質(zhì)量和管理水平，根據(jù)《行政許可法》及《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國家安全監(jiān)管局令第20號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈一、二級安全培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔2007〕226號，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），決定對2008年資質(zhì)到期的安全培訓(xùn)機構(gòu)進行復(fù)審檢查。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、復(fù)審檢查目的及原則

　　通過復(fù)審檢查，進一步加強對培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理，健全培訓(xùn)質(zhì)量評估機制，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基地，促進培訓(xùn)機構(gòu)加大投入、改善條件、健全制度、改進方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

　　復(fù)審檢查堅持公開、公平、公正和總量控制、合理布局、資源整合、動態(tài)管理的原則，嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》對培訓(xùn)機構(gòu)進行復(fù)審考核和監(jiān)督檢查，做到硬件與軟件相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合、選樹示范與鞭策落后相結(jié)合。

　　二、復(fù)審檢查范圍

　　2008年資質(zhì)到期的91家一、二級安全培訓(xùn)機構(gòu)（見附件1）。

　　三、復(fù)審檢查內(nèi)容

　　1．復(fù)審考核主要內(nèi)容。培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置、注冊資金或開辦費、管理人員及辦公場所、教師、教學(xué)及生活設(shè)施等必備條件情況，以及培訓(xùn)師資隊伍、教學(xué)研究、組織實施、業(yè)績和規(guī)章制度建設(shè)等情況。

　　2．監(jiān)督檢查主要內(nèi)容。培訓(xùn)機構(gòu)貫徹落實安全培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定、培訓(xùn)收費、資質(zhì)管理、合作辦班以及公務(wù)員在培訓(xùn)機構(gòu)兼職等情況。

　　四、復(fù)審檢查安排

　　1．培訓(xùn)機構(gòu)自查階段（7月1日至20日）。培訓(xùn)機構(gòu)按照《標(biāo)準(zhǔn)》進行自查，總結(jié)成績與經(jīng)驗，查擺問題與差距，形成自查報告和現(xiàn)場復(fù)審檢查備查材料（見附件2）。

　　2．現(xiàn)場復(fù)審檢查階段（7月21日至8月31日）。國家安全監(jiān)管總局人事培訓(xùn)司組織現(xiàn)場評審專家組（每組設(shè)組長1人，成員2名）會同機構(gòu)所在地省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門，按照《標(biāo)準(zhǔn)》對培訓(xùn)機構(gòu)進行現(xiàn)場復(fù)審檢查。

　　3．評審結(jié)果確定階段�，F(xiàn)場復(fù)審檢查結(jié)束后，國家安全監(jiān)管總局組織召開由培訓(xùn)管理、紀(jì)檢監(jiān)察等部門、現(xiàn)場評審專家組組長及其他有關(guān)專家參加的綜合評審會議，對培訓(xùn)機構(gòu)進行綜合評審，并將評審結(jié)果在國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站上進行公示。公示期滿，對社會無異議、符合條件的，按照有關(guān)規(guī)定延期換發(fā)相應(yīng)資質(zhì)證書。

　　五、復(fù)審檢查方式

　　1．聽取匯報，座談交流�，F(xiàn)場評審專家組要全面聽取復(fù)審機構(gòu)自查情況匯報和當(dāng)?shù)厥〖壈踩�監(jiān)管監(jiān)察部門意見，組織召開由復(fù)審機構(gòu)主管策劃、管理、財務(wù)、后勤等工作的負(fù)責(zé)人以及培訓(xùn)學(xué)員參加的座談會，聽取意見和建議。

　　2．查閱資料，現(xiàn)場檢查�，F(xiàn)場評審專家組要深入現(xiàn)場進行實地檢查，既要核查培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)場地、后勤保證等硬件，又要核查文件資料、培訓(xùn)檔案、管理制度等軟件，多渠道了解培訓(xùn)情況。

　　3．反饋意見，整改提高�，F(xiàn)場復(fù)審檢查結(jié)束后，專家組要向復(fù)審機構(gòu)通報現(xiàn)場復(fù)審檢查情況，提出整改建議和要求。復(fù)審機構(gòu)要按照專家組意見制定整改措施，并組織落實。

　　4．發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣。復(fù)審檢查中，要注意發(fā)現(xiàn)各單位在安全培訓(xùn)方面的好經(jīng)驗好做法，以便總結(jié)推廣。

　　六、復(fù)審檢查工作要求

　　1．有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)要高度重視復(fù)審檢查工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定自查方案，深入細致地開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做好各方面準(zhǔn)備工作。

　　2．現(xiàn)場評審專家要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，輕車簡從，廉潔自律，出發(fā)前要簽署《現(xiàn)場復(fù)審檢查公正、廉潔、保密承諾書》（見附件3）。

　　3．現(xiàn)場評審專家組要認(rèn)真履行職責(zé)，本著公平、公正、廉潔、高效的原則，嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》中的各項指標(biāo)，逐條逐項進行檢查打分，不得泄露復(fù)審機構(gòu)的商業(yè)秘密和復(fù)審分?jǐn)?shù)。

　　4．現(xiàn)場評審專家與復(fù)審機構(gòu)之間存在關(guān)聯(lián)的，應(yīng)主動提出回避；復(fù)審機構(gòu)發(fā)現(xiàn)本單位與現(xiàn)場復(fù)審檢查人員存在關(guān)聯(lián)的，有權(quán)提請其回避，對復(fù)審檢查工作存在疑義的，可向國家安全監(jiān)管總局人事培訓(xùn)司提出質(zhì)詢，必要時，將組織專家重新復(fù)審。

　　5．現(xiàn)場復(fù)審檢查結(jié)束后，復(fù)審機構(gòu)要填寫《現(xiàn)場評審專家組表現(xiàn)情況表》（見附件4），并向國家安全監(jiān)管總局人事培訓(xùn)司反饋。各評審專家組需提交對每個機構(gòu)的現(xiàn)場復(fù)審檢查報告和對本組所有機構(gòu)的復(fù)審檢查綜合報告（含電子版和紙質(zhì)版各一份），綜合報告應(yīng)包括：復(fù)審檢查工作基本情況、主要特點和收獲，安全培訓(xùn)值得推廣的經(jīng)驗和做法，存在的不足以及對今后工作建議等主要內(nèi)容。

　　各省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要結(jié)合本地區(qū)實際，按照本通知精神，制定切實可行的三、四級安全培訓(xùn)機構(gòu)復(fù)審檢查方案，進一步加強對三、四級安全培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　附件：1. 復(fù)審檢查機構(gòu)名單

　　      2. 現(xiàn)場復(fù)審檢查備查材料清單

　　      3. 現(xiàn)場復(fù)審檢查公正、廉潔、保密承諾書

　　      4. 現(xiàn)場評審專家組表現(xiàn)情況表

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

　　二○○八年七月四日

來源：安監(jiān)總局網(wǎng)站