黃島，這個位于山東青島市西海岸的地區(qū)，最近引起了眾多投資者的目光。

　　備受矚目的大煉油工程終于有了新進展。中國石化的煉油廠將于6月正式投產，下游石油深加工企業(yè)相繼入駐。同時，同在黃島的保稅區(qū)申請成為自由貿易港區(qū)，今年有望獲批，吸引了眾多投資者。

　　業(yè)內人士表示，兩個工程均為久拖未建的項目，今年取得實質進展，是青島的西海岸開發(fā)重要步驟，對黃島格局將產生深遠影響。

　　大煉油項目試產

　　《投資者報》5月28日獨家獲悉，中石化在黃島（青島經濟技術開發(fā)區(qū)）的大煉油工程進入試產階段，黃島區(qū)政府部門相關人士透露下月將正式投產。

　　青島大煉油工程早在2004年10月18日就在青島注冊成立，預計在黃島總投資125億元人民幣，建立一個半徑5公里范圍內的集原油碼頭、黃島油庫、黃島電廠在內的大型煉油基地。此工程占地222公頃，是我國批準建設的第一個千萬噸級煉油項目。

　　相關人士透露，在大煉油工程中，中國石化股份公司占85%的股權，山東省國際信托投資有限公司、青島國信實業(yè)有限公司分別占股10%和5%。設計原油加工能力為每年1000萬噸，年可生產汽、煤、柴等成品油708.8萬噸，液化氣、苯、混苯化工產品203.1萬噸。項目最終將建設成為具有2000萬噸煉油、200萬噸乙烯、200萬噸芳烴生產能力的世界級石化工業(yè)生產基地。屆時，青島煉化公司將成為中國石化環(huán)渤海煉化產業(yè)基地的重要組成部分。

　　另外記者5月27日從開發(fā)區(qū)管委獲知，依托此項目，黃島區(qū)管委圍繞下游產業(yè)鏈重點，將重點發(fā)展石油深加工和精細化工項目，目前已經有一些項目進入投產。為確保包括青島大煉油項目、麗東化工、油港碼頭等在內的整個石化基地的正常生產運行，由市、區(qū)兩級財政共同投資近7000萬元建設了石化區(qū)監(jiān)控中心，對石化基地內所有項目的環(huán)保、消防、安全等各方面實行24小時在線監(jiān)控和預防，最大限度地保證項目安全生產。

　　據(jù)有關專家分析，石化工業(yè)對經濟的帶動和促進，將以幾十倍的增長效應遞增。與未來各類上下游廠區(qū)內直接圍繞生產的數(shù)以萬計的從業(yè)人員相比，石化產業(yè)對西海岸第三產業(yè)的帶動效應，將更為廣泛和深刻。目前，這一帶動作用正在逐漸顯現(xiàn)，從港口物流到房地產業(yè)，再到生活服務等各行業(yè)，都在對市場的需求進行新的評估，以做好應對的準備。

　　由煉油開始的產業(yè)鏈條非常長，專家表示將分層帶動各產業(yè)的發(fā)展，比如說三大合成原料中的合成纖維出來后，又帶動紡織的發(fā)展，紡織又帶動服裝加工、紡織印染、制鞋制帽等產業(yè)的發(fā)展。再比如塑料，又可以帶動一大批相關產業(yè)和產品的發(fā)展。

　　業(yè)內人士均表示青島大煉油工程的帶動力是全方位的，包括第二產業(yè)和第三產業(yè)。就第二產業(yè)而言，像為其生產的設備、生產原材料、零部件、鋼鐵、水泥等，能夠拉動的相關產業(yè)非常多，它的投入與增值比是1∶10。對第三產業(yè)來講，像社會化的運輸、施工、港口、就學、餐飲、醫(yī)療、商業(yè)、房地產等，都將得到極大的帶動�？梢灶A測，隨著石化基地建設的展開，圍繞這一產業(yè)的大量資金流、物流和人流，將不斷地涌入，將會有越來越多的上下游項目進入西海岸，產業(yè)鏈將會不斷拉長和向縱深發(fā)展。

　　保稅港區(qū)即將獲批

　　“現(xiàn)在保稅港區(qū)規(guī)劃方案已經報送國務院，正等待國家相關部委審批。”青島保稅區(qū)工委政策研究室副主任馮永賓5月27日告訴《投資者報》記者。

　　從4年前開始，青島保稅區(qū)就積極爭取建設保稅港區(qū)，并為此而努力。最近在山東省政府和青島市政府的支持下，一份設立保稅港區(qū)的方案才被送交國務院，這讓一直為推進此事而努力的馮永賓和感到非常高興。

　　申請設立的青島前灣保稅港區(qū)包括保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)及鄰近港口�！叭绻�自由貿易港成功獲批，將有更多中外進出口企業(yè)進駐保稅區(qū)，通過稅收方面的優(yōu)惠政策直接減少企業(yè)成本�！� 馮永賓表示。

　　保稅港區(qū)（未來的自由貿易港區(qū)），是經國務院批準的對外開放程度最高的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。它實行“一線放開、二線管住、區(qū)內自由”的境內關外特殊監(jiān)管模式，在政策上整合和疊加了以往各種特殊區(qū)域如保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等的核心內容。

　　目前經國務院批準，國內已建或在建的保稅港區(qū)有五個，分別為上海洋山保稅港區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)、大連大窯灣保稅港區(qū)、海南洋浦保稅港區(qū)、寧波梅山保稅港區(qū)， 如果青島前灣保稅港區(qū)獲得批復，在環(huán)渤海經濟圈“大（連）青（島）天（津）”協(xié)調發(fā)展框架中，就有了三個保稅港區(qū)做支撐。

　　與我國15個沿海保稅區(qū)相比，上述保稅港區(qū)不但可以享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)相關的稅收和外匯管理政策，而且可以全面發(fā)展港口作業(yè)、中轉、國際配送、國際采購、轉口貿易、出口加工、商品展示等業(yè)務。

　　據(jù)了解， 保稅港區(qū)建立后， 將在港口物流與進出口上取得驚人的突破。以海南為例， 2002年至2006年年均外貿進出口額為4.5億美元，是1994年至2001年期間年均外貿進出口額0.6億美元的近7.5倍。2006年洋浦進出口額從上年的1.59億美元攀升到13.03億美元，使得外貿依存度（進出口額/GDP）達到240%。

　　目前，青島保稅物流園區(qū)經過兩年多的快速發(fā)展，功能政策優(yōu)勢非常明顯。出口企業(yè)只要將貨物拉到保稅物流園區(qū)就視同為出口即可馬上獲得出口退稅，加速了企業(yè)資金流動。進口企業(yè)可從港口直接進入保稅物流園區(qū)進行拆裝運送，其間無需交納關稅，即時通關。目前保稅區(qū)已成功培育兩家上市公司，另有三家企業(yè)正在醞釀上市�！半S著保稅港區(qū)的獲批，會吸引越來越多的企業(yè)來此投資�！鼻鄭u保稅區(qū)辦公室的孫冰和孫佳對此非常自信。

　　另外，保稅港區(qū)內企業(yè)還將享受外匯管理政策優(yōu)惠，保稅區(qū)內青島國際橡膠交易市場的負責人告訴記者，他們享有8億美金的調匯額度，由于市場采取美元報價，這使對外貿易變得更加便捷。據(jù)記者了解，自由貿易港優(yōu)惠的外匯政策還包括：港區(qū)內企業(yè)開展貨物流與資金流不一致的物流業(yè)務，允許港區(qū)外企業(yè)向境外直接付匯；港區(qū)外企業(yè)通過港區(qū)內進行交易的，允許港區(qū)外企業(yè)直接以外匯結算；允許港區(qū)內企業(yè)在非貿易項下購匯，港區(qū)內企業(yè)可向境外總公司或關聯(lián)公司支付非貿易項下代墊或分攤費用。

　　黃島復制“曹妃甸路線”

　　“黃島和曹妃甸的路子有點相似，都是用天然區(qū)位優(yōu)勢吸引大型重工業(yè)企業(yè)，以它們?yōu)橐劳邪l(fā)展下游相關行業(yè)，帶動整個區(qū)域經濟發(fā)展�！贝鬅捰头止芴幰晃徊辉竿嘎缎彰�的工作人員對《投資者報》記者表示。

　　他表示隨著大煉油項目的投產，以煉油廠為龍頭，將有更多投資巨大的化工企業(yè)入駐在它的附近。另外加上來此“扎堆”的大量衍生品生產企業(yè)和廠區(qū)外配套的油港、油庫群、液體化工碼頭、電廠、供水廠、污水處理設施等，青島西海岸大型石化基地的設想將變?yōu)楝F(xiàn)實，西海岸油港區(qū)以西沿膠州灣一帶的十幾平方公里海邊灘涂，將會建起一座名副其實的石化基地。

　　黃島瀕臨中國第三位的青島前灣集裝箱碼頭，及中國最大的鐵礦石散貨碼頭和原油港口，腹地縱深。此次的大煉油項目之所以選址于此就是考慮到其港口的優(yōu)勢和交通的便利。

　　根據(jù)國務院批復的大煉油可行性研究報告，專家一致看好青島的主要原因是由于青島有為大煉油項目做依托的資源優(yōu)勢。據(jù)介紹，黃島碼頭設計能力為3000萬噸，有25萬噸級、5萬噸級、2萬噸級原油泊位各一座，有成品油泊位多座。采用25萬噸級原油接卸中東原油進廠，與國內其他港口一般10萬噸的泊位相比，每年可節(jié)約非�？捎^的運費。由于廠址距離碼頭近，原油離港入廠又可節(jié)省巨額費用。黃島大煉油的建設地地勢開闊，北部是膠州灣，南鄰黃島新城，西依膠黃鐵路，東毗黃島電廠和原油碼頭，可以說發(fā)展石油產業(yè)的條件得天獨厚，另外隨著連接青島市區(qū)的跨海大橋和海底隧道2009年年底的落成，交通情況將更加便利。

　　曹妃甸工業(yè)區(qū)的發(fā)展依托首鋼的全面搬遷，依港促工、重化立城、港城互動，大力構筑現(xiàn)代港口物流、鋼鐵、石化和裝備制造等產業(yè)集群，隨后建立健全了交通、供水、供電、通信、用地、環(huán)保六大基礎支撐體系。今后五年，工業(yè)區(qū)計劃完成開發(fā)建設投資1500億元左右，到2010年國內生產總值達到560億元以上，財政收入達到70億元以上，港城建成區(qū)面積達到90平方公里。

　　“黃島隨著大煉油項目的投產，很可能會像曹妃甸一樣，發(fā)展為一個產業(yè)集群。自由貿易港的建立則是黃島的獨特優(yōu)勢�！� 大煉油分管處的工作人員表示。

來源：投資者報