中國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)了20年經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)積累，特別是在國(guó)家政策的大力扶持下，2008年中國(guó)煤層氣進(jìn)入大規(guī)模商業(yè)化開發(fā)階段。
　我國(guó)煤層氣抽采是以保障煤炭生產(chǎn)安全為主要目的而展開的。煤層氣災(zāi)害是我國(guó)煤礦安全的“頭號(hào)”殺手，高瓦斯區(qū)域礦難頻發(fā)。到2006年，我國(guó)形成了264處瓦斯抽放點(diǎn)，井下抽采量達(dá)到32億立方米，利用量為12億立方米，抽采率為30%，利用率為37．5%。
　近年來(lái)，我國(guó)政府借鑒國(guó)外發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，從各方面加大了對(duì)煤層氣產(chǎn)業(yè)的支持力度。
　在稅收優(yōu)惠方面，從今年1月1日起，對(duì)煤層氣抽采企業(yè)實(shí)行增值稅先征后退政策，稅款由企業(yè)專項(xiàng)用于煤層氣技術(shù)的研究和擴(kuò)大再生產(chǎn)，并且不征收企業(yè)所得稅；煤層氣企業(yè)進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；對(duì)中外合作開采煤層氣的企業(yè)，從開始獲利年度起，第一、二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
　與天然氣價(jià)格由發(fā)展改革委制定不同，煤層氣價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定，國(guó)家不限價(jià)。國(guó)家還規(guī)定，政府每年提供30億元國(guó)債資金用于煤礦安全技術(shù)改造項(xiàng)目，其中大部分資金用于煤礦瓦斯治理；煤層氣發(fā)電不僅優(yōu)先上網(wǎng)，同時(shí)享受脫硫補(bǔ)貼電價(jià)，上網(wǎng)電價(jià)比正常價(jià)格高0．15元/千瓦時(shí)；中央財(cái)政對(duì)煤層氣開采按0．2元/立方米進(jìn)行補(bǔ)貼。
　國(guó)家政策的大力支持使煤層氣開發(fā)熱遍全國(guó)，除山西等產(chǎn)煤大省外，四川、山東、內(nèi)蒙古等省也在積極進(jìn)行煤層氣招商，我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展將加速實(shí)現(xiàn)。中聯(lián)煤層氣公司人士介紹，今年全國(guó)將新增煤層氣生產(chǎn)井超過(guò)1000口，煤層氣年產(chǎn)能將超過(guò)5億立方米。
　中聯(lián)煤層氣國(guó)家工程研究中心專家在肯定我國(guó)煤層氣發(fā)展的同時(shí)，也表達(dá)了擔(dān)憂。由于得到了國(guó)家政策的支持，目前我國(guó)煤層氣開采的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都得到了體現(xiàn)，煤層氣開發(fā)也呈現(xiàn)出一些盲目“過(guò)熱”的勢(shì)頭。如：當(dāng)前我國(guó)煤層氣開發(fā)潛力較大的地區(qū)，還相對(duì)缺乏配套的管網(wǎng)設(shè)施，使得煤層氣生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)。市場(chǎng)需求不能對(duì)煤層氣的開發(fā)起到強(qiáng)有力的推動(dòng)，將加大煤層氣開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

來(lái)源：隆眾石化商務(wù)網(wǎng)

點(diǎn)評(píng)：煤層氣的開發(fā)還有待于市場(chǎng)需求的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)。

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