坐在“煤堆”上的產(chǎn)煤大省山西和陜西同樣也沒能幸免此輪電煤之荒。近日了解到,導(dǎo)致此輪電煤告急的主要原因是大雪封路,電煤運(yùn)輸受阻;年終煤礦停產(chǎn)整頓,導(dǎo)致煤源供應(yīng)不足;此外,還有一個緣由是價格體制不順,“煤電之爭”影響電煤供應(yīng)。
“煤堆”上的電廠鬧“煤荒”
進(jìn)入1月中旬以來,山西省大部分電廠存煤嚴(yán)重下降,許多電廠燃煤庫存已低于警戒線。截至1月17日,山西省188萬千瓦機(jī)組被迫停機(jī),13個省調(diào)電廠、1098萬千瓦機(jī)組正飽受“無米之炊”的困擾;截至1月22日,陜西省發(fā)電機(jī)組缺煤停機(jī)已達(dá)150萬千瓦,多家電廠電煤存量平均僅可用三天。
太原電監(jiān)辦25日提供的情況顯示,山西省調(diào)電廠(煤電聯(lián)營電廠除外)儲煤情況不容樂觀:23家發(fā)電企業(yè)中有13家儲煤量在五天(包括五天)以下,其中風(fēng)陵渡電廠和趙城電廠已無煤可用,另有三家電廠存煤僅可使用一天,其余八家存煤可用兩到五天。截至24日,裝機(jī)容量為100萬千瓦的神頭二電廠儲煤僅為1.5萬噸,和另外兩家百萬千瓦電廠一樣,存煤僅夠燃用一天。
因電煤緊張,目前,山西南部電網(wǎng)臨汾、運(yùn)城地區(qū)出現(xiàn)了較大范圍內(nèi)的頻繁拉閘限電,電力最大缺口達(dá)到300萬千瓦左右。電力安全生產(chǎn)和電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行形勢嚴(yán)峻,山西省電力公司于本月17日至21日,緊急啟動了山西電網(wǎng)電力供應(yīng)“黃色”預(yù)警。
山西、陜西面臨的窘境正在全國上演。據(jù)統(tǒng)計,截至1月22日,全國355家主要由鐵路供應(yīng)煤炭的電廠電煤庫存量為1968萬噸,按當(dāng)日耗煤224萬噸計算,可耗天數(shù)為8.8天。目前,寧夏、安徽、陜西、浙江等地的電廠均出現(xiàn)存煤不足情況。
為緩解由煤炭供應(yīng)不足而導(dǎo)致的供電緊張,西北電網(wǎng)公司組織甘肅、青海、寧夏電力支援陜西,截至1月19日,甘、青、寧三省(區(qū))累計支援陜西省電量12428.5萬千瓦時,相當(dāng)于節(jié)約電煤6.6萬噸。
大雪阻塞交通,電煤供應(yīng)吃緊
在陜西、山西,氣候影響被認(rèn)為是造成此次電煤供應(yīng)緊張的一個直接原因。
受降雪影響,陜西省道路交通運(yùn)輸緊張,全省大部分高速公路一度封閉,許多運(yùn)煤車輛無法運(yùn)行。因為缺煤,電廠紛紛陷入“巧婦難為無米之炊”的困境,無法發(fā)電,陜西電網(wǎng)局部限電;因為缺煤,熱力公司無法正常供熱,居民連連喊冷。
據(jù)悉,在公路運(yùn)煤受阻的情況下,鐵路運(yùn)煤同樣遭遇難題。西安鐵路局總調(diào)度長何自慶分析,由于公路不通,大量旅客改乘火車,鐵路運(yùn)輸煤炭的能力同樣受到影響。
進(jìn)入冬季儲煤高峰期后,中電投娘子關(guān)發(fā)電公司燃煤供不應(yīng)求,鐵路煤到貨率低,公路運(yùn)輸因堵車嚴(yán)重而非常困難,造成公司燃煤供應(yīng)極度緊張,因無煤可用,3號機(jī)組已于今年1月3日晚被迫停機(jī)。截至1月15日,煤場庫存實際可取可用煤僅為4000噸,且日進(jìn)煤量不足300噸,4號機(jī)組運(yùn)行也受到了威脅,面臨著隨時停機(jī)的局面。
太原電監(jiān)辦專員李廷勇介紹稱:太原電監(jiān)辦已經(jīng)向國家電監(jiān)會、山西省政府緊急報告了近期情況,山西省及相關(guān)部門正在協(xié)調(diào)各方,以解電廠燃煤之急;與此同時,陜西省政府也召開了電煤供應(yīng)應(yīng)急會議,制定了五項措施應(yīng)對當(dāng)前省內(nèi)電煤告急的緊急措施;國家發(fā)改委等多個部委日前也下發(fā)緊急通知,要求保障煤源,保證運(yùn)輸,保證電力生產(chǎn)和電網(wǎng)安全。
停產(chǎn)整頓,導(dǎo)致煤炭產(chǎn)能不足
據(jù)了解,此次電煤供應(yīng)緊張的另一個原因,是地方小煤礦的貨源和運(yùn)輸出現(xiàn)了問題。在歲末年初的重點合同銜接會上,許多電廠并未與重點煤炭企業(yè)簽滿合同量,有的甚至只簽了一半的用煤量,從而為購買小煤礦的電煤留下了余地。而小煤礦的貨源和運(yùn)輸,恰恰出現(xiàn)了問題。
在山西,許多地方的小煤礦目前處于停產(chǎn)整頓或整合狀態(tài)。
一部分煤礦由于資源整合而停產(chǎn),一部分則因煤礦事故而在區(qū)域內(nèi)停產(chǎn)整頓,如去年發(fā)生“12·5”礦難的臨汾市、發(fā)生“9·19”礦難的大同市,幾乎所有小煤礦全部停產(chǎn)整頓,致使這些地區(qū)處于“無礦生產(chǎn),無煤可運(yùn)”的緊張狀態(tài)。
在大同市及周邊產(chǎn)煤縣,全市小煤礦全部停產(chǎn)整頓,而產(chǎn)煤大縣左云縣的煤礦早在2007年“9·19”礦難后就已停產(chǎn),至今仍未恢復(fù)生產(chǎn)。
越是到了關(guān)鍵時期,地方官員越怕煤礦出事故,因為安全責(zé)任“一把手”負(fù)責(zé),煤礦生產(chǎn)驗收“誰簽字,誰負(fù)責(zé)”;而在煤價上漲、供應(yīng)緊張的刺激下,一些小煤礦極有可能組織“三超”、甚至違法生產(chǎn)。在安全問責(zé)和社會輿論的壓力下,地方官員對小煤礦選擇“一關(guān)了之”的處理方式,確實帶有一絲無奈。
煤電價格之爭,暗藏電煤緊張深層原因
此次電煤緊張還有一個原因是價格體制不順。
山西一家發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人了近百元,發(fā)電企業(yè)經(jīng)營形勢十分嚴(yán)峻。”
“由于上網(wǎng)電價不變,許多發(fā)電企業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重虧損,高位運(yùn)行的煤價遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了發(fā)電企業(yè)的承受能力!敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會的一位人士接受記者采訪時說。
據(jù)了解,一些“中間商”趁機(jī)抬價的行為使得電煤供應(yīng)雪上加霜。近段時間來,在一些煤炭港口幾乎每天產(chǎn)生一個千萬富翁。他說:“由于電煤市場的上游是放開的,因此一些中間商從中囤積居奇,哄抬價格,國有煤礦出產(chǎn)的電煤每噸150元,但卻被中間商炒到600元一噸。正是這種難以理順的價格機(jī)制使一些人從中賺了個盆滿缽盈,同時導(dǎo)致電煤供應(yīng)更趨緊張!
中國煤炭動銷協(xié)會信息中心副主任郝向斌認(rèn)為,雖然當(dāng)前電力裝機(jī)已突破7億千瓦,煤炭產(chǎn)量超過25億噸,市場供需已基本平衡,但在現(xiàn)有的煤電價格體制下,“市場煤”與“計劃電”的問題沒有真正解決,“煤電之爭”不可能停止。從而造成電廠生產(chǎn)中斷,電力緊張由此產(chǎn)生。
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