導致當前部分火力發(fā)電廠缺煤停機的直接原因是多方面的。
直接原因:
其一,從煤炭生產(chǎn)能力的角度來說,“十一五”時期,新建煤礦較多,煤炭產(chǎn)能基本能滿足電廠需求,但是,部分地區(qū)進行事故整頓,關停了一批小煤礦,影響了電煤供應;加上大煤礦一般會在春節(jié)期間安排為期40天左右的檢修,因而影響電煤產(chǎn)量,使原本趨緊的煤炭供應進一步趨緊。
其二,水電冬季出力少,加大了火電以及電煤需求。據(jù)悉,今年1月上旬與去年8月比較,國網(wǎng)內(nèi)水電下降43%,火電出力增加11%。
其三,由于氣候、運力緊張等原因,特別是罕見的雨雪天氣導致部分電煤被凍冰雪之中,在采掘和運力面臨困難的狀況下,電煤供應不足。
其四,面對不斷上漲的電煤價格,電力企業(yè)生產(chǎn)積極性不足,越發(fā)越虧,因此不如停發(fā)避虧。
從深層原因來看:
市場煤、計劃電,煤、電二者的價格機制的缺陷,是造成電力供應隱患的根源。煤炭價格的上漲給電力企業(yè)造成了沉重的壓力,電力行業(yè)利潤率下滑顯著。若2008年不采取電價調(diào)整措施,甚至部分優(yōu)質(zhì)電力企業(yè)都將面臨虧損。
2008年中后期,煤電聯(lián)動至少局部聯(lián)動勢在必行。市場傳導機制總是會以正常或特殊形式體現(xiàn),電力供應趨緊、地方拉閘限電,實質(zhì)是市場向政府發(fā)出的信號——電力體制改革已經(jīng)刻不容緩,以市場經(jīng)濟為主導的煤電聯(lián)動機制必須盡快建立,被扭曲的價格體系要還原為正常的成本-需求價格體系,從而實現(xiàn)政府與市場的適度平衡,保證市場效率與競爭公平。
在能源稀缺的背景之下,節(jié)能降耗需要提高資源品價格來實現(xiàn),電力是二次能源,是煤炭等一次能源的價值鏈的延伸形式,市場煤與計劃電并行,將無法有效抑制高耗能產(chǎn)業(yè)的擴張。我們認為,煤電聯(lián)動這一市場化改革是大勢所趨,在煤價較大幅度上漲、電力行業(yè)面臨空前景氣谷底的情況下,2008年中期上調(diào)一次上網(wǎng)電價的可能性較大。
政府補貼、壓縮電網(wǎng)利潤,或是短期扶持之舉。國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)2006年的利潤總額分別同比增長87%和132%,利潤總額分別高達269億元和137億元。因此,不排除在銷售電價不變的情況下,提高上網(wǎng)電價的可能。日前廣東全面下調(diào)工業(yè)和居民的銷售電價已經(jīng)說明,政府對電網(wǎng)利潤空間的關注,如果通過適當收窄電網(wǎng)利潤空間,則有望在不影響CPI的前提下,改善電力生產(chǎn)企業(yè)的困境。
此外,我們通過華銀電力政府補貼的例子,認為此種模式也有可能在電力行業(yè)特殊困難時期推廣。這或?qū)⒁彩悄芫徑獍l(fā)電企業(yè)煤炭成本壓力、有效規(guī)避電價對CPI影響的方法之一。而政府補貼的錢,可以來自向高耗能、高污染企業(yè)供應生產(chǎn)用電所征收的高電價。這種差別電價的補貼機制,更有利于促進節(jié)能降耗深入進行。
市場人士普遍認為:2005年到2008年上半年,是電力行業(yè)的景氣下降周期,2008年一、二季度為谷底階段,2008年中期之后景氣將逐步進入上升通道,先“抑”后“揚”,行業(yè)拐點逐步顯現(xiàn)。因此,在利用小時大幅反彈、政府出臺明確的行業(yè)利好政策之前,可以暫緩對電力行業(yè)配置,等到一季度末至二季度周期進入谷底時再進行戰(zhàn)略建倉。
按照目前的形勢,2008年一季度的燃煤發(fā)電企業(yè)的業(yè)績可能出現(xiàn)較大程度的下滑。短線來看,這類電力公司的股票下跌的風險較大。但從戰(zhàn)略的高度來看,當一個行業(yè)最優(yōu)秀的企業(yè)都面對危機的時候,恰恰蘊含著最大的投資機會。長期來看,我們對電力行業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)的增長具有信心,尤其是穩(wěn)固的行業(yè)龍頭,行業(yè)內(nèi)高效、高成長的龍頭公司并不會因短期的煤炭不足而喪失長期的投資價值。
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