國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長朱宏任昨日表示，針對(duì)當(dāng)前煤電油運(yùn)緊張的局面，各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)將做好四項(xiàng)保證，保障煤電油運(yùn)供應(yīng)。

    四大原因造成煤電緊張

    朱宏任表示，近期，正值冬季能源需求高峰，受大范圍嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害及春運(yùn)高峰到來、一些地方煤礦提前放假等多重因素影響，部分地區(qū)出現(xiàn)電煤庫存下降、煤炭和電力供應(yīng)緊張的情況，已影響到這些地區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，煤電油運(yùn)保障工作面臨十分嚴(yán)峻的形勢。

    他說，造成煤電緊張的因素主要包括四個(gè)方面。首先是氣候因素，除當(dāng)前極端惡劣的氣候影響鐵路交通運(yùn)輸之外，還有一個(gè)因素是我國南方地區(qū)自去年冬天以來遭遇50年一遇的嚴(yán)重干旱，因而造成這些地區(qū)水力發(fā)電受到影響。

    其次，由于小煤礦關(guān)停等原因，一些地區(qū)存在煤炭供應(yīng)不足的問題。第三，運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在瓶頸制約因素。第四，一些地區(qū)高耗能產(chǎn)業(yè)增長速度較快，導(dǎo)致電力緊缺和煤炭需求較高。

    他還說，當(dāng)前煤炭緊張還不是煤電聯(lián)動(dòng)未實(shí)施造成的。煤電聯(lián)動(dòng)的推動(dòng)方向是，在資源型產(chǎn)品價(jià)格中反映資源成本、環(huán)境成本。但是調(diào)整的過程和在什么條件下出臺(tái)，還要根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況而定。

    朱宏任表示，目前大電廠、主力電廠都存在嚴(yán)重的缺煤問題，因而不可能用小煤電、小火電增發(fā)來解決當(dāng)前的困難，而應(yīng)該將有用的資源集中在重點(diǎn)的、骨干的電廠上。在煤炭緊缺或一些存煤不足的情況下，國家對(duì)這些重點(diǎn)骨干電廠也采取了相應(yīng)的、緊急的保障措施。

    著力做好四項(xiàng)保證

    朱宏任表示，當(dāng)前，要全力做好煤電油運(yùn)保障工作。在確保安全的前提下組織好煤礦生產(chǎn)，增加煤炭供給；加強(qiáng)運(yùn)輸組織，要重點(diǎn)保證春運(yùn)、電煤運(yùn)輸和生活必需品運(yùn)輸；合理安排發(fā)電供電，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)度，確保國內(nèi)市場成品油和天然氣供應(yīng)；健全完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決運(yùn)行中的重大問題，努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。

    他介紹，國家發(fā)改委要求，各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)著力做好四項(xiàng)保證，保障煤電油運(yùn)供應(yīng)的工作。第一，盡快發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，加強(qiáng)對(duì)煤電油運(yùn)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)物資的監(jiān)控。國家發(fā)改委已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于建立煤電油運(yùn)日監(jiān)測制度的通知》，與鐵道、交通、安檢、電檢有關(guān)協(xié)會(huì)、有關(guān)企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制也已經(jīng)啟動(dòng)。

    第二，要強(qiáng)化電煤的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、需求化供應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)工作。要求各地的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門一定要高度重視電煤的生產(chǎn)、運(yùn)輸和需求問題，在確保安全的前提下做好生產(chǎn)供應(yīng)，保證運(yùn)輸，保證電廠銜接電煤。

    第三，安排好有序用電的方案。各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門要做好電力需求管理，加強(qiáng)電力的排序。在電力緊張的情況下，要明確按照以人為本的原則，把保障人民群眾的用電放在首位；對(duì)涉及公共利益、涉及國家安全的用電優(yōu)先保證；對(duì)耗能比較高、污染比較重、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的企業(yè)用電一定要予以嚴(yán)格控制，要限制一般工業(yè)企業(yè)在確定情況下的用電。

    第四，做好應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備工作。當(dāng)前，災(zāi)害可能還會(huì)進(jìn)一步加重。原有的應(yīng)急方案需要進(jìn)一步加以修訂、完善，要隨時(shí)準(zhǔn)備做好應(yīng)對(duì)更加突出災(zāi)害的工作。

    “另外，我們還要積極配合各有關(guān)部門，一起把確保煤電油運(yùn)的供應(yīng)放在首要的位置上，避免局部性、時(shí)段性的緊張演變?yōu)檫M(jìn)一步的大范圍、更大程度的緊張。”他說。

來源：中國證券報(bào)