國家發(fā)改委12日13日發(fā)布公告稱，根據(jù)電力產(chǎn)業(yè)政策和《國務院批轉發(fā)展改革委、能源辦關于加快關停小火電機組若干意見的通知》（國發(fā)【2007】2號，下稱《通知》），按照相關地區(qū)上大壓小項目的安排方案，決定廢止吉林長春熱電一廠擴建工程等13個電站項目原批復文件或文件中的相關內(nèi)容，這些項目一律不得開工建設，已開工建設的項目要立即停止建設并拆除相應建筑物。據(jù)悉，此次被叫停的包括吉林、遼寧、河北、山西、河南、貴州六省的13個項目。
　　所謂“上大壓小”就是實行“上大機組”與“關壓小機組”掛鉤，在建設大機組的同時，相應關停一部分小機組。國家鼓勵各地區(qū)、各企業(yè)關停小火電機組，集中建設大機組；鼓勵企業(yè)兼并、重組或收購小火電機組，將其關停后“上大”，并妥善解決機組關停后的職工安置等問題。
　　國家發(fā)改委負責人此前在接受中國政府網(wǎng)采訪時指出，我國電力工業(yè)由于火電機組比重高，消耗的煤炭和排放的二氧化硫均占全國總量的一半以上。同時，火電機組平均每千瓦時供電煤耗較國際先進水平高60克左右，節(jié)能減排潛力較大。在火電機組中，能耗高、污染重的小火電機組比重較高，單機10萬千瓦及以下小火電機組占火電裝機容量的近30%，這是造成我國電力工業(yè)能源消耗和污染排放指標與國際先進水平差距較大的重要原因。小火電機組若全部由大機組替代，每年可節(jié)約標準煤9000萬噸，減少二氧化硫排放180萬噸，按照2005年的數(shù)據(jù)計算，將使全國電力工業(yè)煤炭消耗和二氧化硫排放總量分別下降10%和13.5%。因此，要抓住當前電力工業(yè)快速發(fā)展、電力供需矛盾緩解的有利時機，加快關停小火電機組，推進電力工業(yè)結構調整和節(jié)能減排。
　　發(fā)改委強調，“十一五”期間，在新建電源項目和建設規(guī)模的規(guī)劃安排上，國家將對關停工作成效顯著的地方和企業(yè)優(yōu)先給予支持。替代關停容量較多并妥善安置關停機組職工的電源項目，優(yōu)先納入國家電源項目建設規(guī)劃；達到規(guī)定替代比例的單機30萬千瓦及以上火電項目、單機20萬千瓦及以上熱電項目，直接納入規(guī)劃，優(yōu)先安排建設�！吧洗髩盒　表椖繉嵤┲校瑘猿窒让鞔_“壓小”再“上大”。
　　據(jù)悉，在關停小火電機組方面，《通知》還有相應的經(jīng)濟手段。包括對小火電機組的上網(wǎng)電價管理，使其逐步同網(wǎng)同價，不再有利可圖；將自備電廠與公用電廠“公平對待”；嚴格執(zhí)行國家環(huán)保政策，加強環(huán)保監(jiān)督檢查和排污收費管理，提高發(fā)電企業(yè)的環(huán)保違法成本等六項政策。其中部分政策旨在為所有機組創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，不允許有例外；部分政策在側重激勵效應，目的在于鼓勵企業(yè)和地方關停小火電機組，幫助企業(yè)和地方處理關停善后事宜。

來源：財經(jīng)