上海把節(jié)能作為落實科學(xué)的發(fā)展觀的重要一環(huán),近日出臺了一系列節(jié)約能源的指令和舉措──從調(diào)整能源結(jié)構(gòu)到抓緊關(guān)并高能耗的劣勢企業(yè),從給新建住宅“穿戴節(jié)能衣帽”到全面規(guī)范引導(dǎo)空調(diào)的生產(chǎn)與消費,從政府帶頭節(jié)能到動員全社會參與節(jié)能,全方位打造“節(jié)能城市”。
上海是我國能源消費總量最多的城市,也是能源對外依存度最高的城市之一。從1990年到2003年,伴隨著全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)
快速增長,上海的能源消費總量從3191萬噸標(biāo)煤增長到6700萬噸標(biāo)煤,其中煤、石油、天然氣等主要能源都需要從外地輸入。近年來電力供需矛盾十分突出,電力短缺信號頻閃,今年夏季的供電形勢更加嚴(yán)峻,電力缺口預(yù)計將達(dá)到400萬千瓦。
盡管上海的各項節(jié)能指標(biāo)都在全國領(lǐng)先,能源的消費增長遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)的增長,每萬元GDP的能耗不到全國平均水平的一半,但與發(fā)達(dá)國家的大城市相比,上海還有很大差距。上海一次性能源的利用率只有40%,與國際先進(jìn)水平相差10多個百分點;上海每萬元GDP的能耗是美國的2.3倍,是日本的6倍;在上海的能源結(jié)構(gòu)中,對環(huán)境污染嚴(yán)重的煤炭占60%,清潔的天然氣只占1%,而在發(fā)達(dá)國家,煤炭的比例一般只有30%,天然氣占24%。
能源利用的差距不僅反映在各項指標(biāo)中,更反映在節(jié)能觀念上。人們僅僅因為能源短缺而注意節(jié)能,與國外發(fā)達(dá)國家將節(jié)能作為一種生活態(tài)度和消費哲學(xué)相比,還十分落后。每逢盛夏,上海的各大商場、機(jī)關(guān)、商務(wù)樓、賓館酒店總是開足空調(diào)馬力,將溫度調(diào)得很低,令人不得不添衣防“寒”,來自發(fā)達(dá)國家的外賓對如此奢侈很不理解,多次提出忠告。上海浦東機(jī)場不用太陽能,以及上海人一直引為驕傲的璀璨夜景等,都受到國內(nèi)外節(jié)能專家的質(zhì)疑。
一條條節(jié)能的指令、舉措就是在這樣的背景下相繼出臺。上海市政府已計劃對大型商場、商務(wù)樓和賓館酒店等場所使用的中央空調(diào)進(jìn)行限制,規(guī)定在氣溫高于35攝氏度以上時,空調(diào)溫度不得低于27攝氏度,并要求在用電高峰之前提前運行中央空調(diào)機(jī)組,僅次一項就可降低電力負(fù)荷10萬千瓦以上。與此同時,上海還計劃率先執(zhí)行國家家用空調(diào)的推薦性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),對市民合理使用空調(diào)進(jìn)行指導(dǎo)。
在今年夏季用電高峰到來前,上海市中心主要景觀道路上的路燈將安裝上節(jié)能型的智能照明系統(tǒng),管理部門將對路燈進(jìn)行單個獨立調(diào)光控制,在保證街道照明安全的情況下,降低輸出功率,削減高峰用電負(fù)荷。路邊的裝飾燈、建筑輪廓燈、大樓內(nèi)透亮燈也將采用節(jié)能燈。著名的東方明珠大小球體上576處發(fā)光點目前已全部換上了“節(jié)能新裝”,同樣的照明效果可以比傳統(tǒng)光源節(jié)電90%以上。
“政府機(jī)關(guān)帶頭節(jié)能”在上海不僅是一項倡議,更形成了一整套制度。政府機(jī)關(guān)辦公室節(jié)電管理制度、辦公室節(jié)能專人責(zé)任制和樓宇節(jié)能監(jiān)督檢查制度都在制定中,內(nèi)容包括:盡量減少電腦、電視、各種充電器具閑置時的常開狀態(tài)和關(guān)機(jī)后的待機(jī)能耗;杜絕空室常開空調(diào)和長明燈現(xiàn)象;政府采購的用能設(shè)備和器具,必須首選高效節(jié)能產(chǎn)品;今年全市主要機(jī)關(guān)的用電量力爭比去年減少5%以上。
在節(jié)約利用一次性能源的同時,因地制宜開發(fā)利用可再生能源也是上海實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要步驟。目前上海利用太陽能、風(fēng)能等能源生產(chǎn)的“綠色電力”已經(jīng)實現(xiàn)了零的突破,去年底奉賢海濱地區(qū)4臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)組和一座太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)已經(jīng)投入并網(wǎng)運行。今年底,總裝機(jī)容量達(dá)2萬千瓦的崇明、南匯風(fēng)力發(fā)電場也將投入運行。一項旨在通過政府引導(dǎo)、鼓勵用戶自愿購買使用綠色電力的機(jī)制,目前也在上海呼之欲出,并有望在年內(nèi)實施,上海將可能成為發(fā)展中國家第一個實施“綠電”機(jī)制的城市。