新疆位于中國(guó)的西北部，是我國(guó)行政區(qū)域最大的地區(qū)，新疆地域遼闊，資源豐富，特別是近兩年來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展對(duì)能源的需求日益增長(zhǎng)情況下，新疆作為我國(guó)煤炭、石油、天然氣等基礎(chǔ)能源極為豐富的地區(qū)之一，能源開(kāi)發(fā)日益加速，作為新疆主要資源之一的煤炭將來(lái)的開(kāi)發(fā)利用不但影響新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將影響到我國(guó)煤炭能源的供應(yīng)，如何看待新疆煤炭產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展成為許多關(guān)注新疆煤炭資源開(kāi)發(fā)利用的企業(yè)和社會(huì)人士的關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、新疆煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、資源優(yōu)勢(shì)

    煤炭是新疆最具潛力的優(yōu)勢(shì)資源之一。根據(jù)國(guó)家第3 次資源預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià), 新疆地表2000m 以煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量達(dá)1.82 萬(wàn)億t , 資源分布面積7164萬(wàn)km2 , 占全國(guó)預(yù)測(cè)資源總量的35.9 % , 位居31個(gè)省(市、自治區(qū)) 首位。資源儲(chǔ)量中百億噸以上煤田達(dá)24 處。其中, 吐哈煤田5200 億t 、準(zhǔn)東煤田3750 億t 、伊犁煤田1900 億t , 屬于世界級(jí)大煤田; 地表1500m 以淺煤層氣預(yù)測(cè)儲(chǔ)量達(dá)9 萬(wàn)億m3 , 約占全國(guó)預(yù)測(cè)資源總量的24.4 %, 位居31 個(gè)省市自治區(qū)前位, 其中準(zhǔn)噶爾、塔里木、吐哈、三塘湖4 個(gè)氣區(qū)可采儲(chǔ)量大于1000 億m3 , 開(kāi)發(fā)前景廣闊。

    新疆煤炭種類(lèi)齊全, 有氣煤、焦煤、肥煤、瘦煤、褐煤、長(zhǎng)焰煤、不粘結(jié)煤、弱粘結(jié)煤等。煤質(zhì)發(fā)熱量高, 具有含硫、含磷、含灰分低的特點(diǎn), 屬于優(yōu)質(zhì)動(dòng)力和煤化工、煤制油用煤。已探明和開(kāi)采的煤田, 大多煤層的賦存淺, 可采煤層多, 主采煤層厚, 開(kāi)采技術(shù)條件好。

    截止2006 年底, 新疆累計(jì)探明煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量1494 億t , 占預(yù)測(cè)資源總量的8.2 %, 其中保有儲(chǔ)量1478 億t 。原煤累計(jì)采出總量912 億t , 占累計(jì)探明儲(chǔ)量的0.6 %。按目前的煤炭年產(chǎn)量和回采率測(cè)算, 現(xiàn)有保有儲(chǔ)量從2007 年還可以繼續(xù)開(kāi)采700 多年。

    2 、　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

    經(jīng)過(guò)50 多年發(fā)展, 煤炭工業(yè)已發(fā)展成為新疆重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。形成了地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)施工、開(kāi)采洗選、煤炭滅火、應(yīng)急救援等門(mén)類(lèi)齊全的產(chǎn)業(yè)體系和相當(dāng)?shù)纳�產(chǎn)規(guī)模及比較完整的產(chǎn)業(yè)布局, 建成了烏魯木齊、哈密三道嶺、艾維爾溝3 大煤炭生產(chǎn)基地和昌吉硫磺溝、塔城鐵廠溝、拜城鐵力克、田布雅等18 個(gè)中小型礦區(qū)。截止2006 年底, 形成原煤開(kāi)采能力4700 萬(wàn)t 、洗煤能力670 萬(wàn)t , 焦炭生產(chǎn)能力420 萬(wàn)t ; 全疆有礦井474 座, 分布在76 個(gè)縣市, 原煤年產(chǎn)量30萬(wàn)t以上的縣市有36 個(gè)(其中100 萬(wàn)t 以上縣市9個(gè)) 。目前, 新疆能源生產(chǎn)總量中原煤占40 % , 能源消費(fèi)總量中煤炭占56 %。近年來(lái), 神華集團(tuán)、新汶集團(tuán)、魯能集團(tuán)、徐礦集團(tuán)、華電煤業(yè)、開(kāi)灤集團(tuán)、兗礦集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)有實(shí)力的能源企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新疆煤炭產(chǎn)業(yè), 進(jìn)行煤炭資源勘探開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化利用, 這將有利提升新疆煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和整體水平,做大做強(qiáng)下游產(chǎn)品的精深加工。

  3、 　價(jià)格優(yōu)勢(shì)

    新疆煤炭埋藏淺, 厚度大, 易開(kāi)采, 新建礦區(qū)和開(kāi)采條件較好的擴(kuò)建礦區(qū)噸煤投資200 元左右,生產(chǎn)成本相對(duì)比較低。多年來(lái)煤炭?jī)r(jià)格保持在90～110 元/ t , 是全國(guó)平均煤價(jià)的30 %～50 %, 屬于全國(guó)的低價(jià)位能源區(qū), 發(fā)展煤化工及下游產(chǎn)品具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、新疆煤炭工業(yè)存在的問(wèn)題

(1) 資源勘探程度低。目前, 新疆已探明資源量的85 %以上被占用, 可采儲(chǔ)量不足, 儲(chǔ)采比呈下降趨勢(shì), 生產(chǎn)接續(xù)緊張, 加上資源回采率低(全疆平均≤30 %) , 資源開(kāi)采與供給矛盾突出。

(2) 產(chǎn)業(yè)鏈條短。長(zhǎng)期以來(lái), 新疆煤炭工業(yè)主要以原煤生產(chǎn)為主, 開(kāi)采和洗選約占工業(yè)增加值的87 %; 煤焦化、煤化工規(guī)模小, 產(chǎn)品品種少,附加值低; 煤液化、煤氣化和煤層氣開(kāi)發(fā)利用等精深加工處于空白。

(3) 市場(chǎng)空間小。由于地域原因, 新疆遠(yuǎn)離我國(guó)東部煤炭消費(fèi)中心, 煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)空間相對(duì)封閉, 消費(fèi)以疆內(nèi)市場(chǎng)為主, 占產(chǎn)量的90 %以上,外運(yùn)受到鐵路運(yùn)能的限制, 不足產(chǎn)量的10 % , 煤炭市場(chǎng)供大于需。1996～2006 年, 原煤產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率僅為412 %。

(4) 發(fā)展后勁不足�，F(xiàn)有煤礦以小井型為主, 產(chǎn)能30 萬(wàn)t/ a 及以下礦井占全疆礦井?dāng)?shù)量高達(dá)93 % , 產(chǎn)量約占全疆煤炭總產(chǎn)量的70 %。 996～2005 年新疆煤炭工業(yè)累計(jì)固定資產(chǎn)投資107 億元, 僅占全疆同期能源產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)總投資的5.2 %。

三、新疆煤炭產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)分析

      1、　新疆煤炭市場(chǎng)發(fā)展分析

     目前, 新疆煤炭消費(fèi)以傳統(tǒng)(工業(yè)、民用) 市場(chǎng)和火力發(fā)電用煤為主。2006 年, 全疆消費(fèi)總量4427 萬(wàn)t , 其中, 傳統(tǒng)市場(chǎng)2685 萬(wàn)t , 發(fā)電1407萬(wàn)t , 外調(diào)內(nèi)地省區(qū)335 萬(wàn)t 。新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出, 2010 年, 新疆生產(chǎn)總值達(dá)到4530 億元, 原煤產(chǎn)量達(dá)到11400 萬(wàn)t , 按萬(wàn)元生產(chǎn)總值消耗煤炭1.17t (在2006 年萬(wàn)元生產(chǎn)總值消耗煤炭1.46t 基礎(chǔ)上降低20 %) 測(cè)算, 全疆傳統(tǒng)市場(chǎng)和發(fā)電煤炭消費(fèi)總量為5300 萬(wàn)t , 屆時(shí)至少還有6000 萬(wàn)t 煤炭需要通過(guò)精深加工和轉(zhuǎn)化。

2、　煤電市場(chǎng)

   新疆規(guī)劃以火電為主的發(fā)電裝機(jī)容量2010 年為1480 萬(wàn)kW (包括西送360 萬(wàn)kW) 、2020 年為 3100 萬(wàn)kW (包括西送1000 萬(wàn)kW) 。新疆電網(wǎng)并入西北電網(wǎng)并通過(guò)“十一五”末期規(guī)劃建設(shè)的哈密—蘭州750kV 超高壓、“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)的烏魯木齊—武漢±800kV 特高壓直流輸電線(xiàn)路大功率西送電力, 不僅能夠置換出西北電網(wǎng)容量, 滿(mǎn)足華北、華中地區(qū)電力需求, 還可以實(shí)現(xiàn)西北電網(wǎng)的水火電互補(bǔ), 調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域電源結(jié)構(gòu), 大大提升電力發(fā)展水平, 實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置。

3、煤化工市場(chǎng)

   根據(jù)國(guó)家煤化工產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃, 2020年我國(guó)替代燃料產(chǎn)量為4500 萬(wàn)t , 其中煤基燃料(甲醇、二甲醚、煤制油) 4000 萬(wàn)t 。新疆被列入規(guī)劃的全國(guó)7 大煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū), 規(guī)劃甲醇產(chǎn)量500萬(wàn)t 、二甲醚產(chǎn)量100 萬(wàn)t 、煤制油產(chǎn)量1000 萬(wàn)t 。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為加快新疆煤化工進(jìn)程提供了發(fā)展機(jī)遇和市場(chǎng)空間。

4、煤焦化市場(chǎng)

近年來(lái), 西方發(fā)達(dá)國(guó)家煤焦產(chǎn)量呈逐年下降趨勢(shì), 1800 萬(wàn)t 貿(mào)易量中的1/ 3 來(lái)自中國(guó)。目前, 哈薩克斯坦等中亞5 國(guó)需要焦炭的80 %依賴(lài)俄羅斯,鑒于俄羅斯自身消費(fèi)量增加、出口量減少, 中亞5國(guó)的消費(fèi)需求已就近轉(zhuǎn)向新疆, 年需求量25～30萬(wàn)t , 預(yù)計(jì)2010 年從新疆的進(jìn)口量將達(dá)到50 萬(wàn)t以上。

 　   1、四大產(chǎn)業(yè)鏈

(1) 煤電產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施煤- 電- 高載能產(chǎn)業(yè)的煤炭就地轉(zhuǎn)化, 推進(jìn)大型、高效、清潔發(fā)電, 發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)和熱電聯(lián)產(chǎn)一體化, 形成一批負(fù)荷中心電源, 支撐受端電網(wǎng), 建設(shè)新疆電力外輸基地。

(2) 煤氣化產(chǎn)業(yè)鏈。采用先進(jìn)的煤氣化技術(shù),通過(guò)煤氣化, 生產(chǎn)甲醇基本原料, 并開(kāi)發(fā)二甲醚、醋酸、甲醛、丙烯、乙烯等下游化工產(chǎn)品。

(3) 煤液化產(chǎn)業(yè)鏈。采用直接或間接煤液化技術(shù), 生產(chǎn)成品油(汽油、柴油、潤(rùn)滑油) 和石腦油。

(4) 煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)干餾技術(shù)生產(chǎn)焦炭,對(duì)聯(lián)產(chǎn)的煤焦油、粗苯、焦?fàn)t氣進(jìn)行綜合利用, 提高效益。

     2、五大產(chǎn)業(yè)基地

(1) 哈密煤電基地。資源分布在哈密市和巴里坤、伊吾縣境內(nèi), 由大南湖、沙爾湖、三塘湖、巴里坤、淖毛湖礦區(qū)組成, 煤田面積15013km2 。煤炭資源儲(chǔ)量3582 億t , 目前已探明地質(zhì)儲(chǔ)量1895億t 。煤種為氣煤、焦煤、褐煤、長(zhǎng)焰煤、不粘結(jié)煤。哈密煤電基地位于新疆自治區(qū)東部, 與甘肅省毗鄰, 是“十一五”末新疆電網(wǎng)750kV 電壓雙回并入西北電網(wǎng)和“十二五”新疆—華中±800kV輸電線(xiàn)路的起點(diǎn)和主要支撐電源。建成新疆的“西電東送”基地。規(guī)劃煤炭產(chǎn)能近期1000 萬(wàn)t 、遠(yuǎn)期4000 萬(wàn)t , 發(fā)電裝機(jī)容量近期360 萬(wàn)kW、遠(yuǎn)期1000 萬(wàn)kW。

(2) 準(zhǔn)東煤電煤化工基地。資源分布在阜康市和吉木薩爾、奇臺(tái)、木壘縣境內(nèi), 由北塔山、吉木薩爾、老君廟、火燒山、滴水泉礦區(qū)組成, 煤田面積11210km2 。煤炭資源儲(chǔ)量3747 億t , 其中, 長(zhǎng)焰煤1053 億t 、不粘結(jié)煤2694 億t , 目前已探明地質(zhì)儲(chǔ)量800 億t 。準(zhǔn)東鄰靠哈密煤電基地, 通過(guò)建設(shè)阜康重化工、準(zhǔn)東煤電煤化工、將軍廟煤電煤化工工業(yè)園區(qū), 2025 年, 建成煤炭產(chǎn)能66000 萬(wàn)t 、煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能2000 萬(wàn)t 、煤制油產(chǎn)能3000 萬(wàn)t ,發(fā)電裝機(jī)容量2000 萬(wàn)kW。將成為我國(guó)重要的煤化工基地和新疆的第2 個(gè)“西電東送”基地, 并在煤層氣的開(kāi)發(fā)利用方面有所突破。

(3) 伊犁煤電煤化工基地。資源分布在伊寧、霍城、察布查爾、尼勒克縣境內(nèi), 由伊南、伊北、皮里青、尼勒克礦區(qū)組成, 煤田面積3300km2 。煤炭資源儲(chǔ)量1777 億t , 目前已探明地質(zhì)儲(chǔ)量318億t 。煤種主要為氣煤、長(zhǎng)焰煤、不粘結(jié)煤。2025 年, 建成煤炭產(chǎn)能5500 萬(wàn)t , 其中, 5 座1000 萬(wàn)t/ a 大型礦井、1 個(gè)500 萬(wàn)t/ a 中小型礦井

開(kāi)采區(qū); 建成發(fā)電裝機(jī)容量240 萬(wàn)kW , 與伊犁河谷水電開(kāi)發(fā)形成新疆西北部地區(qū)的電力基地; 建成煤制甲醇轉(zhuǎn)制低碳烯烴產(chǎn)能360 萬(wàn)t/ a , 發(fā)展下游二甲醚、液體燃料。

(4) 托克遜黑山煤化工基地。資源分布在托克遜縣境內(nèi), 煤田面積60km2 。煤炭資源儲(chǔ)量1412 億t , 已探明地質(zhì)儲(chǔ)量816 億t 。煤種為特低灰、特低硫、特低磷, 高熱不粘結(jié)煤, 屬于國(guó)內(nèi)外的稀缺煤種。是生產(chǎn)煤制甲醇、煤制油的優(yōu)質(zhì)原料。“十二五”初期, 建成煤炭(露天礦) 產(chǎn)能1500萬(wàn)t , 煤炭直接液化產(chǎn)能320 萬(wàn)t 。為新疆發(fā)展煤液化提供技術(shù)示范。

(5) 庫(kù)拜煤炭煤電煤焦化基地。資源分布在庫(kù)車(chē)、拜城縣境內(nèi), 由俄霍布拉克、拜城東、拜城西、阿艾礦區(qū)組成, 煤田面積591km2 。煤炭資源儲(chǔ)量333 億t , 目前已探明地質(zhì)儲(chǔ)量2118 億t 。煤種為氣煤、焦煤、貧煤、瘦煤、褐煤、長(zhǎng)焰煤。通 過(guò)建設(shè)庫(kù)車(chē)能源、拜城重化工工業(yè)園區(qū),“十二五”期間, 建成煤炭產(chǎn)能1180 萬(wàn)t 、發(fā)電裝機(jī)容量87萬(wàn)kW , 成為阿克蘇、克孜勒蘇、喀什3 地州的主要煤炭、電力供應(yīng)基地; 建設(shè)煤焦化產(chǎn)能200 萬(wàn)t ,成為新疆最大的優(yōu)質(zhì)焦煤出口基地。

   綜合以上論述，煤炭網(wǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)信息研究中心（www.gouqile.com )分析認(rèn)為，在今后10~20年間伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)能源的需求日益增長(zhǎng)，煤炭作為中國(guó)最基礎(chǔ)的能源將扮演舉足輕重的作用，新疆是我國(guó)煤炭資源儲(chǔ)量最為豐富的地區(qū)，在內(nèi)陸煤炭資源大省煤炭資源可開(kāi)發(fā)利用日益短缺的情況下，新疆未來(lái)煤炭工業(yè)將在中國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，新疆將成為國(guó)內(nèi)煤炭大企業(yè)發(fā)展的最為優(yōu)良的資源接續(xù)地。