武鋼和柳鋼的合并目前看來很難往下推進(jìn),兩者的合并是以廣西防城港項(xiàng)目為前提條件,而國家現(xiàn)在正在大力控制鋼鐵產(chǎn)能的過快增長,千萬噸級的防城港項(xiàng)目上馬有很大困難。"9月20日,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會經(jīng)濟(jì)研究中心一位負(fù)責(zé)人對記者說。

2005年12月,武鋼與廣西國資委簽署重組協(xié)議書,雙方擬以推進(jìn)防城港項(xiàng)目為中心成立武鋼柳鋼(集團(tuán))聯(lián)合有限責(zé)任公司。當(dāng)時約定武鋼以現(xiàn)金出資51%,柳鋼集團(tuán)以全部凈資產(chǎn)出資,占49%的股權(quán)。該合并項(xiàng)目至今未獲得國家發(fā)改委的批文。

"雙方將防城港項(xiàng)目當(dāng)作合資的重要前提,如果防城港項(xiàng)目不能獲批,武鋼和柳鋼的重組很可能會擱淺。"上述人士透露。

柳鋼股份今年3月的公告也顯示,雙方在重組協(xié)議中約定,如果在經(jīng)過甲乙雙方共同努力后,國家仍未批準(zhǔn)防城港鋼鐵項(xiàng)目,雙方合作方式將另作商議。

"政府現(xiàn)在陷入了一種兩難的境地,"該人士說,"一方面鼓勵大型鋼企合并重組,另一方面卻又要抑制鋼鐵產(chǎn)能過快增長而控制大型新項(xiàng)目上馬。但是,大型鋼企的合并往往是與新的鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)相伴生,甚至前者常常是以后者為前提的。"

目前,高速擴(kuò)張的鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)促使政府不得不對于新上大型項(xiàng)目嚴(yán)格控制。在2006年粗鋼產(chǎn)量超過4億噸之后,中國鋼鐵協(xié)會預(yù)計(jì)今年將超過5億噸,將會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題。因此,新的鋼鐵項(xiàng)目獲得審批通過也變得格外困難。寶鋼在湛江的千萬噸級鋼鐵項(xiàng)目目前也尚未獲得發(fā)改委的批文。

為了抑制鋼鐵產(chǎn)能過快增長,我國正在大力推行鋼鐵工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。"最新的政策是,對于淘汰落后產(chǎn)能不利的地區(qū),將禁止建設(shè)新的鋼鐵項(xiàng)目。"9月20日,國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長胡春力表示。

然后,很多業(yè)內(nèi)專家對淘汰落后產(chǎn)能能否抑制鋼鐵產(chǎn)能持保守態(tài)度。因?yàn)槟壳暗臓顩r是大部分落后產(chǎn)能并不是簡單直接淘汰,而是通過改擴(kuò)建間接淘汰。很多地方小鋼企為了避免被淘汰,由地方經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委批準(zhǔn),企業(yè)將原屬淘汰范疇的生產(chǎn)設(shè)備改造升級,大部分企業(yè)在關(guān)停前已經(jīng)建成或在建新的置換產(chǎn)能,而且新增產(chǎn)能大于關(guān)停產(chǎn)能。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道