1、新疆煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

    　1.1、資源優(yōu)勢

    　煤炭是新疆最具潛力的優(yōu)勢資源之一。根據(jù)全國第3次資源預測與評價，新疆地表2000m以淺煤炭預測儲量達1.82萬億t，資源分布面積7.64萬km2，占全國預測資源總量的35.9%，位居31個省(市、自治區(qū))首位。資源儲量中百億噸以上煤田達24處。其中，吐哈煤田5200億t、準東煤田3750億t、伊犁煤田1900億t，屬于世界級大煤田；地表1500m以淺煤層氣預測儲量達9萬億m3，約占全國預測資源總量的24.4%，位居31個省市自治區(qū)前位，其中準噶爾、塔里木、吐哈、三塘湖4個氣區(qū)可采儲量大于1000億m3，開發(fā)前景廣闊。

    　新疆煤炭種類齊全，有氣煤、焦煤、肥煤、瘦煤、褐煤、長焰煤、不粘結煤、弱粘結煤等。煤質(zhì)發(fā)熱量高，具有含硫、含磷、含灰分低的特點，屬于優(yōu)質(zhì)動力和煤化工、煤制油用煤。已探明和開采的煤田，大多煤層的賦存淺，可采煤層多，主采煤層厚，開采技術條件好。

    　截止2006年底，新疆累計探明煤炭地質(zhì)儲量1494億t，占預測資源總量的8.2%，其中保有儲量1478億t。原煤累計采出總量9.2億t，占累計探明儲量的o.6%。按目前的煤炭年產(chǎn)量和回采率測算，現(xiàn)有保有儲量從2007年還可以繼續(xù)開采700多年。

    　1.2、產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢

    　經(jīng)過50多年發(fā)展，煤炭工業(yè)已發(fā)展成為新疆重要的基礎產(chǎn)業(yè)。形成了地質(zhì)勘探、設計施工、開采洗選、煤炭滅火、應急救援等門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系和相當?shù)纳�產(chǎn)規(guī)模及比較完整的產(chǎn)業(yè)布局，建成了烏魯木齊、哈密三道嶺、艾維爾溝3大煤炭生產(chǎn)基地和昌吉硫磺溝、塔城鐵廠溝、拜城鐵力克、和田布雅等18個中小型礦區(qū)。

    　截止2006年底，形成原煤開采能力4700萬t、洗煤能力670萬t，焦炭生產(chǎn)能力420萬t；全疆有礦井474座，分布在76個縣市，原煤年產(chǎn)量30萬t以上的縣市有36個(其中l(wèi)OO萬t以上縣市9個)。目前，新疆能源生產(chǎn)總量中原煤占40%，能源消費總量中煤炭占56%。

    　近年來，神華集團、新汶集團、魯能集團、徐礦集團、華電煤業(yè)、開灤集團、兗礦集團、中煤能源集團等一批國內(nèi)有實力的能源企業(yè)已經(jīng)進入新疆煤炭產(chǎn)業(yè)，進行煤炭資源勘探開發(fā)和轉化利用，這將有利提升新疆煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和整體水平，做大做強下游產(chǎn)品的精深加工。

    　1.3、價格優(yōu)勢

    　新疆煤炭埋藏淺，厚度大，易開采，新建礦區(qū)和開采條件較好的擴建礦區(qū)噸煤投資200元左右，生產(chǎn)成本相對比較低。多年來煤炭價格保持在90～110元／t，是全國平均煤價的30%～50%，屬于全國的低價位能源區(qū)，發(fā)展煤化工及下游產(chǎn)品具有明顯的競爭優(yōu)勢。

    　2、新疆煤炭工業(yè)存在的問題

    　(1)資源勘探程度低。目前，新疆已探明資源量的85%以上被占用，可采儲量不足，儲采比呈下降趨勢，生產(chǎn)接續(xù)緊張，加上資源回采率低(全疆平均≤30%)，資源開采與供給矛盾突出。

    　(2)產(chǎn)業(yè)鏈條短。長期以來，新疆煤炭工業(yè)主要以原煤生產(chǎn)為主，開采和洗選約占工業(yè)增加值的87%；煤焦化、煤化工規(guī)模小，產(chǎn)品品種少，附加值低；煤液化、煤氣化和煤層氣開發(fā)利用等精深加工處于空白。

    　(3)市場空間小。由于地域原因，新疆遠離我國東部煤炭消費中心，煤炭生產(chǎn)和消費空間相對封閉，消費以疆內(nèi)市場為主，占產(chǎn)量的90%以上，外運受到鐵路運能的限制，不足產(chǎn)量的10%，煤炭市場供大于需。1996～2006年，原煤產(chǎn)量年均增長率僅為4.2%。

    　(4)發(fā)展后勁不足�，F(xiàn)有煤礦以小井型為主，產(chǎn)能30萬t／a及以下礦井占全疆礦井數(shù)量高達93%，產(chǎn)量約占全疆煤炭總產(chǎn)量的70%。

    　1996～2005年新疆煤炭工業(yè)累計固定資產(chǎn)投資107億元，僅占全疆同期能源產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)總投資的5.2%。

    　3、新疆煤炭產(chǎn)業(yè)市場分析

    　3.1、煤炭市場

    　目前，新疆煤炭消費以傳統(tǒng)(工業(yè)、民用)市場和火力發(fā)電用煤為主。2006年，全疆消費總量4427萬t，其中，傳統(tǒng)市場2685萬t，發(fā)電1407萬t，外調(diào)內(nèi)地省區(qū)335萬t。

    　新疆國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出，2010年，新疆生產(chǎn)總值達到4530億元，原煤產(chǎn)量達到11400萬t，按萬元生產(chǎn)總值消耗煤炭1.17t(在2006年萬元生產(chǎn)總值消耗煤炭1.46t基礎上降低20%)測算，全疆傳統(tǒng)市場和發(fā)電煤炭消費總量為5300萬t，屆時至少還有6000萬t煤炭需要通過精深加工和轉化。

    　3.2、煤電市場

    　新疆規(guī)劃以火電為主的發(fā)電裝機容量2010年為1480萬kW(包括西送360萬kW)、2020年為3100萬kW(包括西送1000萬kW)。新疆電網(wǎng)并人西北電網(wǎng)并通過“十一五”末期規(guī)劃建設的哈密—蘭州750kV超高壓、“十一五”期間規(guī)劃建設的烏魯木齊—武漢土800kV特高壓直流輸電線路大功率西送電力，不僅能夠置換出西北電網(wǎng)容量，滿足華北、華中地區(qū)電力需求，還可以實現(xiàn)西北電網(wǎng)的水火電互補，調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域電源結構，大大提升電力發(fā)展水平，實現(xiàn)更大范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置。

    　3.3、煤化工市場

    　根據(jù)國家煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，2020年我國替代燃料產(chǎn)量為4500萬t，其中煤基燃料(甲醇、二甲醚、煤制油)4000萬t。新疆被列入規(guī)劃的全國7大煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，規(guī)劃甲醇產(chǎn)量500萬t、二甲醚產(chǎn)量100萬t、煤制油產(chǎn)量1000萬t。國家產(chǎn)業(yè)政策為加快新疆煤化工進程提供了發(fā)展機遇和市場空間。

    　3.4、煤焦化市場

    　近年來，西方發(fā)達國家煤焦產(chǎn)量呈逐年下降趨勢，1800萬t貿(mào)易量中的1／3來自中國。目前，哈薩克斯坦等中亞5國需要焦炭的80%依賴俄羅斯，鑒于俄羅斯自身消費量增加、出口量減少，中亞5國的消費需求已就近轉向新疆，年需求量25—30萬t，預計2010年從新疆的進口量將達到50萬t以上。

    　4、新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

    　4.1、堅持煤為基礎
    　煤炭是新疆各種能源資源中儲量最多的資源、也是相對廉價的能源產(chǎn)品，應立足資源優(yōu)勢、保障能源供給、堅持煤為基礎的能源發(fā)展方向，確立煤炭為能源主體的基礎地位，構筑穩(wěn)定的能源生產(chǎn)體系和供給體系。

    　4.2、堅持多元化發(fā)展

    　優(yōu)化二次能源結構，重點建設一批煤電一體化和以煤制甲醇及下游產(chǎn)品、煤制油為主的大型煤炭產(chǎn)業(yè)基地，積極開發(fā)煤層氣，把新疆建設成為全國重要的煤電、煤化工基地。

    　4.3、堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

    　穩(wěn)定烏魯木齊—昌吉地區(qū)煤炭生產(chǎn)規(guī)模，保證天山北坡經(jīng)濟帶的工業(yè)、民用用煤，積極發(fā)展煤化工；加快吐哈、準東、伊犁地區(qū)資源開發(fā)，重點實施煤炭轉化和深加工；適度發(fā)展南疆地區(qū)煤炭生產(chǎn)，主要保證電力、民用用煤。

    　4.4、堅持突出重點、體現(xiàn)特色

    　根據(jù)新疆煤炭資源分布、產(chǎn)業(yè)基礎、水資源量、交通條件，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，以資源地為中心，采用基地化、大型化、一體化發(fā)展模式，實施就地轉化，發(fā)揮聚集作用，形成以資源類型為特點和產(chǎn)品上下游聯(lián)系緊密的煤炭產(chǎn)業(yè)群。

    　5、新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模

    　5.1、4大產(chǎn)業(yè)鏈

    　(1)煤電產(chǎn)業(yè)鏈。實施煤—電—高載能產(chǎn)業(yè)的煤炭就地轉化，推進大型、高效、清潔發(fā)電，發(fā)展煤電聯(lián)營和熱電聯(lián)產(chǎn)一體化，形成一批負荷中心電源，支撐受端電網(wǎng)，建設新疆電力外輸基地。

    　(2)煤氣化產(chǎn)業(yè)鏈。采用先進的煤氣化技術，通過煤氣化，生產(chǎn)甲醇基本原料，并開發(fā)二甲醚、醋酸、甲醛、丙烯、乙烯等下游化工產(chǎn)品。

    　(3)煤液化產(chǎn)業(yè)鏈。采用直接或間接煤液化技術，生產(chǎn)成品油(汽油、柴油、潤滑油)和石腦油。

    　(4)煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈。通過干餾技術生產(chǎn)焦炭，對聯(lián)產(chǎn)的煤焦油、粗苯、焦爐氣進行綜合利用，提高效益。

    　5.2、5大產(chǎn)業(yè)基地

    　(1)哈密煤電基地。資源分布在哈密市和巴里坤、伊吾縣境內(nèi)，由大南湖、沙爾湖、三塘湖、巴里坤、淖毛湖礦區(qū)組成，煤田面積15013km2。煤炭資源儲量3582億t，目前已探明地質(zhì)儲量1895億t。煤種為氣煤、焦煤、褐煤、長焰煤、不粘結煤。哈密煤電基地位于新疆自治區(qū)東部，與甘肅省毗鄰，是“十一五”末新疆電網(wǎng)750kV電壓雙回并人西北電網(wǎng)和“十二五”新疆—華中土800kV輸電線路的起點和主要支撐電源。建成新疆的“西電東送”基地。規(guī)劃煤炭產(chǎn)能近期1000萬t、遠期4000萬t，發(fā)電裝機容量近期360萬kW、遠期1000萬kW。

   　 (2)準東煤電煤化工基地。資源分布在阜康市和吉木薩爾、奇臺、木壘縣境內(nèi)，由北塔山、吉木薩爾、老君廟、火燒山、滴水泉礦區(qū)組成，煤田面積11210km2。煤炭資源儲量3747億t，其中，長焰煤1053億t、不粘結煤2694億t，目前已探明地質(zhì)儲量800億t。準東鄰靠哈密煤電基地，通過建設阜康重化工、準東煤電煤化工、將軍廟煤電煤化3-32業(yè)園區(qū)，2025年，建成煤炭產(chǎn)能66000萬t、煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能2000萬t、煤制油產(chǎn)能3000萬t，發(fā)電裝機容量2000萬kW。將成為我國重要的煤化工基地和新疆的第2個“西電東送”基地，并在煤層氣的開發(fā)利用方面有所突破。

   　 (3)伊犁煤電煤化工基地。資源分布在伊寧、霍城、察布查爾、尼勒克縣境內(nèi)，由伊南、伊北、皮里青、尼勒克礦區(qū)組成，煤田面積3300km2。煤炭資源儲量1777億t，目前已探明地質(zhì)儲量318億t。煤種主要為氣煤、長焰煤、不粘結煤。

    　2025年，建成煤炭產(chǎn)能5500萬t，其中，5座1000萬t／a大型礦井、1個500萬t／a中小型礦井開采區(qū)；建成發(fā)電裝機容量240萬kW，與伊犁河谷水電開發(fā)形成新疆西北部地區(qū)的電力基地；建成煤制甲醇轉制低碳烯烴產(chǎn)能360萬t／a，發(fā)展下游二甲醚、液體燃料。

   　 (4)托克遜黑山煤化工基地。資源分布在托克遜縣境內(nèi)，煤田面積60km2。煤炭資源儲量14.2億t，已探明地質(zhì)儲量8.6億t。煤種為特低灰、特低硫、特低磷，高熱不粘結煤，屬于國內(nèi)外的稀缺煤種。是生產(chǎn)煤制甲醇、煤制油的優(yōu)質(zhì)原料�！笆�二五”初期，建成煤炭(露天礦)產(chǎn)能1500萬t，煤炭直接液化產(chǎn)能320萬t。為新疆發(fā)展煤液化提供技術示范。

   　 (5)庫拜煤炭煤電煤焦化基地。資源分布在庫車、拜城縣境內(nèi)，由俄霍布拉克、拜城東、拜城西、阿艾礦區(qū)組成，煤田面積591km2。煤炭資源儲量333億t，目前已探明地質(zhì)儲量21.8億t。煤種為氣煤、焦煤、貧煤、瘦煤、褐煤、長焰煤。通過建設庫車能源、拜城重化3-3-業(yè)園區(qū)，“十二五”期間，建成煤炭產(chǎn)能1180萬t、發(fā)電裝機容量87萬kW，成為阿克蘇、克孜勒蘇、喀什3地州的主要煤炭、電力供應基地；建設煤焦化產(chǎn)能200萬t，成為新疆最大的優(yōu)質(zhì)焦煤出口基地。